为深入贯彻实施《禁毒法》，推动国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织积极履行禁毒宣传教育职责，进一步提高全民抵御的能力和参与禁毒斗争的意识，不断推进禁毒人民战争向纵深发展，现就深化全民禁毒宣传教育工作提出如下意见：
一、充分认识深化全民禁毒宣传教育工作的重要意义
禁毒宣传进校园1、全民禁毒宣传教育工作取得明显成效。2005年开展禁毒人民战争以来，各地区、各有关部门坚持预防为主的禁毒方针，认真组织实施中共中央宣传部、国家禁毒委员会办公室（以下简称国家禁毒办）等11个部门联合制定的《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展禁毒宣传教育活动，取得了明显的阶段性成效，广大人民众识毒、拒毒、防毒能力和参与禁毒的意识普遍增强，滥用等传统人员新增率进一步降低，社会各界关注禁毒、积极参与禁毒人民战争的氛围更加浓厚，为预防和减少违法犯罪活动、保护公民身心健康、促进社会和谐稳定作出了积极贡献，为进一步深化和加强全民禁毒宣传教育工作打下了坚实基础。
2、禁毒宣传教育工作面临新的挑战和压力。随着禁毒斗争的不断深入和形势的发展变化，
禁毒宣传教育工作面临的外部环境和内在要求发生了深刻变化，特别是《禁毒法》的颁布实施，对进一步深化全民禁毒宣传教育工作，从根本上防范问题发生、减少人员的增加，提出了新的更高要求。与面临的形势和挑战相比，禁毒宣传教育工作还存在一些不适应的问题，一些地方、部门重打击、轻防范，对禁毒宣传教育工作重视不够、投入不足；禁毒宣传教育领导体系、工作机制、工作队伍有待进一步增强，效果评估和竞争激励机制还不健全；禁毒宣传教育工作理念、方式、手段还不能完全适应快速变化的形势，针对农村、流动人口以及合成危害的宣传教育仍是薄弱环节，针对性、系统性、科学性、实效性有待进一步提高，这些问题需要采取有效措施尽快加以解决。
3、深化全民禁毒宣传教育工作具有重要意义。认真贯彻实施《禁毒法》，不断深化全民禁毒宣传教育工作，对于增强全民禁毒意识，激发广大人民众参与禁毒斗争的积极性、主动性、创造性，具有重要意义。各级党委、政府和禁毒领导机构要把全民禁毒宣传教育作为社会主义精神文明建设的重要内容，作为事关禁毒工作全局的一项重要战略任务，进一步建立健全政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的禁毒宣传教育工作体制，切实将全民禁毒宣传教育纳入整个禁毒工作、政府和相关部门目标管理、社会治安综合治理考核范围统一部署、统一检查，落实禁毒宣传教育工作责任制和各项保障措施，在巩固已有成果的基
础上，进一步深化和推进全民禁毒宣传教育工作。
二、明确深化全民禁毒宣传教育工作的指导思想、基本原则和任务目标
4、深化全民禁毒宣传教育工作的指导思想：以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《禁毒法》，坚持以人为本、促进人的全面发展的理念，紧密结合禁毒工作实际，积极探索全民禁毒宣传教育规律，坚持长期、广泛地开展全民禁毒宣传教育活动，不断增强全民禁毒意识和自觉抵品能力，推动国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织履行禁毒宣传教育法定职责，形成“履行禁毒义务、参与禁毒斗争”的社会氛围，为进一步深化禁毒人民战争营造更加良好的社会环境。
5、深化全民禁毒宣传教育工作的基本原则：坚持面向全民与突出重点人相结合，将青少年、流动人口、问题严重地区人员、有涉毒行为人员作为禁毒宣传教育的重点人，进一步增强全民禁毒宣传教育工作的针对性；坚持禁毒宣传教育形式与效果相统一，将禁毒宣传教育与公民法制教育、道德教育、科普教育、健康教育、职业教育、预防艾滋病教育结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近众，进一步提高全民禁毒宣传教育工作的实效性；坚持禁毒宣传教育专业化和社会化资源相整合，注重发挥媒体优势，发展禁毒众组织，凝聚民
心，集聚力量，进一步提升禁毒宣传教育工作的社会化水平。
6、深化全民禁毒宣传教育工作的主要任务：普及预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵品的能力。深入开展禁毒法制教育，宣传《禁毒法》、《戒毒条例》及其他禁毒法律法规，介绍我国禁毒立场、方针和政策，使公民树立遵纪守法的观念，自觉做到不种毒、不、不、不，关爱成瘾人员；深入开展预防知识教育，以防范合成危害为重点，广泛宣传种类、特征和滥用危害，介绍个人和家庭防范侵害的方法，使公民提高认知和抵御的能力，养成积极、健康的生活方式；深入开展禁毒形势教育，介绍禁毒斗争历史和现状，宣传禁毒工作措施和成效，使公民进一步关心和支持禁毒工作，树立禁毒斗争必胜的信心；深入开展禁毒理念教育，倡导禁绝、人人有责的社会责任意识，宣传禁毒志愿者的感人事迹，使公民增强与涉毒违法犯罪行为作斗争的积极性，自觉成为禁毒理念的传播者和实践者。
7、深化全民禁毒宣传教育工作的主要目标：全民禁毒意识显著增强，新人员增加速度明显减缓，合成滥用势头和其他违法犯罪活动得到有效遏制；禁毒宣传教育基本覆盖全体公民，全部覆盖学校和看守所、拘留所、监狱、劳动教养管理所、强制隔离戒毒所、
戒毒康复场所、自愿戒毒医疗机构、药物维持门诊以及救助管理机构；禁毒宣传教育手段多样、内容丰富、保障有力，满足不同众认知需求，重点人接受禁毒教育更加系统、深入；全民禁毒宣传教育专兼职工作队伍基本覆盖基层街道（乡镇），禁毒志愿者队伍规模和专业化水平明显提高；禁毒宣传教育效果评估和竞争激励机制更加科学完善，宣传教育投入逐步增加；全民禁毒宣传教育领导体制、工作机制进一步健全，众满意度进一步提高，全社会参与禁毒氛围更加浓厚。
三、深入开展具有针对性、实效性的预防教育活动
8、进一步深化“不让进校园”活动，全面推动禁毒教育进学校，帮助学生树立远离、健康成长的观念。教育行政、禁毒、社会治安综合治理、共青团等部门、组织要充分发挥学校的主阵地作用，深入开展中小学生预防专题教育，按照《中小学生预防专题教育大纲》要求，分阶段开设禁毒课程，切实做到教学计划、教学材料、课时、师资“四到位”，巩固“学生不、校园无”的成果；要积极推进在高等学校、中等职业学校和中小学的预防教育工作，通过二至三年的努力，在每个省（自治区、直辖市）培育若干所预防教育示范中等职业学校、中学和小学；教育行政部门要大力加强学校禁毒师资队伍建设，
并将预防教育实施情况纳入国家督学范畴，确保禁毒教学质量不断提高，各项禁毒教育措施落到实处。
要以防范合成危害为重点，把预防和药物成瘾知识与法制教育、心理健康教育有机结合起来，将其作为高等学校、中等职业学校和中小学德育的重要内容，纳入教学计划，同时完善生理卫生、生物、历史等相关课程的禁毒渗透教育，逐步建立全面系统的禁毒教育教学体系。
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