景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述
第一章 概述
1.1 项目背景
1.1.1项目建设背景
某某县位于某某省南部，某某市中部，具有相对明显的区位优势，地跨北回归线，南临东南亚周边国家，昆曼国际大通道和弥宁公路、景宁公路在某某交汇，距泰国曼谷1424公里，距省会昆明373公里，距某某市政府驻地46公里，是滇南及至中国连接东南亚和南亚的陆路交通要道。 全县辖7乡2镇，85个村民委员会，4个社区居民委员会，总人口18.6万人，居住着汉、哈尼、彝、傣、回、拉祜、白等19种民族，少数民族人口占总人口的50%。某某县自清?雍正七年（1729年）设府起，已有278年历史。某某先民在长期生产、生活实践中，探索出了独特的某某茶加工工艺，铸就了某某茶这一驰名中外的历史品牌，使某某在历史上就形成了茶事兴旺、商贾云集、会馆林立、文化昌盛的某某茶生产、加工、贸易中心。
随着中国—东盟自由贸易区的建成，某某地处沿边开放前沿，北接玉溪、昆明市等中心城市，
南下东南亚诸国的昆曼公路枢纽，某某县抓住建设中国—东盟自由贸易区的机遇，进一步加快公路改造建设，提高公路技术等级，随着国家改革开放政策力度的进一步加大、西部大开发政策和我国扩大内需、保持经济持续增长的政策支持，明显加大了某某县辖区之间的经济联系。本项目服务于某某县城区域，改善其交通条件，创造良好的投资环境，对于某某县的经济发展及资源开发利用具有重要战略意义。
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1.2编制依据
《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，2010.4； 《投资项目可行性研究指南》(试用版)； 交通运输部《公路路线设计细则》（报批稿）； 《公路工程技术标准》JTG B01-2003； 《公路路线设计规范》JTG D20-2006； 《公路工程地质勘察规范》JTJ 064-98；
建设部建标[2002]99号《关于发布《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）的通知》；
《公路基本建设工程投资估算编制办法》〔交公路发(2013)3号〕交通部；
现行交通运输部颁标准、规范及规程。
1.3研究过程及研究方法
2014年7月，受某某县交通局的委托，由我公司某某路桥勘察设计有限公司负责《某某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告》的编制工作，接受委托后，我公司及时成立工作小组赶赴工地，收集路线方案经过的城镇规划、地形、地质、水文及经济等方面资料，与当地相关部门就路线起止点、路线走向、方案选择等问题进行了协商，达成了共识，并在1：5万地形图上布线研究，从建设的必要性、技术可行性、实施可能性等方面进行论证。根据交通部颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《投资项目可行性研究报告编制办法》的规定、交通部《公路工程技术标准》（JTG B01-2003），于2014年8月完成了本项目工程可行性研究报告。
1.4项目建设必要性
1、本项目的建设促进某某县社会经济发展的需要
根据《国务院关于支持某某省加快建设面向西南开发重要桥头堡的意见》，为促进某某省经济社会又好又快的发展，进一步完善国家对外开放格局，国家将采取一系列政策措施支持某某省推进兴边富民工程，建设繁荣稳定和谐边疆，努力把某某打造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长极。深入实施西部大开发战略，建设中国面向西南开放的桥头堡，是某某再度面临的重大发展机遇。
面对如此重大的机遇，只有牢牢抓住机遇，创造性地用好机遇，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步为支持，进一步加强基础建设，继续深化改革扩大开放，坚持生态建设和环境保护，坚决维护民族团结和安宁，才能更有力地推动某某省综合经济实力、各族众生活水平和质量上一个大台阶。
交通在桥头堡建设中，既是桥头堡建设的一部分，又是桥头堡建设的基础，交通只有先行，桥头堡建设才可能大刀阔斧。某某县地处昆曼大通道的咽喉位置，区位优势十分明显，某某县的公路交通要发展，就必须抢抓桥头堡建设的历史机遇，加快重点公路交通建设，优化县乡路网的结构，提升地方路网的综合使用效益，以公路交通建设的追赶型、跨越式发展，促进地方社会、经济的持续、快速、健康发展，为桥头堡建设提供有力的
