目录
7.5.1安全生产责任制 (1)
7.5.2职业健康安全教育制度 (1)
7.5.3职业健康安全检查制度 (2)
7.5.4安全会议制度 (3)
7.5.5安全报告制度 (3)
7.5.6奖励及处罚 (4)
7.6危险源辨识、风险评价与控制 (4)
7.7安全生产保证措施 (5)
安全生产管理制度
7.5.1安全生产责任制
安全生产责任制是最基本的职业健康安全管理制度，是所有职业健康安全制度的核心。安全生产责任制是按照职业健康安全方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，与职业健康安全管理和操作人员签订安全生产责任制，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业健康安全方面应当加以明确。
7.5.2职业健康安全教育制度
职业健康安全教育制度是职业健康安全管理的重要组成部分。其宗旨是搞好职业健康安全思想工作，提高企业职工职业健康安全的认识，帮助职工正确认识和学习职业健康安全法律、法规和基本知识。
⑴职业健康安全教育的基本内容有思想教育、职业健康安全技术知识教育和典型事故教育。
安全管理措施
思想教育包括思想认识教育和劳动纪律教育。通过思想认识教育，提高认识，做到不违章指挥、不违章作业；通过劳动纪律教育，提高遵守劳动纪律的自觉性，保证劳动安全。
职业健康安全技术知识教育包括生产技术知识、基本职业健康安全技术知识和专业职业健康安全技术知识等，以提高职工职业技术操作水平和职业健康安全防范能力。
典型事故教育是结合本企业或外企业的事故教训进行教育。通过典型事故教育，提高操作人员和管理人员的安全意识，从事故中吸取教训，防止类似事故发生。
⑵企业管理人员的职业健康安全教育包括对企业法定代表人、项目经理、技
术干部、行政管理干部、职业健康安全管理人员以及班组长和安全员等。
⑶企业工人的职业健康安全教育主要有三级教育、特种作业教育和经常性教育等三种形式。
①新工人上岗前必须进行的公司级、项目部级、班组级安全教育。
②对接触危险性较大的特种作业人员，如电工、电焊工、起重工、汽车司机等工种的工人进行专门安全技术知识培训，并经考试合格、取证后上岗；这种培训至少每年一次。
③在新技术、新工艺、新装备、新材料使用前，要进行新的安全操作规程教育和培训。
④在生产过程中，自始至终进行广泛的经常的职业健康教育，教育的一般方法是班前布置、班中检查、班后总结，使职业健康安全教育制度化。
⑤职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组级职业健康安全教育。
7.5.3职业健康安全检查制度
职业健康安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。
职业健康安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查等。
⑴对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检查，项目部积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。
⑵项目部安全生产管理委会定期（如每季度、半年、节假日前后等）组织安全大检查，由安委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。
⑶项目部安全环保部每月定期进行安全检查和经验交流，形成安全检查纪要通报安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到各施工队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。
⑷各施工队每周组织进行安全检查，广泛发动职工自查互查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。
⑸项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠正“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。
⑹对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。
7.5.4安全会议制度
安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的；安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：
⑴项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。
⑵项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。
⑶其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。
⑷安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。
7.5.5安全报告制度
在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。
任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门(单位)必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。
项目部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。
项目部必须记录并保存下述安全记录：
⑴工伤事故记录；
⑵设备及车辆事故记录；
⑶环境损害事故记录；
⑷政府监察情况记录；
⑸工程损害记录；
⑹灾害损失记录。
安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，起到威慑和震撼的作用，使安全警钟长鸣。
7.5.6奖励及处罚
⑴项目部每年将拿出一部分资金作为安全文明生产的奖励资金，加大对安全先进的部门(单位)和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门（单位）和个人进行惩罚，确保安全文明生产。
⑵项目部按照公司的布置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。
⑶每年进行安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经项目部安全生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。
⑷违章用电而未酿成事故者，每人次100元，重犯加倍。
⑸违反规定使用缺乏保护装置的机械设备，未酿成事故者，每人次100元，重犯加倍。
⑹违反现场安全规定未酿成事故者，每人次50元，重犯加倍。
⑺无证驾驶机动车的，每人次300元，重犯加倍。
⑻对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，视情节轻重加重给予，并进行行政处罚，违反法规的由有关部门追究相应的责任。
⑼对重复违章的人员，重新进行安全培训，合格者重新上岗，不合格者调离工地。
7.6危险源辨识、风险评价与控制
7.6.1危险源辨识
项目部安全环保部根据我公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序》的要求，组织收集危险源辨识信息，对危险因素进行辨识与分析。
按照招标文件要求，根据类似工程施工经验，结合本工程特点，同类工程危
险源（点）存在有以下几个方面事故（不限于）：
1、边坡坍塌事故；
2、爆炸事故；
3、触电事故；
4、高处坠落事故；
5、行车交通事故；
6、物体打击事故；
7、风力和起重事故；
8、机修作业事故；
9、混凝土浇筑作业的安全；
10、机械事故；
11、施工现场作业安全等。
7.6.2风险评价及控制方法
项目安全环保部根据我公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序》中风险分析与评价的要求，判断风险级别、确定不同的控制手段。
图7-6-1 风险控制方法
7.7安全生产保证措施
7.7.1安全技术措施
⑴项目部技术负责人依照国家颁布的安全生产法规、政策，结合生产实际，负责组织编制项目安全生产技术措施计划，必要报业主批准实施；
⑵安全生产技术措施计划主要内容：包括以改善劳动条件和作业环境，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为主要目的的一切技术组织措施；
⑶日常施工项目安全措施由班组长或班组技术人员在危险预知中交底，并填写危险预知表。
⑷一般施工项目安全技术措施或作业指导书由技术人员编制，技术负责人审