一、健全管理机制，强化责任意识
1、食品安全指导原则
学校食堂及营养配餐的安全管理必须坚持“预防为主，把控源头”的工作方针，实行中心学校管理督查、食品药品监督部门监督指导、学校具体严管实施的工作原则。学校要以构建和谐校园，关注生命，关爱孩子，落实教育民生的要求，充分认识保证学生健康的重要意义。学校食堂工作要充分体现公益性和服务性，尤其是营养餐工程，必须坚持为学生服务，为教学服务，为孩子成长服务，坚守学校与教师的道德底线和良知，确保学生食堂食品质量良好，卫生安全，营养结构合理，确保每一分钱都吃到学生嘴里。要明确学校的校长是学校食品安全工作和营养餐实施工作的第一责任人，对本校集体食堂的食品和营养配餐安全负全面责任。要深入贯彻落实《学校食品卫生工作条例》等法律法规，健全食品安全工作机制。学校食堂必须取得《餐饮服务许可证》后方可开办，学校要建立食品安全监督小组，定期对食品安全进行检查评估，发现问题及时提出整改意见，责令改正。要建立健全食堂及学生集体用餐食品安全管理、食堂环境卫生管理、食品采购索证和贮存卫生管理、食品加工过程卫生管理、食堂餐具用具卫生管理、食品供应和留
样、食堂从业人员卫生管理、食堂安全保卫、原料采购索票、索证、餐具用具清洗消毒、卫生检查、从业人员健康检查与食品
安全知识培训、食品加工烹调管理、食品安全责任追究、食物中毒突发事件的应急处理机制、学生食品安全教育等制度。
2、食品加工从业规范
学校食堂从业人员要到食品药品监督部门确定的体检单位进行健康检查，每年至少进行一次，必要时接受临时检查，并取得健康卫生证，新参加或临时参加工作的人员，应经健康检查、取得健康合格证明后方可参加工作。从业人员要保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。专间操作人员进入专间工作时，要更换专间内专用工作衣帽并佩戴口罩，操作前双手严格进行清洗消毒，操作中应适时地消毒双手，不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作，严禁无关人员进入工作间。食品处理区应按照原料进入、原料储藏、半成品加工、成品供应的流程合理布局。食品处理区应设置专用的粗加工、烹调和餐用具清洗消毒的场所，并设置原料和半成品贮存、切配及备餐的场所。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等地面建设要易于清洗、防滑。与外界直接相通的门窗要安装防鼠板和防蝇纱窗。实行专柜留样，有条件的学校要设置专门的留样间。
3、食品原料流通准则
在食品及原料采购方面要到具备生产、销售资质的企业购买，并同时索取该企业的生产、卫生、销售、营业、保值等方面的凭证，作为检查和倒查责任的重要材料。为了控制成本，严把质量，必须在按合法程序签订正式合同的企业购买。学校必须严格的组织清点和验货，检查食品质量，特别是标注的生产日期和保质期限不得超期，
做好相应的记录，要做到每天一备案，每单一签名，全面做好痕迹化管理。每一样食品都必须做好留样备查工作，留样样品数量在125克以上并认真填写标签，做好登记，放置在冰柜里冷藏48小时后方可另行处理掉。
4、“三公示”管理要求
营养餐的实施管理实行“三公示”制度。一是一周营养餐配餐食谱标准张贴公示；二是每天营养配餐食品成本标准张贴公示；三是享受营养配餐的学生实名每月公示。三公示必须张贴在显眼的位置，能够让学生清晰看到，接受学生、家长、社会的有效监督。
二、切实加强营养餐食堂用餐管理，各学校一定要做到：
1、规范食堂管理
一是严格按照要求，实行定点采购。二是坚持索票索证，对采购的食品及原材料要严格坚持索票（税务发票、收据、供货清单）索证（食品流通许可证、营业执照、法人身份证）制度，严把食品准入关。三是严格验收，建立食品入库、出库台账，采购到校的食品必须专人验收，认真核对价格、数量、质量及相关票证后登记入库，严禁伪劣食品进入学校，同时建立每日食品的使用及出库台账，并由相关人员签字确认，确保入库、出库食品品种一致，数量相符。四要严格落实带量食谱校长签字、公示、存档制度，接受学校师生和学生家长的监督。五要落实学校领导陪餐制度，做到餐前检查、餐中管理，确保学生饭菜质量和就餐秩序。
2、严格资金管理
各学校食堂要严格落实财务制度，营养餐要按规定进行核算，对所购食品的价
格、质量进行监督检查，确保其价格不高于市场价格。要严格落实各项制度，做到专款专用，严防违法违纪事情发生，如发现有克扣和挤占学生营养餐资金学校，将追究相关负责人责任。要落实学生营养餐财务公开制度，每月10日前公布上月资金收支情况。要建立由学生、家长、教师代表共同组成的营养餐监督小组，在校内公布每周食谱，设置举报电话和意见箱。接受社会监督。
3、严格食材采购程序
a.各校食堂所需食材必须在职代会、膳食委员会监督下采取招（议）标的形式公开采购，不得私下暗箱操作。
b.供货商必须具备正规营业执照、是食品流通许可证、检验检疫证、食品卫生许可证、营业人员健康证等证照，在当地口碑较好的诚信企业。食堂管理方案
c.各校必须公开发布招（议）标信息，严格招（议）标程序，与供货商订立供货合同。合同内容必须约定双方的权利、义务，即供货品种、时间、质量、价格、结算方式等要素；供销双方必须约定学校不得要求供货商出具虚、供货商不得应学校要求开具虚，违者中心学校一经查实将上报执法部门严肃处理。
d.各校要将供货商的证件复印件、招（议）标会议录复印件、合同副本一并交中心学校存查。
e.各校要充分发挥膳食委员会作用认真研究营养搭配，用足用好资金，不得截留，兴趣班学生搭伙及教师中餐开支也应与学生营养餐等同管理不得截留，更不准私分。
4、加强政策宣传
各校要加强学生营养餐政策宣传，要教育全体教师理解、支持这项工作，努力把这项好事做好。各位校长必须亲自抓食品安全，要坚持每天抽20分钟时间对厨房、库房、操作间、留样间等供餐场所进行巡视，
有条件的学校要对上述场所进行全程视频监控。
5、学校营养餐管理要严格执行xx教育局xxx文件及市场局有关文件要求。
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