建筑技术开发
Building Technology Development
建筑管理
Building Management
第48卷第5期
2021年3月
收稿日期：2020-10-16作者简介：李乐仁U 974—)，男，甘肃民勤人，高级工程师，主要研究
方向为城市规划设计。
发展明确目标，为城市未来规划管理留出发展空间。
(1) 城市缺乏规划合理性。主要因为城市中流动人口数
量过多，城市经济快速增长所带来的问题是城市中流动人口 的生活需求无法得到满足，其中许多城市在发展规划过程中 存在某些功利性设计。目前城市规划出现重视经济收益，忽 略城市可持续发展的现象，导致城市规划人员缺乏对于城市 的了解，可能会参考其他成功城市经验发展自身城市，而忽 略了本地城市发展特，且结果是城市发展速度相当缓慢且 随意，始终没有科学合理的区域性发展规划，城市在规划管 理过程中存在巨大隐患。
(2) 城市建设管理也存在问题。城市化进程是否能够健 康发展的关键与城市建设管理水平息息相关。例如，城市中 某些功能的完善完全受制于城市规划与建设水平影响，其关 乎城市的发展建设舒适程度，同时也包括城市的市容建设、 人与自然之间的相互和谐关系，这些要素同时又决定了城市 整体形象。基于这一点分析城市建设与城市化发展水平，须 保证城市建设管理中的某些问题与不足之处被有效解决。具 体而言，城市建设管理涉及以下问题。管理部门问题过多及 管理手段过于烦琐，存在会导致城市在建立统一管理标准过 程中出现失衡问题，影响其实际管理成果。如城市在建筑规 划过程中缺乏管理会对城市施工工期产生影响，最大限度降
用的地下掘进参数控制、洞内填充、自动化监测等方法，对 临近河道始发盾构穿越危房的施工有着很好的借鉴意义。
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同济大 学，2008.
浅谈城市规划建设与城市规划管理
李乐仁
(甘肃省民勤县自然资源局规划技术保障中心，甘肃武威733300)
[摘要]在新城市化建设进程中，城市规划建设与城市规划管理至关重要，在一定程度上促进了城市化的快速发展，在促
进城市基础设施建设与规划部署等方面发挥了重大价值作用，为城市建设作出贡献。浅层次探析了城市规划建设与城市规划管 理的基本价值意义内涵，着重分析了其城市规划与城市建设管理中的相关问题与有效路径，确保城市规划建设与管理到位。
[关键词]城市规划；城市管理；有效路径
[中图分类号]TU 984.1 [文献标志码]C [文章编号]1001-523X (2021) 05-0069-02
Talking about Urban Planning Construction and Urban Planning Management
Li Le-ren
[Abstract ] In the process of new urbanization , urban planning and construction and urban planning management are very
important . They have promoted the rapid development of urbanization to a certain extent , and played a significant value in promoting urban infrastructure construction and planning deployment . Role and contribute to urban construction . This article analyzes the basic value meaning of urban planning and urban planning management at a shallow level , focusing on the relevant issues and effective paths in urban planning and urban construction management to ensure that urban planning , construction and management are in place .
[Keywords ] urban planning ； urban management ； effective path
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第48卷第5期2021年3月
建筑管理
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低施工效率。再者，城市规划管理缺乏管理责任，其城市规 划进程中也会出现诸多问题。
(3)城市缺乏相应管理制度也会导致城市规划管理不到 位。具体而言，就是城市未能建立一套适当的管理体系与程序，缺乏城市综合治理能力，或管理制度不够成熟，这些都会导 致城市建设管理无法正常运行。而个别城市缺乏管理控制制 度与监控系统，这也会导致城市建设质量下降，长期无法形 成统一的量化考核标准。总之，城市规划管理制度的缺乏会 严重影响城市建设管理水平，对城市整体的建设效率与质量 也会带来影响。
