为进一步推进寄递物流安全专项整治行动,发动社会各界积极参与,营造“平安寄递,人人有责”的浓厚氛围,现制定专项整治方案如下:
一、指导思想
以大力整治消除各类安全隐患为重点,严格落实各项安全制度,健全完善统一领导、部门联动、高效运转的寄递物流安全监管工作体系,推动寄递物流行业转型升级,健康发展和公共安全治理水平。引导广大众积极参与,寄件时主动出示身份证件、配合快递员查验包裹内件,引导快递企业、网点及从业人员认真做好查验登记三项制度,全面提升安全意识,确保我镇寄递物流业安全平稳发展,不发生有影响的案事件。
二、组织领导
镇政府成立由分管负责人任组长,派出所负责人任副组长,派出所、邮政支局、市场监管分局、司法所、消防办、供电所、社区为成员的专项整治领导小组,领导小组下设办公室,派出所负责人兼任办公室主任。
三、工作任务
从现在起至2020年11月底,以在我镇经营邮件、快递
业务的寄递物流企业为整治对象,包括其分支机构、末端网点、代理点、分拨中心、仓储配送中心,物流转运中心等生产经营场所,以及各类从事末端收发的经营实体。通过为期近1年的整治,进一步摸清现实状况,全面排查整改安全隐患,推动“三个100%”等安全制度落实,构建全方位、立体化,智能化寄递安全防控网,切断违禁物品、敏感物资流通渠道,坚决防止安全事故,坚决防止利用寄递物流渠道实施违法犯罪活动,坚决防止寄递物流行业发生有影响的重大敏感案事件。
(一)摸清行业底数,消除监管盲区。全面摸清行业基本情况,理顺寄递物流企业与生产经营场所、末端收发经营实体的隶属、加盟、委托关系。行业主管部门落实证照管理、审批备案制度,整治应许可未许可、应备案未备案等问题,依法取缔各类未经审批、备案的经营经营实体,实现监管率100%,“黑网点”动态清零。
(二)落实三项制度,确保收寄安全。以实名收寄、开箱验视、过机安检“三个100%”为目标,通过强化日常检查、执法查处和智能化管理等措施,切实推动相关安全制度落地落实。广泛开展从业人员教育培训,提升其法制观念和识别举报疑人、疑物的意识和能力,严格落实收寄安全责任,确保收寄环节绝对安全。
(三)规范投递行为,维护众权益。加强代理点、末端收发经营实体和智能快件箱等投递单元安全监
管,指导寄递企
业规范投递行为,约束投递人员严格执行签收制度,严禁乱投乱放、擅自代签、擅自委托代收等行为。企事业单位、社区和物业机构,建立投递、领取登记制度,严禁匿名投递、私拆、盗窃邮件、快件等违法犯罪行为,切实将安全防范做到末梢。
(四)收集情报线索,严打违法犯罪。强化办案意识,通过日常监管、寄递信息汇聚研判和非法寄运案件倒查,及时发现涉、涉爆、涉毒和敏感物资交易等违法犯罪线索,深挖扩线,依法打击一批违法犯罪分子,查处一批违法违规经营单位,消除一批安全风险源头。
四、实施步骤
(一)学习动员阶段(现在开始至2020年3月)。各部门要组织深入学习中央,省委省政府,市委市政府,区委区政府部署要求,统一思想认识,明确目标任务,深入分析本地区寄递物流行业安全监管存在的短板弱项,制定具体实施细则,并主动对接相关部门,对专项整治行动进行全面部署安排。
(二)排查整治阶段(2020年3月至9月)。坚持边排查边
整治、边治理边整治、边治理边完善,采取有力有效措施,全面摸清本地区寄递物流行业现实状况,排查整治安全突出问题,推动“三个100%”等安全制度落实到位,并进一步健全完善长效监管机制,形成部
门联动、综合治理的工作格局。
(三)总结验收“回头看”阶段(2020年10月至11月)。对专项整治行动进行系统回顾,总结、固化典型经验和成功做
法,梳理、分析尚未解决的问题和监管工作的难点,提出意见建议。
五、工作要求
(一)提高思想认识。寄递物流安全专项整治是全镇公共安全专项整治的重要一环、关键一仗。必须提高思想认识,按照专项整治行动安排,突出重点,确保取得实效。工作中,要加强组织领导,负责同志要认真研究部署,主动参与整治行动,推动整治工作扎实有效开展。
禁止寄递物品管理规定(二)创新宣传形式。通过多种形式,加强《反恐怖主义法》、《快递暂行条例》等法律法规,以及《禁止寄递物品管理规定》《关于严格邮件、快件寄件人身份信息査验登记的通报》等政策文件的宣传,选择典型案例曝光,增强警示效果,引导寄递业物流行业人员和广大众自觉遵守法律法规,积极配合执行安全制度,营造“平安寄递、人人有责”的良好社会氛围。
(三)强化综合整治。要逐家上门走访,张贴《安全寄递提示》、发放一封信、签订《寄递业安全责任书》,发放《致快递小哥的一封信》;与物流企业签订《物流业安全责任书》,发放《关于公路货运经
营者贯彻落实反恐法有关规定的告知书》。要引导无证照企业主动申报相关证照,取缔拒不办理证照的无证照经营企业,严查寄递物流企业邮寄违禁物品的违法犯罪行为。
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