20PC年,院纪检监督部门在院党组、市纪委及上级法院纪检监察部门的领导下,认真落实党的十八大、十八届中纪委三次、四次全会精神,认真履行党风廉政建设监督职责,积极开展监督、执纪、问责工作,积极协助党组加强党风廉政建设工作,促进了党风廉政建设各项工作在院的全面贯彻落实,取得了一定的成绩。
一、积极协助党组抓好主体责任的落实
协助党组制定了《市人民法院党组党风廉政建设责任制实施办法》、《市人民法院党组成员党风廉政建设职责》,把党风廉政建设纳入审判业务和队伍建设总体规划,将党风廉政建设工作纳入年初工作目标,做到了统一部署,统一实施,统一检查,统一考核。明确院党组书记、院长为党风廉政建设责任制的第一责任人,明确了班子成员对分管部门、各庭室负责人(支部书记)对所属部门的党风廉政建设的主体责任。政治处、监察室负责院党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织、协调、实施,做到了主体责任职责明确。年初,院党组书记、院长分别与党组成员签订《党风廉政建设责任制责任书》,党组成员与其分管部门负责人也分别签订《党风廉政建设责任制责任书》,做到了谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,形成了抓党风廉政建设的
整体合力。
二、协助党组开展以廉洁司法为重点的教育活动
(一)积极开展廉洁司法专项教育。今年,我们组织干警系统学习了党的十八大报告,中央八项规定,省市关于纪律作风建设相关规定,中纪委全会精神,最高法关于进一步改进司法作风的六个方面的措施、法官誓词以及《廉政司法制度手册》、《人民法院警示教育案例选编》、《法官廉政提示手册》等内容。组织开展了一次以作风建设自查报告“维护司法廉洁、保障司法公正”为主题的大讨论,结合我院少数人办理以房抵债类虚假案件的深刻教训,重点查影响司法廉洁的突出问题、原因及容易滋生腐败现象的部位和环节,有针对性地制定防止司法腐败、保证司法廉洁的措施。组织干警进行了一次廉洁司法制度考试,促使干警时刻牢记廉洁司法相关规定。院党组书记为全体党员干部上了一次《守清廉之本,行正直之道,增强廉洁司法意识,提高拒腐防变能力》的廉政党课,进一步提高干警廉洁司法意识
(二)组织开展了“正风肃纪,争当好干警”主题教育活动。组织召开了“正风肃纪、争做好干警”和严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项整治活动动员会。组织干警对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条好干部标准,自查在纪律作风、“
人情案”、“关系案”、“金钱案”等方面存在的问题,重点围绕院少数干警中存在的“司法不廉、特权思想严重、纪律作风松懈”等问题,开展了门难进、脸难看、事难办等纪律作风等专项整治,集中整改工作中存在的司法不公、不廉,作风飘浮、工作不力、纪律涣散等问题。院党组主要负责人与每名中层干部、其它班子成员与每名干警进行廉政提醒谈话,不断敲响廉洁司法的警钟。
(三)努力抓好党风廉政建设宣传教育月各项活动。在今年党风廉政建设教育宣教月活动中,进一步组织开展了廉政文化进机关活动,积极组织干警参加全市党风廉政书画展览活动。开展了给全院干警家属邮寄《廉政公开信》活动,给全院所有工作人员家属邮寄了一封《廉政公开信》。组织一名院领导干部家属参加了市纪委组织家庭助廉座谈会,引导全体干警与家属一起把好“吃请关、财物关、说情关、交友关、娱乐关”。组织我院践行众路线的优秀干警代表林兰英、王顺华同志作事迹报告,同时又结合最高法编辑的《警示案例选编》中反面典型及我院今年出现违纪违法案例,开展自查问题,分析原因,认真整改。组织19名中层党员干部到市看守所接受教育,组织全体干警观看警示教育片2部。用身边的典型案例教育引导党员干部牢记宗旨意识,拒腐防变。
三、持之以恒抓纪律作风建设
一是开展了以“六难三案”为重点的专项整治工作。制定了《关于深入整治“六难三案”问题加强司法为民公正司法的实施方案》,落实了33条要求的具体整治内容,逐个制定了整治方案,落实了牵头单位和责任主体。围绕机关作风、婚丧嫁娶、超面积使用办公用房、公务用车、“带彩”娱乐问题开展了14项专项整治。通过上述整治,出台了《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》等相关制度,使各项管理进一步规范,至现在,我院干警在机关作风、婚丧嫁娶事宜、公车私用、“带彩”娱乐等方面得到根本性转变。二是积极纠正违纪违规行为。今年,院纪检监察部门加强了对上下班纪律、工作纪律、公务用车、庭审礼仪等方面的检查督办,组织对各庭室纪律作风明查暗访5次,各种会议考勤25次,上班打卡抽查24次,查车辆停放124次。同时加强了案件回访工作,重点回访工作中是否存在 “冷横硬推”、 “门难进、脸难看、话难听、事难办”的行为以及开庭时间、着装、审限问题,共抽查了68件民事案件,回访当事人88人。通过明察暗访,将工作拖拉、未严格执行工作纪律、上下班等纪律、制度规定的部分干警进行了通报,对61人次扣发效能奖,较好的促进了司法作风的转变。
四、积极协助党组加强制度建设
一是进一步加强党风廉政建设的制度建设。制订了《市人民法院党组成员党风廉政建设职责》,对党风廉政建设任务进行分解,使我院党风廉政建设责任制进一明确、进一步具体。二是不断完善队伍建设、执法办案、机关管理等制度。针对近年我院在队伍建设、执法办案、机关管理等方面暴露出来的问题、漏洞,协助党组在队伍管理上制定了《机关工作人员外出办案管理制度》;在执法办案上制定了《执行案件工作规范》、《关于进一步加强案件质量评查工作的意见》、《裁判文书签发制度》、《关于进一步加强诉讼费用征缴管理的办法》;在机关管理上制定了《公务接待管理办法》、《印章管理办法》、《公物管理办法》等共计十多项制度,促使各项管理进一步完善和细化。
五、是严肃查办案件。
通过组织对以房抵债虚假案件的清理,查清了我院以房抵债虚假案件情况及涉案人员情况。对在办理以房抵债虚假案件中涉嫌违纪违法的4人移交纪委、检察机关处理,其中2人被双开,其它人员的处理正在进行之中。通过查办案件,对干警起到警示教育作用。认真处理来信来访举报线索的处置工作,开通了与最高法院联通的网上举报系统,主动接受各界的监督,今年共收到举报干警问题信访件1件,通过调查核实,向中院纪检监察部门进行了回复。
存在的问题及今后的工作思路
(一)存在的主要问题:一是履行监督能力不够强;二是在工作中还存在怕得罪人的倾向,监督上失之以软。
(二)明年工作思路
按照最高院《关于人民法院纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任的实施意见》要求,一是明确职责定位,聚焦主业主责,切实履行好对全院党风廉政建设的监督职责;二是严格执行纪律,确保党风廉政建设各项纪律规定在院得到全面贯彻落实,并执行到位;三是加强监督、问责。加强审务督察,重点加强对上下班纪律、工作纪律、公务用车、执法办案纪律等方面监督检查,不断规范干警的司法行为;四是持之以恒抓纪律作风建设,进一步把中央八项规定、省市关于作风建设的规定贯彻好、执行好,促进司法作风的不断改善;五是加强自身队伍建设,不断提升履行监督职责的能力和水平。
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