梁家辉
(南京理工大学紫金学院，江苏南京210000)
摘要：对于一国经济的发展而言，贸易是不可或缺的环节。我国在对外贸易经济上的飞速发展已经引起了国际上的广泛关注，而中美双方的贸易合作则逐渐成为当今国际学术界研究的重点。随着中国懶起，中美贸易摩擦日趋激烈。而2015年我国提出的供给侧改革对我国的经济发展和对外贸易调整无疑有着积极意义，但中美贸易摩擦的解决却并非一件易事，仍需要我们立足双方贸易摩擦现状探寻更为有效的解决对策。本文对中美贸易摩擦进行了简单介绍，并分析了贸易摩擦的诱因和当前的发展特征，进而从供给侧改革视角出发提出了中国应对贸易摩擦的对策。
关键词：中美贸易摩擦；贸易发展；供给侧改革
中图分类号:F752文献识别码：A文章编号：2096-3157(2020)27-0025-03
在国与国的相处之中，各方面的摩擦与争端往往是难以避免的，尤其在两个大国之间，这种竞争更为常见。中美两国之间到贸易摩擦由来已久。纵观两国的贸易史，各领域的经贸摩擦从未停止过。一个是国际上的老牌强国，一个是后起之秀，双方在各自利益的驱动下，就必然会产生贸易上的摩擦。但因为我国长
期以来所秉承的和平共处与求同存异，在一定程度上也推动了两国经贸关系保持长期稳定发展。可随着国际局势不断变换，美国领导更替，不同执政理念影响着两国经贸合作。如特朗普总统上台之后就重新掀起新一轮的中美贸易摩擦，对我国贸易造成一定影响。在此情况下，对中美贸易摩擦进行研究，分析其诱因和影响，到我国在应对贸易摩擦过程中的对策，对于我国保持良好贸易状况，应对美国的挑战具有重要意义。
一、中美贸易摩擦概述
在两国的发展过程中必然会进行经济往来，构建一定的经济关系。但由于国与国之间在政体、国情、理念等方面存在差异，所以在经济关系的构建与发展过程中就必然会出现一些问题，在这其中，贸易摩擦是最突出的。
中美贸易摩擦由来已久，而现阶段中美贸易摩擦则主要集中在两个领域，一是中国有优势的出口领域，即中国某一领域的出口在国际上具有较强竞争力，出口量大，如此美国为打击中国的优势出口，就会挑起一些贸易争端，运用一些手段来扼制中国优势领域的出口。二是中国较为弱势的技术进口和一些知识领域，正因为中国需要从国外进口，所以就会受制于人，需要遵守别人的规矩，美国就借此机会不断在这些领域进一步对中国进行打压，挑起贸易摩擦。但相较第一个领域，第二个领域的竞争性不强，能够对中国起到的影响也相对较小。但即便如此，如果放任这种争端长期发展，也将对我国经济乃至两国的
经济发展造成巨大影响。因此，中美贸易摩擦并不仅仅对我国有影响，对于两国的长远发展都是极其不利的。在此情况下，分析争端、解决争端才是唯一可行的路径。
纵观中美贸易摩擦的历史，其最初开始于上世纪70年代。在此之前，美国的贸易出口处于顺差状态。而在此之后，美国的贸易顺差局面被打破，开始出现贸易逆差，这其中最大的对手就是中国。因此，美国为维护自身利益，便开始不断掀起贸易摩擦，运用种种手段在两国贸易上施加影响。而面对美国掀起的贸易摩擦，我国长期保持求同存异的态度，使得两国经济关系在宏观上仍始终维持发展状态。然而随着当前国际局势的日益复杂与国际间竞争的日益激烈，中美贸易摩擦问题不断升级。作为当前国际上的贸易大国，我国针对贸易摩擦的处置方式一方面彰显着国家的大国担当，另一方面也将影响国际贸易走势，因此，新时期加强中美贸易摩擦研究，探索贸易摩擦问题的处置与应对，也是新时期我国发展过程中的一个重要课题。
二、供给侧改革视角下中美贸易摩擦的诱因分析
