在重特大疾病医疗救助基金启动仪式上的讲话
在重特大疾病医疗救助基金启动仪式上的讲话
在喜迎建市20周年、市“两会”胜利召开之际，我们在这里隆
重举行三河市重特大疾病医疗救助基金启动仪式，这是全市人民的
一件大喜事，也是我市慈善事业发展史上的一个重要里程碑。市委、市政府谋划建立重特大疾病医疗救助基金以来，多家企业踊跃捐款、献出爱心，为基金的建立做出了重要贡献。在此，我代表三河市四
大班子及全市人民，向出席今天启动仪式的各位领导及社会各界朋
友表示热烈的欢迎，向踊跃捐款的9家爱心企业表示衷心的感谢。
近年来，我市在经济快速发展的同时，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，在民生工作上倾注了
大量精力，围绕“覆盖城乡、终生保障、全民普惠、和谐幸福”的
目标，大力实施了以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、困有所助、‘闲’有所乐、行有所畅、貌
有所变、住有所居、安有
所保”为主要内容的“十有民生行动计划”，让改革发展的成果惠
及广大人民众，让众生活得更有保障、更有尊严、更加幸福。
特别是在“病有所医”方面，着眼于解决“有能力看病”、“有钱
看病”的问题，我们主要从六个方面进行完善：一是完善市、镇、村三级医疗卫生设施，启动市医院综合门诊楼建设，加快镇级卫生院
改扩建，逐步健全社区卫生服务中心，按照每所投入30万元、面积120平方米的标准建设村卫生室，已经建成259所，今年将全部建成；二是镇卫生院全部收回市级管理，人员工资列入财政保障，投
资1780万元一步到位更新了医疗设备；三是加强医疗服务队伍建设，着力引进高级专业人才，加强医疗队伍业务培训，实施“大学生村医”工程，招聘医科专业大中专毕业生充实到村级医疗队伍，享受
财政开支，固定基层服务年限，免费为农民众服务，目前100名
大学生村医已正式上岗，“十二五”末将为每个村街配备1-2名大
学生村医；四是逐步提高新农合和城镇居民医疗保障水平，城镇居
民基本医疗保险政府人均筹资标准达到国家规定的最高要求，特别
是新农合人均筹资标准达到560元，比国家规定的标准高出220元，域内住院报销比例达到80%-95%，居于全省最高水平；五是加强慢
性病防控，以创建国家慢性病示范区为契机，对全民进行免费体检，建立健康档案；六是实施特困医疗救助，对低保、五保等困难众
就医进行常规救助，对慢性肾病患者透析费用予以减免，一般患者
每周减免2次，困难众全部免费，仅此一项已累计为众减免费
用3000多万元。通过以上措施，努力让众看得上病、看得起病、看得好病、少得病。
虽然我市医疗保障体系相对完善、保障水平相对较高，但客观地说，重特大疾病患者家庭“因病致贫、因病返贫”的问题依然存在。众所周知，像白血病、先心病、血友病、恶性肿瘤等重特大疾病，
医疗费用动辄就要几万元、十几万元甚至几十万元，患者个人的负
担较重，对于很多中低收入家庭而言，一旦患了大病，无异于一场
灾难，生活的全部希望都可能随着高额的医疗费用而被断送，一个
人得病，会影响到一个家庭，关联到几个家庭。据统计，我市城乡
家庭每年因患大病个人承担费用超过5万元的达到480余户，超过
10万元的近100户。面对大病，有数量庞大的患者在沉默、痛苦和
绝望中煎熬，有些人甚至因无力承担高额医疗费用而被迫放弃。
为有效解决“”的问题，我们谋划建立了重特大疾病医疗救助
基金。这个基金是指凡具有我市常住户籍（新迁入本市需五年以上）且参加职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗
的居民，因患白血病、先心病、血友病、恶性肿瘤等重特大疾病造
成生活困难的，经医疗保险部门报销后自费部分费用仍超过5万元的，在享受医疗保险报销后，自费部分按照50%-70%的标准予以救助。建立这项基金，一方面，是我们追求社会公平、维护生命尊严
的善举。在和谐文明的社会中，不应该有哪个人因为没钱救治而离世，每个患者都有获得基本救治的权利。将重特大疾病纳入救助范围，有利于筑牢和织密社会安全网，切实解决重特大疾病患者的特
殊困难，解除他们的后顾之忧，让重特大疾病患者沐浴到政策的阳光，从此不再因为疾病而陷入绝望的困境，给无数的重特大疾病患
者及其家属带来温暖，带来生活的希望。另一方面，是我们完善社
会救助机制、发展慈善事业的创举。通过建立救助基金的形式，将
政府的“德政”和民间的“善举”有机地结合起来，把分散、零星
的慰问帮扶系统化、规范化，建立起实际有效的工作机制，广泛凝
聚社会力量，壮大慈善救助实力，对于推动慈善事业健康发展，促
100周年讲话进社会和谐稳定都将起到十分重要的作用。
慈善事业是一项崇高而神圣的事业，中华民族自古就有乐善好施、扶困济贫的优良传统，西方国家“博爱”、“互济”的思想是
社会的主流。很多人都知道比尔•盖茨，2008年6月27日，这位世
界财富榜上名列第三的富豪把自己580亿美元的财产全部捐给他与
妻子名下的慈善基金——比尔及梅琳达•盖茨基金会，如果加上过去所捐献的300多亿美元，他累计捐款接近900亿美元。这种在我们
看来匪夷所思的捐款举动，其实是有其内在动因的，用他自己的话说，“我们决定不留给我们的孩子。我们想把它(财产)回馈给社会，用在影响力最积极的地方。”这充分体现了一个企业家的博大胸襟，体现了一种崇高的价值追求。友爱互助、善心为人一直是三河人民
的一种优秀品质。每年我市都组织“送温暖、献爱心”、“博爱一
日捐”、“扶困•济残”牵手助学等慈善活动，仅汶川、玉树大地震，我市社会各界捐款捐物就达到3100多万元。重特大疾病医疗救助基金从谋划到启动，短短几个月内，就有9家爱心企业慷慨解囊，支
持家乡的慈善事业，捐资总数达到1.05亿元，加上政府10%的配套
资金，基金规模将达到1.155亿元，将有效保障基金的正常运行。
请大家记住这些企业的名字：汇福粮油集团、福成集团、燕达集团、兴达集团、第三建筑公司、鼎盛建工集团、雷捷集团、百世金谷实
业有限公司、东风房地产开发有限公司。是他们的善举，为重特大
疾病患者架起了一座通往美满、和谐、幸福的桥梁，同时也体现了
他们致富思源、造福家乡的质朴情怀和高贵品德。他们的义举将在
三河慈善事业发展史上刻下永恒的一笔。在这里，向他们表示崇高
的敬意。
企业是市场的主体，是直接创造财富、推动三河发展的内生力量。企业家是企业活动的组织者，企业家的素质、能力、境界和胸怀直
接决定了企业发展的前景与未来。广大企业家要争做践行“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”新时期三河精神的表率，不断加强自我
的完善和提升。今天这次会议，也可以算是我市知名企业家和全市
人大代表、政协委员的一次盛会。借此机会，对广大企业家提三点
希望：
一是要有爱国爱家的情怀。爱家国，是三河人民始终秉承的光
荣传统。最直接的体现，就是热爱家乡、建设家乡、造福家乡。我
们三河的发展壮大，是通过每一个个体的共同努力取得的，个体的
进步汇聚成了三河的繁荣与发展，个体的优秀凝结成了三河的辉煌。反过来，三河建设好了，配套设施完善了，城市环境优美了，行政
效能提升了，知名度和美誉度就会进一步提高，必将促进每个个体