总之，我国城市在建设管理效率方面表现较低，个别建设 手续与流程存在缺陷，这些都导致城市建设管理制度不够完善，建设管理水平不高。尤其是个别中小型城市，其不具备专业的 管理人才，在管理制度与建设方面都缺乏经验，这些导致了在 城市建设管理制度方面缺乏合理性，实际管理过程中难以获得 有效指导，城市建设评价制度也存在明显不足，导致城市规划 建设与城市规划管理出现各种问题，一时难以有效解决。
3城市规划建设与城市规划管理的有效路径
城市规划建设与城市规划管理的有效路径首先就是做好 城市规划工作中的有效交流沟通，然后建立健全化的城市规 划与建设管理制度，深度贯彻统一协调发展理念，最后加强 基础设施建设管理，提升城市规划建设与城市规划管理整体 水平。下文主要结合关键几点，有效优化城市规划建设、管 理有效发展
路径。
3.1 城市规划工作沟通交流到位
首先，要保证城市管理部门做好城市规划工作沟通交流，在确保相关部门保持良好沟通的基础上确保城市规划工作有 效推进，体现城市规划相关材料与计划快速提交。具体而言，是当城市建设获得审批后交由土地监督部门参与城市建设监 管并予以相应监管权限。
在获得权限过程中，要确保获得政府部门法律与法规批 准，强化针对城市规划的监督行为，在城市规划工作实施过 程中遵循相关计划，在明确城市发展方向后，还需通过政府 审批来深度了解城市的发展现状与未来发展科学观。
在该过程中应追求后续工作改进状况，追求城市规划与 建设管理制度优化，解决其中所存在的各类问题，争取建立 一套完善的具体管理制度，确保管理制度更加具有凝聚力与 惩罚属性。如此可有效规避城市规划与建设管理中所存在的 困境问题，提高管理人员综合从业素养，最终建立相应的监 督管理系统。在该过程中，须结合城市中某些项目如非法建 筑物、土地使用等实际情况做好城市规划与城市建设管理问 题，建立两者之间相互紧密关联关系，进而推动城市健康的 有序发展。
3.2贯彻统一城市协调发展理念
要贯彻统一城市协调发展理念，基于科学发展理念建立 城市规划管理与城市建设管理系统化。复杂化综合项目，确 保规划与建设到位，综合考虑多重因素内容。在城市建设与 规划过程中充分考虑诸多因素内容，并寻求发展落实，基于 城市整体发展质量思考其影响因素，针对城市规划与城市建 设坚持科学向前发展观，主要是充分、深入结合当前城市发 展特点与城市发展潜力建立权衡协调发展体系，有效提升城 市规划与城市建设经济收益水平。而在该过程中，城市规划 建设需从整体角度全面科学发展与管理价值观。因此应从局 部角度认真研究、精确分析城市规划建设与城市规划管理相 关内容，要健全相关部门管理体系，全面有效提高城市规划 及发展整体经济效益与社会效益，使促进城市化快速发展进 步得到有效提升。
3.3追求坚持量力而行发展
要追求坚持而行发展理念，基于城市经济、人口、区域优势等不同内容缩小城市化发展差距。在城市规划建设与城 市建设管理过程中结合综合要素进行考量，坚持做到城市发 展量力而行。结合城市深入调查与评估来对城市中的各项重要 指标内容进行全面综合考量研宄，制订相应规划与建设管理 方案，避免由城市形象而忽略实际，要为城市的长远发展多 做考虑，多提问题。总之，要在城市规划与建设管理进程中 多结合城市规模与实际需求关注城市建设规模与实际需求问 题，结合大众关注重点问题思考城市管理模式优化策略。最 终成功摸索出一套适合于城市规划建设与城市规划管理的先 进有效模式，最大限度追求实现对城市的可持续化向前发展，确保城市化发展量力而行。
3.4积极引导公众参与发展
结合城市规划建设体系，城市规划建设与城市规划管理 要积极引导公众参与发展，积极听取公众意见，深度考虑城 市规划建设与管理的不足之处。当然，公众意见收集渠道也 存在相对单一的问题，城市规划建设体系应对城市居民的意 见进行深度掌握与理解，为此须拓展城市规划发展建设宣传 教育，基于媒体方式公示城市规划发展相关内容，收集大量 可利用信息化内容对公众意见，最终理解并满足大众需求。结合城市规划与建设管理过程，在积极引导公众参与发展过 程中也要把握好公众监督与支持，特别重视城市生态环境规 划与建设，积极引领公众共同对社会生态环境进行规划设计，强化环境保护基础设施的前提之下追求提高生态环境工程质 量，对破坏城市的行为予以坚决打击，同时在城市规划与建 设过程中追求实现对生态环境的全面有效保护，并鼓励公众 也参与进来。
3.5强化基础设施建设管理
最后要强化基础设施建设管理，确保城市规划实践基础 建设到位，对城市建设过程中的重要组成部分进行分析，同时加大管理力度，确保做好严格监督工作，对建设企业进行 严格约束，最终有效推动城市建设快速发展，进而满足城市 规划发展目标，在具体的城市规划建设与管理过程中，还要 加速交通基础设施建设，提高城市基础设施建设水平，增加 城市绿化工程面积。在完善城市功能建设的基础之上，有效 提高城市规划与城市建设管理的科学合理性。
4结束语
在城市化高速发展的现实背景下，城市规划建设与城市 规划管理成为关键，促进城市经济发展的前提下也实现了对 城市多元化内容的有效规划，从多方面切入努力提升城市规 划与建设水平，这对城市的可持续发展是非常有利的。
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