贸易是商品与服务的经济往来，其背后有着巨大的利益关系。在市场经济时代，市场中的供给与需求总量保持不变，但形势却不断变化，而贸易的背后则是生产与供给能力间的竞争。美国一直以来都是货品对外供给大国，其产品与服务的输出将为其创造大量利益。而这种输出供给受到影响，将会对美国利益造成损害，所以中美贸易摩擦的诱因从供给侧角度出发进行分析大致可归纳为以下几方面。
一是美国贸易保护主义态度不断引发各种贸易摩擦。从供给侧视角出发，任何一个国家的贸易要实现增长，就需要向外进行输出供给，产生贸易顺差。但国际间的贸易往来会随着市场局势的发展而不断变化。在此情况下，每个国家的输出供给都有可能发生变化。这是市场的自然规律。然而美国长期以来对贸易的态度则是一种高度利己的贸易保护主义，在美国的霸权思想下，其不断通过自己的强制干预来影响国际贸易供给状态，打压他国，维护自身利益。在这种态度的引领下，美国在中国贸易供给量不断提升的情况
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下，通过反倾销、反补贴等手段来不断对来自中国的贸易进口进行打击，同时也不断设置各种贸易壁垒，使我国对外贸易的正常发展受到巨大影响。
二是美国贸易逆差刺激美国加剧中美贸易摩擦。从上世纪70年代起，美国贸易顺差局面被打破，开始出现贸易逆差，而这其中最主要的逆差就是对华贸易逆差。中国的崛起对美国在国际上的霸主地位带来了严重威胁，而美国对华贸易逆差就进一步刺激美国在贸易往来上不断挑起各种争端，使两国的贸易关系不断被激化。而这种贸易摩擦，对我国企业的发展则造成了巨大威胁，同时也影响到我国的经济发展。
三是产能过剩引发贸易争端。从供给侧角度分析，市场中某一领域的需求量是一定的，生产供给需要按照市场需求来定，如果供给过多，则会造成产能过剩，这也将影响到一国的经济。在贸易领域，产能过
剩将造成大量货品无法输出，货品积压会对企业带来巨大经济损失。在中美贸易往来中，美国就对我国的一些产品供给处于严重产能过剩状态进行指责，并以此为借口对我国产相关产品如钢铁、铝及其制品等进行打压，由此就造成我国在这些领域内产品出口额的大幅度下降。因此，中美贸易摩擦中各种争端的诱发也有一部分原因来自于产能过剩。
四是知识产权问题引发贸易争端。供给侧改革的目的就在于提升高质量供给，减少无效供给。在这一方面，打造具有独立知识产权的产品与技术就成为国际间竞争的焦点。一宜以来，我国在知识产权方面都处于相对弱势状态，技术领域的贸易更是处于劣势。我国近年来推动供给侧结构性改革，就要解决这一问题。而我国在知识产权保护与技术转让方面的问题则成为美国一直以来进行指责的重点，多次以侵犯知识产权为由对从我国进口的商品上征收关税，如此就在极大程度上影响了我国的贸易出口，对我国的对外贸易造成破坏。
综上可见，中美贸易摩擦之间的诱因是多种多样的，这既反映出美国在国际贸易上的保护主义态度，也反映出我国贸易已经在世界上占据重要位置，让美国感受到了巨大威胁。同时，从供给侧角度看，我国在生产供给上也存在一些问题，这些问题正影响我国的贸易发展。因此，中美贸易摩擦实际上也在一定程度上也为我国贸易发展起到警示作用，需要我们不断面对贸易摩擦探索更科学的发展路径。
三、供给侧改革视角下中美贸易摩擦的发展特征分析
中美贸易摩擦正逐渐复杂化，尤其在特朗普总统上台之后，其对中国的贸易针对更为明显，这使得新时期中美贸易摩擦的形势更为复杂多变，并呈现出一些显著特征。
1.贸易摩擦的领域不断拓展
