2012年区卫生工作总结
2012年，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的指导和支持下，区卫生局紧紧围绕卫生工作目标任务，以卫生民生工程为重点，突出抓好公共卫生、医疗改革、行风建设及行业监管等工作，进一步强化责任意识，创新思想，努力推进全区卫生工作稳步、持续发展。
一、主要工作
一年来，区卫生局紧紧围绕区委、区政府的总体目标，各项卫生工作均取得了明显成效。
（一）、新型农村合作医疗健康稳步发展。
一是加大宣传，圆满完成筹资任务。2012年在新农合制度实行六年来参合人口首次突破80万，基本实现了农村人口的“应参尽参”的要求。二是调整制定补偿方案，扩大参合农民的受益水平。2012年筹资总额近2.35亿元，截止到2012年11月20日全区新农合基金支出1.78亿万元，共有108.58万人次从新农合制度中受益，其中：住院补偿54006人次，门诊统筹补偿103.18万人次。单次获1万元以上补偿2147人，累计5万元以上补偿285人次，累计10万元以上补偿22人，4人获20万元封顶补偿。卫生工作总结三是管理机制和资金运行日趋完善和规范。
（二）、突出重大疾病防治，开展重大传染病病人医疗救治。
近年来，发病前五位的病种为：其它感染性腹泻、手足口病、、流行性腮腺炎、乙肝。为切实加强传染病防治工作的具体落实，在呼吸道传染防治工作方面重点作好流感、流脑和麻疹等疾病防治，组织召开甲型H1N1流感防治知识培训班，开展了对全区乡级以上医疗机构传染病疫情报告质量的督导工作。适时对各单位肠道门诊开设情况进行了督导检查，并对督导情况进行了通报。继续做好国家疾病信息报告系统的上报工作，加强疫情报告管理，每月按时对疫情进行统计上报并分析。2012年底，民生工程贫困病人医疗救治经费171787元，共救治贫困病人265人，超额完成民生工程贫困病人医疗救治任务。按照国家民生工程项目要求1-10月共救治艾滋病病人20人，发放医疗救治资金47454.9元，资金使用率98.86%。
（三）、提高妇女儿童健康水平。开展婚前医学检查，推进降消项目，实行“四免一关怀”，按人均不低于300元标准，救助孕产妇，全面实现平产住院免费分娩，取消乡镇卫生院剖宫产手术。切实抓好儿童系统管理和孕产妇管理，加大《母婴保健法》的宣传力度。截至11月底 ，婚检6212对，完成省下达任务的110.9%；孕产妇住院分娩补助8613人，完成省下达任
务的100.2%；增补叶酸7297人，完成省下达任务的84.85%；建立居民健康档案725922人份，建档率72.53%。
（四）、加大卫生监督执法力度，提高依法行政能力。
开展卫监1、2号行动，落实食品安全责任制和卫监责任制度。我们把众反映强烈的问题作为工作重点，先后开展地沟油、消毒餐具、学校卫生、职业卫生、生活饮用水、非法行医等专项整治，全力为高、中考做好保障工作。
（五）、抓紧实施基本公共卫生服务项目，促进医药卫生体制不断深入。
今年，我们把做好实施基本公共卫生服务项目工作作为民生工程的重要内容抓紧抓好。乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构免费为居民提供健康教育折页、健康教育处方、健康手册等健康教育资料。区卫生主管部门、疾控、保健等为各乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置了宣传栏，卫生院、社区卫生服务中心重点对0-36个月儿童、在校中小学生、孕产妇、老年人、慢性病人进行儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治宣教。基本公共卫生服务项目实现了年度目标。
（六）、加快民生工程项目进度，让惠民政策深入民心
及时出台了三项卫生民生工程的实施办法和宣传方案，对所涉及的民生工程项目，局班子成员每人包保3-4个乡镇，责任捆绑，职责明晰。项目实施单位采取多种方式开展工作，营造了浓厚的宣传氛围。提高妇女儿童健康水平、重大传染病医疗救治在全市处于领先水平。
