天津市人民政府令
（第16号）
  《天津市消防安全责任制规定》已于2020年1月7日经市人民政府第88次常务会议通过，现予公布，自2020年4月1日起施行。
                　天津市市长  张国清
2020年1月21日
消防宣传月天津市消防安全责任制规定
第一章　总　则
  第一条　为了进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《天津市消防条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
  第二条　本市行政区域内消防安全责任的落实和监督管理适用本规定。
  第三条　本市按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚
持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，实行消防安全责任制。
  第四条　各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，政府分管消防安全的负责人为主要责任人，政府其他负责人对分管范围内的消防工作负领导责任。
  第五条　市应急管理部门对本市消防工作实施监督管理，并由市人民政府消防救援机构负责实施。
  区应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由区人民政府消防救援机构负责实施。
  市和区人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。
  第六条　机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。
  第七条　任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
  第八条　对不履行或者不按照规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。
第二章　政府消防工作职责
  第九条　市和区人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：
  （一）执行有关消防法律、法规、规章，以及国家和本市有关消防工作规定。
  （二）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防规划纳入国土空间规划，并组织实施。
  （三）加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。
  （四）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。每年召开消防工作会议，每年向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。
  （五）健全消防工作协调机制，定期召开联席会议，分析研判本地区消防安全形势，协调解决消防工作重大问题。
  （六）督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，组织开展消防安全检查。
  （七）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。实行重大火灾隐患挂牌督办制度，对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或者不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。
  （八）按照国家规定建立国家综合性消防救援队、政府专职消防队。明确政府专职消防队公益属性，采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备，按照规定落实工资、保险和相关福利待遇。
  （九）组织领导火灾扑救、应急救援和火灾事故调查工作，组织制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练。建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制，落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。
  （十）推动消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备，推广大数据分析、电气火灾监控等先进技术、设备在消防安全领域的应用，加强消防远程监控等智慧消防建设。
  （十一）组织开展经常性的消防宣传工作，发展消防公益事业。采取政府购买服务、社会资金共同参与等方式，推进消防教育培训、技术服务和消防安全防范等工作。
  （十二）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。
  第十条　区人民政府除履行本规定第九条规定的职责外，还应当履行下列职责：
  （一）科学编制和严格落实消防规划，预留消防队站、训练设施等建设用地。加强消防水源建设，按照规定建设市政消防供水设施、天然水源消防取水设施。制定市政消防水源管理
办法，明确建设、管理维护部门和单位。
  （二）将消防公共服务事项纳入政府民生工程或者为民办实事工程；在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、租房以及住宿与生产、储存、经营合用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。
  （三）组织开展火灾隐患排查整治工作。对重大火灾隐患，组织有关部门制定整改措施，督促限期消除。
  （四）加强消防宣传与教育培训，有计划地建设公益性消防科普教育基地，开展消防科普教育活动。
  第十一条　乡镇人民政府应当履行下列消防工作职责：
  （一）建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施。
  （二）安排必要的资金，用于公共消防设施建设和业务经费支出。
  （三）将消防安全内容纳入乡镇国土空间规划，并组织实施。
  （四）根据当地经济发展和消防工作需要建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能，并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。
  （五）实行消防安全网格化管理，将消防安全管理工作纳入网格化管理服务平台，开展消防宣传和应急疏散演练。
  （六）部署消防安全整治，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。
  （七）指导村（居）民委员会开展众性的消防工作，确定消防安全管理人，制定防火安全公约，根据需要建立志愿消防队或者微型消防站。
  街道办事处应当履行前款第一项、第四项、第五项、第六项、第七项职责，并保障消防工作经费。
  第十二条　各级人民政府主要负责人应当定期组织研究部署消防工作，协调解决本行政区域内重大消防安全问题。
  各级人民政府分管消防安全的负责人应当协助主要负责人，综合协调本行政区域内的消防工作，督促检查各有关部门、下级人民政府落实消防工作情况。各级人民政府其他负责人应当定期研究部署分管领域的消防工作，组织工作督查，推动分管领域火灾隐患排查整治。