中美两国间的贸易往来是十分频繁的，一个是世界强国，一个是拥有众多人口的后起之秀。两国之间的贸易涉及到各个领域。纵观中美贸易摩擦历史，美国一直以来都是在个别领域对中国进行打击，而随着中国的不断发展，美国感受到的威胁不断加大，也开始在更多领域对中国进行贸易打压。从2017年开始，美国国家商务部针对我国胶合板类产品、大型洗衣机类产品、铝箔产品、细旦涤纶短纤产品等多次加征关税，并进行了一系列反倾销、反补贴调查，形成了对我国商品贸易的全面制裁。而在2018年，美国又再一次针对中国杭州桑尼、横店东磁、中国天何光能等22家企业的光伏产业实施双反调查，同时又对塑料装饰丝带开展反倾销、反补贴，对我国这些企业和领域的贸易造成巨大打击。不仅如此，在钢铁冶金领域，其贸易摩擦更为频繁、严重，俨然已经成了中美贸易摩擦的重灾区。如2018年，美国就这对我国冷轧板产品进行了两次反倾销调查，使得这一领域的贸易频繁遭受重击。可以说，近年来随着我国经济发展势头的不断向好，美国方面针对我国掀起的贸易摩擦正不断波及越来越多的领域，从传统产品到保险、从通信设备到知识产权等现代科技领域，尤其是今年以来再次开始针对我国网络文化产品进行打击，使得中美贸易摩擦的领域不断拓展，大有深入化、全面化的趋势。
2.两国贸易严重失衡
中国对美国的威胁并不仅仅来自于发展，中国独特体制下的市场所拥有的广阔发展前景与优势以及市场极高的稳定性，都对美国带来较大威胁。虽然我国长期以来都本着和平共处、求同存异、互利共赢的态度来开展国际贸易，处理与他国关系，但中国与美国贸易体制上的差异仍然是美国所无法适应的。在美国的思想观念中，其将中国定位为一个“非市场经济国家”，所以在美国的观念中，如果中国在国际市场中取得发展，就将影响其利益。而正是基于这种观念，中美两国之间的贸易无法与其他国家之间保持一个正常状态，只要我国产品出现在国际市场，美国就会采取相关制裁措施，这使得中美两国之间的贸易存在严重的失衡，甚至说，美国对于与中国的贸易抱有一种偏激、畸形的心态。而从两国之间的对话情况看，一直都缺少一种有效的沟通来帮助美国政府加深对中国的了解，由此也进一步加剧了两国在贸易上的长期失衡状态。
3.贸易摩擦有持续加剧趋势
中美两国的贸易摩擦持续多年，其严重程度日益加剧。而从未来趋势看，这种摩擦仍有进一步加剧的倾向。这主要是因为新冠肺炎疫情的出现并波及全球，对各国经济都造成严重影响。而美国在此次疫情期间的表现实在不尽人意，而在此次新冠肺炎疫情期间中国的制度充分显现出巨大优势。面对中国制度优势在全球范围内的彰显，比较美国感到更大威胁，所以其未来掀起的贸易摩擦必将更为激烈。此外，美国经济在疫情期间遭到巨大冲击，其转移国内舆论和国民压力的方向就是挑起各种国际争端，因此其发起争端的焦点也必将是在疫情期间表现出的中国。从这一角度分析，中美贸易摩擦有着在未来持续加
剧的趋势。
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四、供给侧改革视角下中国应对贸易摩擦的对策
1.建构中美两国在贸易方面的交流对话机制
供给侧结构性改革是针对社会资源要素再分配、再优化的一种战略部署，其强调通过供给侧的改革来提升国家经济增长的质量，再由质量的提升带动经济总量的提升。而从中美贸易合作的现实情况看，供给侧改革则能够通过调整自身来提升贸易摩擦应对能力。但这种改革所带来的经济增长必将给贸易端的另一方带来威胁，进而产生摩擦。在此情况下，贸易国双方的交流对话就显得尤为关键。一方面，贸易国双方有效的交流对话将使双方加深彼此了解，建设彼此误解，从而避免一些不必要的贸易摩擦。另一方面，一国经济的发展实际上对双方都是有利的，双方在贸易过程中彼此协作，能够实现互利共赢，所以双方基于经济发展进行深入交流磋商、坦诚相待，对两国的发展都是有积极影响的。基于此，从供给侧改革出发，加强中美两国在贸易方面的交流对话机制就成为应对贸易摩擦的一个重要举措。在双方开展贸易时，各方应安排企业家进行展开对话，针对进行贸易的领域展开交流磋商，了解双方的贸易合作意向，制定合理合作方式。而在贸易双方发生摩擦与纠纷时，则需要积极展开磋商交流，消除彼此之间的误解与分歧，共同制定解决对策，从而化解双方的贸易摩擦。