的兴旺与发展，这就是“大河有水小河满、大河无水小河干”家。
要积极投身三河的各项慈善事业，奉献更多的爱心，承担更多的责任，用济困爱人的实际行动，不断积聚社会“正能量”。要以“建
设三河、我当奋起”的主人翁责任感，积极投身到建设美好家乡、
推进三河发展的时代大潮中，为三河的发展献计出力、增光添彩。
要珍视三河的荣誉，看重和维护三河的形象，让外界对三河有一个
更加全面深入的了解，切实提高三河的知名度和美誉度。要充分发
挥自身优势，协助党委、政府多做一些化解矛盾、促进和谐的工作，共同维护三河和谐的社会局面。
二是要有团结协作的素养。相互补台，好戏连台；相互拆台，
一起垮台。团结协作的市场环境是企业长足发展的重要基础，严冬
之际的抱团取暖、危难之时的雪中送炭、繁荣时期的互惠共赢，都
是企业摆脱困境、发展壮大的关键之举。每一个企业，无论同不同行、相不相关，都必须把团结作为一个必备的“内功”，修炼好、
运用好、发挥好。要协作共赢，加强企业间的信息交流与共享，促
进产业间的分工协作与资源整合，在互惠互利中到利益共同点，
在优势互补中实现效益最大化，促进整个市域的良性互动和共同发展。要正当竞争，自觉遵守市场经济秩序，在法律法规的框架内开
展生产经营活动，靠提高自身的核心竞争力来推动企业向前发展，
共同维护三河公平公正、健康有序的发展环境。要大度包容，有海
纳百川的胸襟，有厚德载物的涵养，有摒弃宿怨的雅量，把目光放
得更长远一些，把视野放得更开阔一些，共同为三河的跨越发展助
力加油。
三是要有遵规守矩的意识。没有规矩，不成方圆。只有守规矩
的企业才有广阔的发展空间，才能走得更远、做得更大、发展得更快。我们的企业从小到大、从弱变强，成长的每一步都离不开市委、市政府的大力支持，必须要始终与市委、市政府同心同德、同心同向、同心同行。要遵纪守法，增强法制观念，提高法律意识，将
“法纪”观念根植于心，自觉学法、知法、懂法、守法，共同维护
三河经济社会发展的良好秩序。要讲究原则，明白什么事该做、什
么事不该做，做到不利于三河发展的话坚决不说、不利于三河发展
的事坚决不做。要准位置，自觉置身于全市的发展大潮之中，在
全市发展大局中位置，与市委、市政府的各项决策部署步调一致、合拍共振，到自身发展与全市发展的结合点，相互支持、齐心协力，共同把三河经济的“蛋糕”做大做强。当然，市委、市政府将
进一步打造快捷高效的发展环境、绿亮净美的生态环境和舒适宜居
的生活环境，努力为企业发展保驾护航。
重特大疾病医疗救助基金是帮助弱势体渡过难关、摆脱困境的“救命钱”，是一种非营利性的救助资金。为确保基金健康有效运转，充分发挥示范带动作用，我再强调三点：
第一，要强化管理监督，确保基金发挥最大效益。要坚持公开、公平、公正的原则，规范运作，专业管理，严格执行标准，建立专
用账户，确保专款专用。要精打细算，分清轻重缓急，救助先集中
在身患重病、急需救助的困难家庭范围内，切实发挥基金的效用。
要加强对基金的监管，确保基金安全、按时拨付和合理使用。基金
的筹集管理和实施救助情况要定期向社会公布，接受社会监督。在
基金运行过程中，要认真调查研究，及时总结经验，不断完善有关
政策，提升管理水平。
第二，要加大宣传力度，使这项惠民政策深入人心。要以这次
重特大疾病医疗救助基金启动仪式为契机，结合“十有民生行动计划”举，提升企业的社会形象和美誉度。要突出针对性、注重实效性、把握准确性，通过各种媒体向广大众广泛宣传基金的重要意义、救助对象和范围、救助标准和方式、申请审批程序等，使每名
众都能深入了解这项政策，积极引导有需要的众进行申报，使
其尽早享受到这项惠民政策带来的实惠。