文件编号：XNY- AS-04-2015
电力生产事故报告与调查处理规定
1 总则
电力安全事故应急处置和调查处理条例1.1为贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，通过对人身、火灾、设备事故的调查、分析、认定和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，特制定本规定。
1.2 事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过。
1.3 事故统计报告要及时、准确、完整；事故统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。
1.4 任何单位和个人不得对本规定做出降低事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。
1.5 本规定适用于江苏省新能源开发有限公司（以下简称新能源公司）的全资、控股新能源发电企业。
2 事故定义和级别
2.1电力生产和电网运行过程中，根据造成的与电力生产有关工作释人员伤亡（含生产性急性中毒造成的伤亡，下同）或者直接经济损失，或者影响电力系统安全稳定运行、影响电力正常供应（包括热电厂发生的影响热力正常供应）的程度等情形，判定为不同种类和级别的事故。
事故种类主要有人身事故、设备事故和火灾事故、交通事故等，其等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故和内部统计事故（简称统计事故，下同）。
2.2 事故
2.2.1 有下列情形之一的，为特别重大事故：
2.2.1.1造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者电力设备、设施、施工机械、运输工具损坏，直接经济损失达1亿元以上的。直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。保险公司赔偿费和设备残值不能冲减直接经济损失（下同）。
2.2.1.2 本企业负同等以上责任的特别重大电网减供负荷事故。
2.2.2 有下列情形之一的，为重大事故：
2.2.2.1 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
2.2.2.2 本企业负同等以上责任的重大电网减供负荷事故。
2.2.3 有下列情形之一的，为较大事故：
2.2.3.1造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者电力设备、设施、施工机械、运输工具损坏，直接经济损失1000万元以上5000万元以下的。
2.2.3.2 本企业负同等以上责任的较大电网减供负荷事故。
2.2.3.3因一次安全故障造成全厂对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20％并且持续时间30分钟以上的，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10％且持续时间1小时以上。
2.2.3.4 发电厂发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的A级检修（标准见DL/T838-2003，下同）时间两周，并导致电网减供负荷。
2.2.4 有下列情形之一的，为一般事故：
2.2.4.1 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者电力设备、设施、施工机械、运输工具损坏，直接经济损失100万元以上1000万元以下的。
2.2.4.2 本企业负同等以上责任的一般电网减供负荷事故。
2.2.4.3因一次安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5％以上10%以下，且持续时间2小时以上。
2.2.4.4供热电厂因故障造成全厂对外停止供热且持续时间72小时以上。
2.3 统计事故
未构成以上事故，符合下列条件之一的，为统计事故：
2.3.1 造成3人以上体轻伤。
2.3.2 供热电厂发生全厂对外停止供热，持续时间超过24小时，且引发纠纷，遭受经济索赔。
2.3.3 因本企业设备或人为原因造成全厂对外停电。
2.3.4 6千伏以上电气设备发生下列恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。
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