贸易双方的交流对话机制的建构要求双方共同参与。但在当前中美贸易的形势下，我国应积极迈出步子，开创贸易制度，积极寻求与他国的合作与交流。如我国所推出的“一带一路”倡议就强调与他国贸易的密切往来和在贸易过程与他国的交流协作，互利共赢。因此在与美国进行贸易对话时也应该积极创新机制，从而为贸易合作创造良好环境。
2.寻求贸易逆差的调整
从中美贸易摩擦的诱发原因不难看出，美国在贸易上的逆差是其发动中美贸易摩擦的开端。因此，中国在应对贸易摩擦上，寻求贸易逆差调整，消除贸易逆差，是一个有效对策。供给侧改革背景下，中美贸易间存在的不平衡也对改革有着一定负面影响，而贸易逆差也将进一步加剧美国在与中国贸易上的不平衡状态。对此，我国应着手在供给侧改革的情况下通过自主创新、优化外贸产品层次结构、改低端供给为高端供给来对贸易方向进行调整，同时针对对外贸易运用现代信息化、标准化方式进行供给方式、结构的优化调整，力推动生产标准化、品牌效应等营销机制，从而大幅提高商贸过程中的流通率。这种贸易思路一方面能够扭转我国贸易中的劣势，另一方面调整中美双方贸易逆差，使两国可以更友好的进行贸易合作。再者，在供给侧改革思路下，我国贸易实施品牌战略，立足当前中美贸易摩擦问题进行深入研究，以到更为有效的解决双方贸易摩擦的方案。在未来，供给侧改革将由内而外对我国经济和产业结构进行全面调整，这也将为我国增强贸易改革弹性，优化供给结构，提升供给质量奠定良好基础，从而向世界充分展示我国在寻求多边贸易合作互惠互利上的决心，为美国转变对我国态度，开展更深入合
作产生巨大推动作用。南京理工大学紫金
3.充分发挥WTO争端解决机制在消除矛盾分歧上的作用
随着我国与世界的接轨，我国已经全面融入到了国际经济运行的大环境中，成为世界经济的一部分。同时国际间的贸易合作在长期发展中形成了一套多国共同认可的法律与规则，为维护世界贸易稳定起到积极作用。对此，我国作为世界经贸中的一员，在解决贸易摩擦，化解贸易矛盾的过程中，也应该积极运用双边贸易发展的相关法律与规则，通过与贸易国之间签订贸易协议，制定贸易框架，建构相关合作标准来维护贸易权益，保证自身根本利益。如我国进入WTO之后拥有了更广阔的贸易发展前景，但在未来仍需要进一步加强WTO贸易争端解决机制与规则的学习，吸收借鉴国外贸易合作中的先进做法，在对外贸易中合理运用其贸易争端解决机制与规则来对中美贸易摩擦进行预防、预警，强化中美贸易摩擦问题解决能力。而针对这一举措，中国在未来应该进一步加大外贸领域专业人才的培养力度，以便有更多人才可以积极投入到协助WTO组织维护多边贸易的工作中，提升自身话语权，从而使自身在对外贸易和矛盾化解中有更多主导权力。
五、结语
在当前国际市场竞争日趋激烈，世界市场扩张进入新阶段的情况下，供给侧结构改革成为我国增强贸易实力，为国内企业打造良好贸易环境的重要举措。在此背景下，中美贸易摩擦虽然未来仍有进一步加剧
与复杂化的趋势，但只要我国能够立足供给侧结构改革，从各种摩擦诱因出发，加强中美两国交流对话机制构建、探索贸易逆差调整路径、充分运用好WTO争端解决机制，就必然可以让我国的对外贸易得到健康发展，并不断增强各种贸易摩擦的应对能力。
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梁家辉，南京理工大学紫金学院学生。
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