2010年,按照区委、区政府的总体要求和安排,在区应急办的指导和帮助下,我局以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻中央、省市区应急管理工作的要求和部署,紧紧围绕区委区政府“带头建设世界现代田园城市示范区、带头建设中国现代汽车产业新高地”的宏伟目标,以加强突发事件信息报告为核心,以提高预防和处置突发事件能力为重点,积极处置涉及我局职能范围内的各类突发性问题和体性事件,为维护全区社会稳定、推动经济发展做出了一定的贡献。现将全年工作开展情况总结如下:
一、加强领导,强化责任
我局高度重视应急管理工作,成立了一把手负总责的应急工作专项领导小组,把及时、稳妥地处置好各类突发性事件作为全局中心工作抓实抓紧抓好,认真应对房地产市场、城市房屋拆迁、住房保障、物业管理、产权办理等工作中出现的矛盾和问题,提前做好应对的预案,按照“谁分管、谁负责”的原则,落实人员,落实责任,建立起了一套较为完善的应急管理机制。同时,为有效应对和处置体性事件及突发事件,确保社会和谐稳定,修订完善了《成都市龙泉驿区房管局维稳应急工作预案》,成立了抢险应急指挥部,组建了4支抢险应急小分队,在
安全生产、社会治安、社会稳定方面提前做好应对工作,提高了安全突发事故的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对安全事故,最大限度地减少事故的发生,保障了人民众生命财产安全,维护社会稳定。
二、广泛宣传,强化认识
为认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》“五五普法”计划,在全区范围内广泛开展全国第二个“5·12防灾减灾日”宣传活动,深入宣传房屋装饰装修安全、白蚁防治、物业管理、公有住房安全等相关法律法规和应急知识,发放各类宣传资料3000余份。同时,为提高应急队伍的业务技能,组织相关人员和商家开展了消防培训和消防演习,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
三、健全制度,强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制,要求各科(室)部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握信访动态,保证通讯工具24小时开通。对重大信访隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现体性事件和突发事件,迅速报告局
分管领导和主要领导,同时上报区应急办、区维稳办、区双处办等相关部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。三是继续坚持领导接待日制度,每天安排专门的信访值班领导,方便众来访,方便领导及时了解民情、反映民意、化解众矛盾,及时处理各种上访案件。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
四、深入排查,强化整改
我局深刻认识到当前应急工作的形势,结合工作职责,在“两证”办理、物业管理、房地产市场、拆迁安置赔偿及涉灾处置等方面加大了排查力度,多渠道收集预警性、前瞻性的情报信息,做到了“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”。针对存在的问题,专题研究,制定工作措施,明确了工作任务,落实了领导责任,在做好政策宣传及稳控工作的同时,还采取一系列有效措施妥处一批历史遗留问题,有效的化解矛盾,预防并遏制各类突发性和非正常体性上访事件的发生,确保全区社会环境和谐稳定。
1、我局对排查出来的信访问题进行了认真的分析,制定了各项措施,明确了稳控责任部门
和稳控责任领导,在全力解决众上访问题的同时,针对暂时无法解决的信访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访众,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访众的稳定。
(1)针对土地历史遗留项目房屋权属办理,积极协同相关职能部门,多次组织召开协调会议,研究制定解决办法,克服重重困难,本着“依法依规、顺从民意、特事特办、超前办理、分类处理”的指导思想,在项目建设质量安全鉴定合格的前提下,己为“锦宏.龙泉国际足球村” 、“丽泉江南”、“美丰花苑”、“温馨苑”等6个土地房产遗留问题项目办理了房屋初始登记,为化解社会矛盾,维护社会稳定做出了积极的努力和贡献。
(2)针对物业管理方面存在的问题,积极督促全区物业服务企业加强对物业管理小区的秩序维护,提高防范意识,落实防范责任,严密监视小区的动态。对出现的物管纠纷,采取上门调解、多方协调等手段,加强与街办(社区)、物业服务企业和业主委员会的衔接,积极配合做好业主的政策宣传和疏导劝阻工作,及时妥善处理好了相关矛盾。
(3)针对房改工作中存在的历史遗留问题。一方面认真研究国家、省、市有关的政策文件,积极征求有关部门和局领导的意见,另一方面积极与局产权科、综合科、办公室等部门密切配
合,集体商议、共同应对。在处置来信来访时,积极主动地与有关众代表、业主代表进行座谈,认真听取他们的意见,深入了解他们反应的问题实质。在解决这些棘手问题时,我们都本着维护众的利益、维护本区稳定的原则,加强政策宣传,在坚持国家大政方针的基础上,努力做好众和业主的思想工作,尽力为他们想办法、出主意,化解他们心中的疑虑和不满,全力配合有关部门制定好处置方案,或提出意见建议,做到件件有回复、事事有着落,来信来访案件解决率达99%以上。
2、扎实开展“领导大接访,干部大下访”活动。我局采取领导接访、干部下访、联合办理、督查督办等工作方式,确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访件的解决。分管领导与科室工作人员多次亲临现场,就存在的问题进行调查核实,并积极与区信访局等区级相关部门进行座谈,通过宣讲政策,对话交流,现场核实、部门协调等方式,有效的疏导上访者的情绪,避免了矛盾的激化。
3、扎实做好上海世博会和广州亚运会等重大活动期间的信访维稳工作。为确保重大活动顺利举行,全力维护社会稳定,按照区委、区政府信访维稳工作会议安排及要求,结合我局工作职责,制定了维稳工作方案和应急预案,明确了信访稳定工作的指导思想、目标任务、方
法措施和具体要求。一是在全局范围内开展多次地毯式的排查,对排查出的问题,专门召开信访维稳会议进行了分析研究,落实包案责任并督办处理。二是加强对重点人员的事前稳控。在工作中,对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向,并深入这些重点人员家中,做耐心细致的思想工作。如对土地遗留问题项目的住户,及时与开发、物业服务企业联系,通过召开座谈会、个别谈话等方式,有效疏导住户情绪,维护稳定。三是针对我局的实际情况,定期组织局属科(室)部门研究信访形势,及时交流动态信息、沟通信访情况,形成了信访工作的联动机制。对排查出的信访突出问题,全部落实了领导包案,同时,领导亲自批示达到100%,亲自约谈达到100%,为各项重大活动的顺利举行创造了和谐的社会环境。四是积极应对和处理通过网上投诉、局长信箱等方式受理的众投诉。同时,热情主动接听众来电,认真协调处理各级各类电话反映的信访问题,收到了较好的效果。全年接待众来访共计30办公室个人工作总结批(次)、1000余人次,其中:集体访10批次、600余人次。接受来信152件,其中:区应急办转来94件,区信访局转来19件,区纪委转来3件,市局转来16件,其他部门转来8件,直接来信 12件。
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