安顺市无偿献血经验交流材料
（2010年3月23日）
安顺市位于贵州省中部，距省会贵阳90公里。全市总面积9267平方公里，人口267万人，其中少数民族人口占全市总人口的39%。现辖西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县和紫云苗族布依族自治县、黄果树风景名胜区、安顺经济技术开发区等8个县区。市直及8个县级行政区划及驻安中央、省企事业和部队各级各类医疗机构临床救治用血采供血工作全部由市中心血站覆盖，年采供血量4吨，近五年来临床用血平均以14.6％速度递增。为不折不扣贯彻执行《献血法》以及国家、省无偿献血和血液管理工作精神，保证全市临床用血需要，我市各级党委、政府，各有关部门及社会各界和衷共济用时代使命、社会责任、热血真情书写了人间大爱的篇章，使我市的无偿献血工作和血液管理工作取得了可喜成绩，发生了翻天覆地的变化，这其中主要还在于坚持依靠各级政府的主导作用、突出宣传和建立有效机制。具体做法是：
一、坚持政府主导，大力推动无偿献血工作
无偿献血事业既是公民道德和精神文明建设的重要组成部分，同时也是卫生工作的重要组成部分，是卫生
工作的头等大事，与人民众身体健康和生命安全息息相关，对促进全市经济社会发展发挥着不可替代的重要作用。党委政府在充分认识到无偿献血工作是社会主义精神文明建设的重要内容，是社会文明和人类进步的体现，是根除经血液途径传播艾滋病为主的血源性传播疾病，保障人民众身体健康的重要举措后，结合我市血液工作起点低、跨度大、困难多的实际，首先是加强了对无偿献血工作的领导，市委、市政府多次召开专题会议研究部署无偿献血工作，指导解决工作中遇到的重大困难和问题，并制定了一系列政策性文件，先后出台了《安顺
地区公民无偿献血及临床用血管理办法（试行）》、《安顺市公民献血及用血管理办法》，每年初由市公民献血委员会下发年度无偿献血工作安排意见。在此基础上建立了无偿献血工作领导组织机构，成立了由分管卫生工作的副市长担任主任，相关部门负责人为成员的市公民献血委员会，负责领导组织协调全市无偿献血工作，下设市献血办，配有专兼职人员负责无偿献血日常工作。各县（区）也相应成立献血组织和协调办事机构，为无偿献血工作提供了组织保障。其次是明确各级政府的职责、规范采供血秩序、理顺各级各部门之间的关系，使无偿献血工作走上科学化、规范化、法制化管理轨道，形成了统一领导、密切配合、齐抓共管的良好氛围和局面。三是把无偿献血工作纳入县（区）年度目标，实行无偿献血与临床用血责任制，进行目标管理，层层抓好落实，促进无偿献血工作持续、稳定、健康地向前发展。四是领导带头、率先垂范。《献血法》实施后，各级领导、干部身体力行、积极带头，以实际行动推动我市无偿献血的发展。原市委常委、市长幕德贵，现市委常委、市委宣传部部长颜学丽，人大主任
何述祥，政协主席韦林先后走上献血车带头无偿献血。党委、人大、政府、政协机关纷纷组织开展献血活动。领导干部的率先垂范，不仅带动了各单位参与无偿献血，也极大的鼓舞了广大市民自愿参加无偿献血。五是各级卫生行政主管部门认真履行《献血法》赋予的工作职责。高度重视无偿献血工作，普及无偿献血科普知识，开展经血液途径传播疾病的教育，并加强对采供血的监督管理，加强对医疗机构输血科（血库）建设的指导检查，确保了全市临床输血安全。
经验材料二、突出宣传，努力营造无偿献血的社会环境
我市无偿献血工作所取得的成绩是全社会共同努力，特别是全方位、多途径、多形式宣传的结果，从《献血法》贯彻实施开始我们就把无偿献血宣传工作放在首要位置抓紧抓实：一是充分发挥新闻媒体的主渠道作用，坚持常年对广大市民进行无偿献血知识和法律法规的宣传。通过《安顺日报》和《安顺晚报》定期进行无偿献血工作的专题报道，每月刊登献血和输血常识，通报各县（区）每
月的献血及临床用血情况，告知市民每天的血液库存量。通过广播电台定期或不定期举办无偿献血知识专题讲座，开展有奖知识竞猜答题活动，利用“晓秋时间”交通广播栏目架起爱心传递的桥梁，与广大市民进行沟通交流，争取市民的理解和支持。协调能仁广告公司利用城市最繁华地段人密集的新大十字大型电子显示屏每天滚动数十次进行无偿献血公益宣传。通过安顺电视台天气预报栏目每天播放无偿献血公益广告，与电视台“今日关注”栏目联合开展无偿献血专题报道和人物专访共20多次。二是利用每年“
