大沙河治理的收获与感悟
大沙河湿地公园
大沙河是黑河的一级支流,发源于甘肃省肃南裕固族自治县,流经倪家营、沙河、鸭暖等镇后注入黑河,全长51km,含16条山洪沟道,年入境地表水资源总量2.32亿m3,流域面积1.2万km2,其生态治理是临泽乡村振兴的重要保障和坚实支撑。在大沙河上游建成中小型水库两座,承担着沙河、新华、小屯、倪家营等4个灌区200km2农田的灌溉任务,并兼具防洪、排涝、发电等多种功能。大沙河属于季节性河流,流域水土流失严重,河道生态逐年恶化,污水直排、乱挖滥采的现象随处可见,严重影响着城乡居民的身心健康和城市形象。为改善大沙河流域生态恶化的局面,2009年4月,临泽县启动实施了大沙河流域生态治理工程,2018年10月完成全部治理任务。治理后的大沙河成为彰显绿洲生态文明的新名片和推动新型城镇化建设的新引擎,对推进黑河流域中小河治理具有重要意义。
2主要做法
(1)高度重视,明确生态治理思路。为明晰大沙河流域生态治理思路,县政府主要领导带领水务、住建、财政、生态环境等部门负责人到内蒙古、宁夏等地考察学习河道治理的经验和做法,并多次到大沙河流域走访调研,广泛征求干部众的意见、建议,按照“预防为主、保护
优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针和“政府主导、市场运作、因地制宜、科学规划”的治理思路,形成了三期四段、分步建设的整体规划,以期通过治水、节水等举措,修复和改善大沙河流域生态环境。(2)精心设计,科学制定治理方案。把以人为本的理念贯穿于大沙河流域生态治理项目设计全过程,按照科学合理、技术先进、安全可靠、经济环保的原则,编制了《临泽县大沙河流域生态治理规划》《临泽县大沙河流域生态治理项目实施方案》,并多次征求省市水务部门的意见、建议,结合调研情况对项目规划和实施方案进行了修订完善,将绿生态、宜居环境、文化景观等多种元素融入设计全过程,以期通过生态修复和治理,营造安全、生态、美丽、宜居的河流生态环境。(3)整合资源,全力推进项目建设。为确保工程顺利实施,成立了工程指挥部和多个专项协调实施项目部,实行县级领导挂项负责制和各部门工程建设目标责任制。在先后整合黑河流域节水工程、丹霞生态康养工程、生态水系绿化工程、城乡污水处理工程、农村厕所革命及有机肥代化肥工程等项目基础上,水务、住建、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村等部门合力提速攻坚,确保项目高质量稳步推进。(4)创新思路,营造健康生态环境。把红文化、廉政文化、西游文化和枣文化融入流域生态治理全过程,先后对大沙河城区段、大沙河仙山口至南烟墩段、大沙河下段铁路桥至暖泉段、大沙河四联桥至铁路桥段
进行了治理,整治疏浚河道40多km,修建防洪堤近60km,建成水域面积70hm2的生态湖5个、库容120万m3的黄家湾水库1座,营造生态涵养林100hm2。通过水生态治理、关停河道采砂场、整治黑臭水体等措施,有效控制大沙河流域水土流失,改善生态环境。
3治理成果
(1)彰显了绿洲生态文明和谐形象。大沙河流域生态治理工程实施了防洪堤坝、交通水电、绿化造林、生态旅游、休闲观光等5大系统20多个基础工程,形成水域面积100hm
