化德县实施 “三三制”扶贫工程又有新举措
(通讯员 陈光亚)今年以来，化德县按照市委政府的安排部署，大力实施“三三”制扶贫工程，一方面依托服装产业，积极推进“无土移民”深入开展，同时，进一步创新思路，化城按照“集中养老、分户生活；集中居住、分户经营”的方式，集中力量建设中心村，开乌兰察布市“中心村”建设之先河，进一步充实了“三三”制扶贫工程的内容，为全市破题“三农”、 统筹城乡发展、建设社会主义新农村做出了有益的探索和实践，取得了明显的成效。
一是创新思路，突出集聚效应，努力实现“双减双提”。针对目前全县空心村、老龄村比例高,特别是村庄“模小、难配套、管理成本高、浪费大”等实际，创新思路，以“集中养老、分户生活；集中居住、分户经营”的方式，调整优化村镇布局，把“空心村”、“老龄村”以及30户以下已失去了生存条件的自然村整合撤并到中心村，通过农村人口“大集中”，提升众生活质量和生产效益。同时，强化迁出区域生态保护，实现减人减畜，提质提效。目前，全县拆村并点摸底统计工作已经结束，2010年，计划拆并整合德包图乡丰后、公腊胡洞乡拉合达等11个自然村，集中建设6个中心村，预计到十二五期末，全县可建设50个中心村，转移人口1.5万人，集中养老1万人，实现农村人口“三三”制分流。
    二是坚持因地制宜，分类指导，科学合理规划建设中心村。在拆村并点工作中，坚持规划先行，建设与整治并重，优先把行政区域调整前原乡镇政府所在地村及一些规模较大、交通便利、环境较好的村庄确定为中心村，利用他们相对比较完善的基础设施、公共服务，发挥它们对周边地区的辐射吸引，实现人口的集聚和基础设施的共享。目前，已聘请内蒙古师范大学地理科学院编制了《化德县村镇体系规划》，并整合农村危房改造等项目，筹资280多万元，在6个中心村建成砖木结构的农村集中居住示范点6个。各示范点以社区形式配置了活动室及办公室，由县民政局统一负责业务管理指导。
三是夯实保障平台，着力打造幸福工程，和谐有序推进农村人口收缩转移集中。杜绝以往项目投资乱撒胡椒面现象，坚持凡是纳入迁出区域的村组原则上再不予任何投资，集中捆绑项目资金投入中心村，全面加强中心村水电路等方面建设，同时，农村社会保障、财政补助以及医疗卫生等优惠条件向搬迁入住中心村人口倾斜，以更优越的利益导向、以更美好的生活，吸引众搬迁入住。2010年，重点搬迁孤寡鳏独以及大龄老人180户360人入住示范点，目前，各示范点通电、通水以及室内装修等工作基本完成，各搬迁户即将入住。同时，结合土地整理项目，投资1687万元开展村容村貌整治工作，已平整土地1067.04公顷，恢复生态，改善环境，切实让中心村整洁起来、富裕起来，文明起来。