5·8――世界红十字纪念日”、“6·14――世界献血者日”、“10·1――《中华人民共和国献血法》颁布实施纪念日”等开展无偿献血主题活动集中进行宣传，通过举办“献血者之家开放日活动”、“无偿献血摄影作品展活动”、“书法名家奉献爱心现场笔会”，聘请广播电台节目主持人担任“无偿献血形象代言人”，聘请献血骨干担任“无偿献血形象大使”，开展“无偿献血宣传咨询活动”、“无偿献血知识竞赛活动”和“无偿献血有奖征文活动”等规模较大的宣传活动，大张旗鼓地宣传无偿献血的重要意义，进一步扩大宣传辐射面。三是开展无偿献血知识进校园、进社区活动。2005年以来，我们以塔山社区、安顺职院、安顺学院、安顺五小等为活动载体，通过采取张贴宣传画册、举办宣传专栏、开展知识培训、观看专题教育片等方式开展无偿献血科普知识和输血传播疾病知识宣传教育及无偿献血政策宣传，通过宣传教育，增强他们献血救人、奉献社会的使命感和责任感，培养无偿献血的后备力量。四是进一步拓展农村无偿献血宣传工作，在市委组织部远教办的支持下，利用农村远程教育阵地，制作和刻录2000多张无偿献血知识课件发放到2000多个行政村进行宣传，与亮影公司合作，依托农村电影放映小分队，利用百场电影展活动，播放无偿献血宣传教育片，利用每年的“三下乡”活动的机会开展血液生理知识、安全输血和经血液传播疾病知识、亲友和社会互助献血、优惠用血等政策的宣传。五是通过市政协委员视察调研活动促进无偿献血工作，根据市政协委员关于血液管理工作的提案，2009年市政协工作安排，专门组织部分市政协委员对全市建立无偿献血长效机制工作进
行调研，促进了无偿献血工作。据统计，2005年以来共组织制作无偿献血电视专题片15个，进行电视新
闻报道，广播电台专题报道50次，制作公益广告80块，无偿献血宣传折页5套、无偿献血纪念邮册一套，共10万份，不定期到学校和部队无偿献血专题讲座20余次，为献血者发送献血后信息反馈、节日、生日祝福等短信228353条，市中心血站作为无偿献血者之家向社会开放6次，接待人数为6000多人。通过长期不懈的立体式全方位的广泛宣传，基本形成了全市无偿献血的良好氛围。
三、建立机制，深化无偿献血工作
我市用血量平均每年以14.6％的速度递增，为确保和满足任何情况下的临床用血需要，一是制定和完善《全市突发公共卫生事件医疗救援采供血应急预案》，将组织领导、应急队伍献血、社会紧急互助、新闻媒体呼吁、信息平台启动等应急方式列入了预案措施。在建立血液应急保障体系的基础上，建立和完善输血质量保障体系、血液安全服务体系、血液应急保障体系。二是努力探索，逐步建立健全符合安顺实际的无偿献血宣传招募机制，使无偿献血工作从单纯的注重宣传走向注重对献血者的关爱和保留，不断巩固和持续发展自愿无偿献血的成果。三是在号召广大健康适龄公民自愿参加无偿献血的同时，招募并动员低危献血者定期无偿献血，成为应急捐血者，在血液偏型和遇到突发血液告急的情况下，能确保临床用血，目前全市有万余人加入应急捐血队伍。近年来安顺市多次成功地启动应急血库。四是组建无偿献血志愿工作者服务队，发展无偿献血宣传的骨干力量，目前已正式注册并接受培训的志愿工作者共60余人。他们均有多次以上的献血经历，他们利用自己的身份优势传播捐血救人、奉献社会的理念并定期或不定期到街头采血点开展无偿献血宣传招募和服务，产生良好的社会效应。五是常年坚持对RH(-)稀
有血型的筛查、定期组织稀有血型者开展座谈、联谊活动，形成稀有血型者互助和奉献的体，同时每年定期组织献血骨干召开各种形式的联谊活动。
四、主要工作成效
一是全面实行了无偿献血制度，从根本上彻底根除血，实现了连续11年临床用血100％来自无偿献血目标；二是全市在实施“三统一”管理的基础上，全面实现了无偿献血由政府下达指标到全部取消指标的平稳过渡；三是公民无偿献血的积极性和无私奉献的精神日益增强，自愿无偿献血队伍不断壮大，截至目前，我市固定献血者队伍人数达3000人以上，三次以上定期献血人数万余人。四是积极探索，勇于创新，率先建立了各县（区）中心血站储血库，保证了全市医疗临床用血及时、安全、有效；五是有效地阻断了经血液途径传播的传染性疾病的发生，切实保障了人民众的身体健康和生命安全。六是探索出了以街头献血为主，单位组织无偿献血为辅，流动采血和互助献血作为补充的献血模式，走出了一条欠发达地区开展无偿献血和血液管理工作具有安顺特的推行城乡无偿献血事业的新路子。
无偿献血是一项功在当代，利在千秋，促进社会和谐，文明进步，造福百姓的崇高事业，我们坚信，有党和政府的正确领导，有社会各界的大力支持，有广大众的积极参与，我市无偿献血工作一定会取得更加优异的成绩。
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