2、绿化面积2000hm2,栽植樟子松、国槐、杨柳等乔木12万株,建成的大沙河商旅文化产业园和西游文化主题乐园,营造了人工湿地、生态湖、主题雕塑、石林碑刻、荷花池等一系列特人文景观。依托良好的水生态环境,先后举办了中华垂钓大赛甘肃“鸿健杯”钓鱼比赛、甘肃省“相约大沙花海·畅游画里临泽”旗袍邀请赛、丹霞康养谷共享单车骑行赛等,向外界展现了大沙河流域水生态修复治理成效。(2)筑牢了防洪减灾安全根基。大沙河流域生态治理工程通过实施堤防工程、护坡工程等措施,稳定了河势流路,限制了主流摆动范围,防洪标准达到10年一遇,堤防级别达到5级,完善了区域防洪体系,有效改善了沿岸10多万众的生产生活条件,保障了2万hm2耕地的安全,对促进乡村振兴发挥了重要作用。(3)推动了
新型城镇化建设进程。通过大沙河流域生态治理工程和水土流失治理工程的实施,整理开发了沿岸荒滩及闲置土地2000hm2,县城面积由550hm2扩大到1500hm2,特别是通过风沙治理和植被恢复,串联张掖丹霞世界地质公园、黑河湿地、红西路军战役纪念馆等景点,优化了“一核四廊多点”城市空间布局,破解了县城发展空间不足、容量过小的瓶颈制约,建成了宜居宜游、生态优美、功能齐全、富有朝气的现代化新型城镇。以大沙河4A级旅游景区为核心,建成了丹霞生态康养谷暨城乡融合发展试验带、鱼稻共生水产养殖基地等,促进了生态文明与生态产业协同发展。(4)促进了经济社会融合发展。依托大沙河循环工业经济园区,建成了国家级玉米种子产业园,引进23家玉米种子企业,带动形成了2万hm2的国家级优质玉米制种基地和以玉米种子集中加工为主的生态工业集;大沙河流域蕴藏水能储量3.86万kW,技术可开发量达3万kW,科学规划建设水电站14座,年发电量达416万kW·h;以现代丝路寒旱农业产业园为基础,在大沙河流域累计发展特果蔬等高效节水农业7000hm2,打造了集休闲观光、生态旅游为一体的万亩(1hm2=15亩)戈壁农业示范区;投资6.8亿元建成了通航产业、凹凸棒石、绿食品加工3个园区,全省首个通航机场落地临泽,通航产业园被确定为省级军民融合产业园示范区。4收获与感悟
(1)中小河流域生态治理是推动高质量发展的“牛鼻子”。实施大沙河流域生态治理工程,是临
泽县对未来城乡发展高度负责的具体表现,以水生态环境保护和水土流失治理促进现代农业快速发展,并带动工业的发展和第三产业的崛起,提升了临泽的形象和品位。进入新发展阶段,必须深刻认识水土流失治理和生态文明建设的重要性,切实扛起保护中小河流域健康生命的政治使命,把中小河流域生态治理作为推动经济社会高质量发展的“牛鼻子”抓紧抓牢,通过水生态治理、水污染防治、水环境整治,全力整治中小河流域生态问题,只有这样才能把中小河流域打造成为经济社会高质量发展的重要窗口。(2)坚持绿发展理念是推动生态文明建设的“核心力”。大沙河流域生态治理工程虽是对临泽县一条流域的治理,但彰显出了推动临泽县生态文明建设和实现可持续发展的“核心力”。用绿发展理念和生态文明思想思考人与水的关系,在生态修复和治理中采用科学的方法,把以人为本的理念和绿发展理念贯穿项目建设全过程,进一步彰显了西部绿洲的原生态环境特。在工业化、城镇化加速发展的过程中,充分认识中小河流域水资源开发与保护、生态与发展的矛盾,合理开发利用中小河流域水资源和生态资源,能保障经济社会可持续、高质量(3)建立生态流量保障机制是构建健康水网体系的“切入点”。随着经济高质量发展,大沙河流域内生活、生产和生态用水矛盾仍然突出,河流生态流量难以保障,河道断流、生态不平衡等问题依然突出。基于此,应根据中小河流域水资源条件和生态保护需求,把建立生态流量保障机制作为构建健康水网体系
的“切入点”,统筹沿岸生活、生产和生态用水,科学合理设置生态流量和水质目标,加强流域水资源统一管理和调度,严格控制水资源开发利用,配套建设生态流量电子监测设施,对河湖生态流量保障情况进行动态监测;完善县、镇、村三级用水机制,不断改变社会的用水习惯和水消费观念,推动形成绿发展方式和生活方式。
5结语