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保障。
2、本项目的建设是拓展某某县城区发展空间的需要
按照“融入大某某，建设新某某”的总体要求，某某县积极把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“工业经济强县、特农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，壮大茶叶、林业、建材、电力四大支柱产业，发展旅游文化、畜牧、烤烟、咖啡、矿业五项重点产业，培植生物药业、商贸物流、木本油料、橡胶、渔业五个新兴产业，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以率先跨越为目标，大力推进新型工业化，农业产业化和城镇化发展步伐，全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”，加快构建“桥头堡”绿经济试验示范区，强力推进绿某某、实力某某、和谐某某建设，努力开创某某经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。本项目的建设，可以有效带动某某县市政基础设施的建设，从而带动某某县城市化进程，进而推进某某县社会经济发展，拓展城市空间。
3、本项目的建设是提高区域路网等级结构，改善综合运输服务水平，方便沿线众安全、便捷出行，带动沿线经济发展的需要 建设项目可行性研究报告
随着经济建设的发展和国家小城镇建设步伐的加快，沿线乡镇规模逐年扩大，现有的供沿线人民出行公路的服务水平已不能满足社会经济发展和沿线人民生活水平的需要。“十二五”期间，是某某省全面建设小康社会以、积极构建社会主义和谐社会的关键时期，也是深入实践科学发展观、加快公路水路基础设施建设、调整交通结构、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要战略机遇期。拟建项目的建成将提高通道技术等级，改善交通运输条件，提高地区综合交通运输服务水平，对沿线众发展经
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济，安全、便捷出行等都具有非常重要的现实意义。
4、改变少数民族地区的贫困面貌
沿线聚居着哈尼族、彝族、傣族、瑶族、汉族等民族，该公路建成后，可解决沿线村民对交通的需求，从而改变人民众肩挑背负的现状，进而降低劳动强度，调整产业结构，提高劳动效率，增加农民收入，将会加强民族往来和团结，促进各民族共同繁荣。
5、有利于扶贫开发战略的实施
某某县资源丰富，该公路建设有利于茶叶、林产品等山地项目、畜牧业养殖项目、生态农业项目、农副产品加工项目的顺利开发，有效促进农产品流通和增值，加强该地区和外界的商贸往来，加快当地少数民族众脱贫致富步伐。
1.5研究主要结论
1.5.1交通量发展预测
本次交通量预测采用“四阶段”法与趋势推算法相结合的预测方法。总体步骤为：A、社会经济发展预测；B、集中、发生量预测；C、分布交通量预测。
诱增交通量采用定性分析和定量计算相结合的方法预测，根据项目影响区域经济发展特点以及交通运输与社会经济之间的相互影响确定诱增率，计算诱增交通量。
此外根据区域未来的公路运输地位和经济发展规划，结合项目自身特点，交通量预测着重针对公路与公路转移带来的影响进行分析预测。至2030年，某某民族团结园景区道路建设项目预测通道平均交通量达6929小客车/日，未来公路交通量预测如下表：
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表1-1 拟建项目特征年交通预测表
特征年（年） 趋势型交通量 诱增交通量 交通量合计 2013 2186 —— 2186 2016 2773 499 3272 2020 3632 653 4285 2025 4785 863 5648 2030 5923 1006 6929 1.5.2技术标准与建设规模
根据交通量预测结果，至2030年某某民族团结园景区道路建设项目交通量将达到6929辆/日（小客车），按照某某县公路网的布局规划，结合沿线地形地质条件，本段公路建设标准应综合考虑社会经济发展需求和公路建设资金状况，适应长远经济发展要求的同时考虑与周围干线路网的相互衔接，某某民族团结园景区道路建设项目拟按双车道二级公路标准建设，以利于带动地方经济发展。
根据沿线地形地质情况、交通部颁发的《公路工程技术标准》JTG B01—2003、《公路路线设计规范》JTG D20—2006的要求，某某民族团结园景区道路建设项目采用的主要技术指标如下。