近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个天字号工程，创新实行以三办制、一疏理、四碰头、八联单为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了一年摘黄牌和xx市目标管理考核三连冠，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续xx 年步入全省10强提供了有力保障。
一、准切入点，创新实行领导接待日制度近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、体访、异常访现象较为突出。
因工作不力，xx年，xx被牡丹江市委、市政府亮黄牌，纳入了信访工作重点管理对象。
面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。
基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《xx省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。
在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。
但随着工作开展，我们发现，由于机械性排班，众反映的问题
涉及面广，需要参与协调的部门多，仅由领导参与接待过于牵强，经常出现上访众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围，难以拍板决策，导致众有意见，领导不满意，信访干部受挤压，造成了众重复访不断加剧，工作效果不很理想。
为此，xx年初，我们经过充分调研、反复论证，按照创新工作方式，重在解决问题的原则，对领导接待日制度进行改进和规范，探索实行了三办制、一疏理、四碰头、八联单的方法。
由于招法对路、有访必结，取得了立杆见影的成效。
自制度创新以来，重访和越级访年以xx%以上的速度下降，信访问题一次性办结率达到xx%，信访工作的被动局面得到了迅速扭转，实现了社会稳定和经济发展的双赢。
二、抓住关键点，规范领导接待日制度操作程序好的制度要实行到位，须有好的操作步骤和程序。
实践中，我们紧紧抓住访前接办、访中联办、访后督办三个关键，规范程序，科学运作，掌握工作的主动权，把创新后的领导接待日制度落到了实处。
一是抓访前接办，认真梳理信访问题。
信访问题错综复杂，如果盲目接访，势必影响处理效果。
根据信访工作特点，我们坚持方便信访人、谁主管、谁接访的原则，让信访部门把好第一关口，每周一至周四接访，疏理问题，分类后向相关领导或部门呈报，然后每周五由领导接待，对信访问题
进行集中处理。
接待工作总结在问题疏理过程当中，凡是信访部门能处理的，或交办、或转办；凡是疑难重大的，由主要领导接访；其他较为复杂的，由分管领导接访。
在此基础上，对需领导接访的问题，确定接访领导和单位，下发四卡，即：为信访人开具领导接待日通知卡，为责任单位开具接待日通知卡，为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡，信访部门保留存根，从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人之间的责任，对号入座。
在疏理接访问题中我们发现，近年我县部分众因大病而致贫，向领导反映后，得到了县委、县政府的高度重视，组织开展了大病救助捐款活动，目前已使200多贫困大病众得到救助，消除了社会不稳定因素。
近4年来，县级领导共接待上访众xx人次，采取一疏理方式共向领导提供合理化建议xx条，实现了信访工作由单纯被动接访向超前息访、治访的转变。
二是抓访中联办，集中四方现场办公。
信访工作的最大症结是众访而不决，主要的一条原因在于，为众解决问题的领导、部门责任人很难集中碰头，盲目接访，答复口径不一，问题难决策。
针对这一现状，我们实行了四方碰头、联合办公，即：在下发四卡后，县信访部门根据信访人反映的问题，提前与分管领导和相关部
门沟通，拿出初步处理意见；在此基础上，向信访人发出约访通知，与县领导、相关部门和信访干部碰头，实现了四方现场办公。
由于联合接访发挥了综合效应，有备而战，使信访问题当场拍板，一锤定音，让信访人满意而归。
截止目前，我们在领导接待日中已现场办公处理养路段退休职工拖欠工资、县一陶破产欠缴养老保险等信访问题xx件(次)，结案率达到了xx%，有力支持了改革和发展。
三是抓访后督办，跟踪问效落实到位。
为防止信访问题只解决在口头上，做成夹生饭，我们将领导信访接待日制度作为一项系统工程，强化事后督办，按时限和标准加以跟踪落实，真正让问题四脚落地。
督办工作中，县委授权信访部门，采用了八单督办制进行落实。
即：在领导接访决策后，由信访部门填报八单，分别送达县委书记、主管副书记、县政府县长、主管副县长、纪检委书记、组织部长及责任单位(信访部门留存根)。
责任单位按时限结案后，向上述领导汇报处理结果，并将八单撤回信访部门，存档销案；对难度较大，不能按期消案的单位，县委对其进行通报，并向信访人说明情况，承诺办结时间，最大限度地维护信访人的权益。
通过八单督办，使主要领导掌握了办结情况，基层单位增强了信访工作责任意识，信访人的诉求得到了有效解决，达到了三方满意
的效果。
去年以来，我们就xx拖欠职工丧葬费及抚恤金、xx住宅楼居民物业管理、xx公司房屋拆迁补偿安置等问题，下达八单xx份，督办信访案件xx件(次)，全部结案落实，促进了人本理念的落实和经济社会的和谐。
三、把握落脚点，完善领导接待日制度保障机制构建、完善配套的保障机制，是确保领导接待日制度充分发挥效能的前提。
实践中，我们以领导接待日制度高效稳妥落实为落脚点，建立三种机制，确保了工作的实效。
一是建立领导带头机制。
领导接待日制度实行的好不好，关键在领导；领导带了头，制度就可行。
为了加强对领导的激励和约束，县委、县政府出台了《xx县领导接待日制度实施方案》，对领导接访责任进行了明确，要求领导五带头，即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头集中办公、带头过问督办，构建了一把手亲自抓、相关领导全力抓、部门领导配合抓的工作格局。
20xx年，xx县实施教育制度改革，一次性清退xx多名代课和合同制教师，其中有140多人集体上访。
县委书记xx同志带头执行接待日制度，与教师面对面对话，动之以情，晓之以量，做耐心细致的思想工作，并根据广大教师的意愿，
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