（七）、巩固完善基层医药卫生体制改革。今年以来，根据面临的新形势、新情况，我们及时把工作重点放到巩固医改成果、解决突出问题、完善机制体制上来，通过对乡镇卫生院解剖、强化村室全面督导、加强人才队伍建设等，继续把基层医改摆在突出位置强力推进。市立医院改革改制工作也在按时间节点稳步实施。
（八）、大力开展爱国卫生运动，提高城乡居民健康素养。
下发了进一步落实省政府加强爱国卫生工作意见的目标，创建市级卫生先进单位，做好农村饮用水技术指导、监测评价相关项目工作，组织开展爱国卫生运动60周年宣传活动，印发问卷、竞赛试题，积极开展卫生城市创建。
（九）、加强党风廉政和行风建设。
今年以来，区卫生系统深入开展“廉洁从医提升年”和“三好一满意”活动，全面落实党风廉政建设责任和推进廉政风险防控工作，建立健全防治商业贿赂的长效机制。年初，卫生局制定下发了《裕安区卫生系统反腐倡廉工作任务分解实施方案》，在全系统干部职工中继续深化纠正医药医疗购销领域不正之风，加大全系统行风效能建设工作力度，实行明察暗访，在着力解决广大人民众反映强烈的突出问题下功夫，努力营造和谐的医患关系。
二、存在的困难和问题
（一）、部分医疗机构不同程度地存在医药费用不合理增长，次均费用偏高，加重了参合农民的负担，新农合筹资难度加大，新农合资金风险防范任务艰巨，监管力度仍需进一步加强。
（二）、疾病预防和传染病监管力度频度不够，免疫规划工作存在接种率不稳定，个别乡镇存在免疫空白点，突发公共卫生处理能力尚待加强。
（三）、卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，尽管上半年省统一招聘了29人，但仍然不能改变医改后偏远乡镇因岗位空缺而运转不畅的现象。
（四）、城市社区卫生服务机构缺乏阵地支撑，功能发挥不充分，公益意识有待加强。
（五）、民生工程实施进度不平衡。
（六）、公共卫生服务均等化项目乡镇间差距很大，有待进一步培训和加强。
（七）、医疗服务质量有待改进，医疗技术水平有待于提高。
（八）、维稳工作压力较大，医疗纠纷时有发生，医改后村医养老政策的兑现落实和队伍稳定等等矛盾都亟待解决。
（九）、效能建设和卫生行风需要进一步加强。
三、2013年工作打算
2013年，区卫生局将在区委、区政府的领导下，在市卫生局的业务指导下，抢抓机遇，负重奋进，全力推进卫生事业的全面发展，着重抓好以下重点工作：
（一）继续巩固完善新型农村合作医疗制度。加大新农合资金运行和医疗机构的监管力度，降低次均费用，把病人留在基层，控制医疗费用不合理增长，强化监管手段。
（二）大力实施基本公共卫生服务项目，巩固基层医药卫生体制综合改革成果。
（三）加快民生工程高效实施，力争三项卫生民生工程在全市争先晋位。
（四）争取并加大对基层医疗机构的投入和化债力度，强化人才队伍管理，稳步实施村医推出和养老保险相关政策，确保村医队伍稳定。
（五）加强重大疾病的防治力度，认真开展应急演练，提高应急处置能力。
（六）扎实推进妇幼卫生工作。继续深入实施“降消”项目农村住院分娩补助工作，强化项目规范管理和资金运行。加强免费婚检。进一步规范儿童保健技术服务，抓好免疫规划工作，加大培训力度，提高儿童保健队伍的服务能力，提高儿童保健覆盖率和系统管理率。
（七）强化医疗质量和医疗安全。继续开展医院管理年和创建“平安医院”活动。进一步规范医疗行为，强化医疗质量监管，推行医疗纠纷第三方调解机制。
（八）加强卫生执法监督和食品安全协调工作。强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。加强食品安全综合协调，确保我区食品安全监管工作统一、协调、有序地进行。
（九）全面完成市、区下达的年度考评各项目标任务，继续抓好安全生产、社会治安综合治理、拥军优属、人口与计划生育及精神文明创建活动。
（十）加强党风廉政、机关效能和行风建设。
裕安区卫生局
2012年12月8日
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