坚持产业化与城镇化良性互动
促进小城镇建设可持续发展
南昌市进贤县李渡镇
李渡镇是个千年古镇,是中国白酒发祥地,是当代世界著名小提琴演奏家盛中国的故乡,地处赣抚平原,位于进贤县西南部,历史上享有“走遍天下路,不如李家渡”的美誉。全镇总面积40平方公里,总人口51734人,管辖5个社区居委会,14个行政村,114个自然村。经过多年发展,全镇形成了高空礼弹“一盆花”、医疗器械“一根针”、食品加工“一瓶酒”“三个一”特支柱产业。2010年,地区生产总值14.5亿元,财政收入6257万元。
近年来,在省、市、县的正确领导下,在各级建设部门的精心指导下,我镇围绕“重塑文化古镇、建设工贸强镇、发展旅游重镇、打造江南名镇”的定位,按照“产业支撑、规划引导、多元投入、建管并重”的思路,加快推进新型城镇化步伐,小城镇建设成效明显。回顾我镇小城镇建设,走过了十年历程,经历了四个发展阶段,坚持走“两化互动”道路。
四个发展阶段是:
第一阶段:起步阶段(2000-2002年)。这一阶段属于政策拉动阶段。以拦洪墙拆迁移民建镇为标志,拉开了小城镇建设序幕。原拦洪墙外居民政策性安置至新区,共222户,新区建设启动,初步拉开了小城镇建设框架。
第二阶段:推进阶段(2003-2005年)。这一阶段属于示范推动阶段,先后成为全省示范镇(省建设厅命名)、全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全国创建文明村镇工作先进村镇。以列为全省示范镇为契机,完善道路、供水、排水、供电、通讯等基础设施,实施绿化、美化、亮化工程,拉框架、打基础、做环境,引农造城。这一时期,这一时期,1000多户农民以购地建房和购买商品房的方式进城落户。与此同时,开辟了南北两个工业小区,搭建特产业发展平台。
第三阶段:加速阶段(2006年至2009年)。这一阶段属于快速发展阶段,被评为全国小城镇建设示范镇(全省仅两个)、全国文明村镇。以确立为全国小城镇建设示范镇为动力,对总体规划重新修编,进一步完善城镇功能,提升城镇品位,增强城镇承载力、吸引力、辐射力。这一时期,新建了阳光花园、锦绣花苑、益康花园、骏华豪园四个住宅小区,新建了文化广场和四星级酒店,小城镇对内吸引力、对外辐射力大大增强。除本镇农民外,周边乡镇
农民也进入我镇务工就业、开店经商、购房居住、购地建房,外来人口达4000余人,占城镇人口的16%。城镇框架从“两条老街和一条道路”变成“五纵四横”,集镇面积由2000年的不到1平方公里拓展到现在的4平方公里,集镇人口由2000年的不足1万人增加到现在的2.57万,城镇化率达49.6%
    第四阶段:提升阶段(2010年至现在)。这一阶段,属于巩固提升阶段。以列为省、市、县重点建设示范镇为新机遇,特别是2010年我镇被确立为全省重点建设示范镇以来,省、市、县各级给予了我镇大力支持。在省、市、县的正确领导和大力支持下,把工作重点放在着力提高规划设计水平、完善城镇功能、提升建设品位、强化精细管理、改善人居环境上。这一时期,在完成第三轮总体规划修编的基础上,组织编制了城南片区控制性详细规划和林春大道街景立面设计、灯光篮球场、老年活动中心、文化站等拟建项目的修建性详细规划。制订了2010-2012年小城镇建设项目三年规划,共有建设项目32个,总投资2.5亿元。
“两化互动”,即产业化与城镇化良性互动发展。
——在产业化方面:突出产业集聚提升,以产业化带动城镇化协调发展。一是区块带动。先后规划建设了占地4100亩的烟花鞭炮产业基地和1200亩的医疗器械产业基地,50多家企业
进驻投产。二是龙头带动化城坚持实施扶优扶强战略,培植了14家规模骨干企业,年产值达到18亿元,年纳税3000多万元,为小城镇发展提供了强有力的支撑。其中李渡烟花集团公司成为亚洲地区最大的烟花生产企业,产品多次获得国际金奖,成为全球最重要的庆典活动的主要燃放品种。200820092010连续三年参加了北京奥运会、国庆60周年庆典、上海世博会大型焰火燃放;益康公司、锦胜公司,均为全国百强一次性无菌医疗器械生产企业,益康牌产品出口英国、俄罗斯、德国、印度、南非等10多个国家和地区;李渡酒业在华泽集团收购后,通过实施技改扩建,焕发出新的生机和活力,形成自酿酒2000吨、成品酒20000吨的生产能力。三是总部带动。李渡有一支5000多人的医疗器械营销大军活跃在全国各地,李渡人在外投资办厂开公司4000多家,我们充分利用这一优势,制订优惠政策,吸引他们回归发展总部经济,为本地经济发展作贡献。全镇医疗器械经营公司达116家,年税收达1800万元。