在全县开展“千名干部下基层，
创先争优促和谐”活动动员大会上的讲话
黄薄双
（2010年12月10日）
同志们：
经县委研究决定，今天召开全县开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动动员大会，主要目的是贯彻落实党的十七届五中全会、全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动和全市深入“万名干部下基层，争做众贴心人”活动精神，对全县开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动进行动员部署，进一步推动我县创先争优活动深入开展。刚才，县委常委、纪委书记关翠屏同志宣读了县委常委会研究通过的《全县开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动实施方案》，等下，县委书记吴运波同志还要作重要讲话，县委副书记、县长何义萍同志最后还要就如何贯彻落实会议精神提出具体要求，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面围绕这次会议的目的任务，我先讲两点意见：
一、肯定成绩，总结经验，增强深化“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动的信心和决心
坚持众路线是我们党的政治优势和优良传统，总书记在刚刚召开的党的十七届五中全会上指出，要加强和改进新形势下的众工作，牢固树立众观念，坚持众立场，用正确的方式方法做好众工作。12月2动员讲话日，市委召开了深化“万名干部下基层，争做众贴心人”活动动员大会，对在全市开展“万名干部下基层，争做众贴心人”活动进行动员部署，要求以密切联系众为核心，结合实际，创新推进，把我市创先争优活动不断推向深入，真正成为众满意、社会满意工程。我县要以开展“创先争优促和谐”活动作为做好众工作的有效载体，认真总结我县“争做众贴心人”活动经验，结合创先争优活动，进一步深化拓展，取得新的更大的成效。     
自2008年以来，我县开展了“千名干部下基层，争做众贴心人”活动，组织和引导广大党员干部深入农村、社区、企业，充分发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，利用乡情、亲情、友情“三情”资源，积极联系服务基层和众，取得了明显成效，成为芦溪党建工作和众工作的一大品牌，得到了省、市领导的充分肯定，有力促进了全县经济社会的又好又快发展，主要特点有：
1、党委高度重视，组织坚强有力。我县坚持从加强领导入手，成立了活动领导小组、设立了专门办公室，乡镇设立了工作站，行政村设立了联络组，同时建立党委主要领导同志挂点联系制度，确保县、乡镇两级层层有组织机构和工作力量，并在实践中随着工作需要和众愿望，不断扩大贴心人队伍。目前，全县的“众贴心人”已经从2008年的1068人增加到了2000多人，实现了机关干部向基层干部拓展；在职干部向离退休干部拓展；县内干部向县外芦溪籍干部拓展，发展培育了一支优秀的贴心人队伍。近年来，我县通过不断创新发展这一有效地众工作模式，进一步充实贴心人队伍，完善贴心人工作、管理激励等方面的工作制度，努力构建了贴心人活动的长效机制。
2、围绕中心大局，突出实践特。我县“争做众贴心人”活动紧紧围绕科学发展、经济转型大局，坚持把“争做众贴心人”活动作为深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动的重要载体，结合各阶段中心工作任务，突出了活动的实践特。在引导广大机关干部回到自己家乡或工作地做“贴心人”的基础上，组织开展了形式多样的下基层活动。一是建立了企业特派员制度。2009年以来，从县机关选派了66名熟悉经济工作的科级或科级后备干部到骨干企业和重点建设项目担任特派员，做企业的贴心人，服务项目建设，优化发展环境。二是全面开展了结对帮扶创“五好”基层党组织活动，从县、乡镇选派了300多名党员、干部，组成了3
2个帮扶工作组，对44个基础较差、无活动场所的村、31个新农村建设点进行结对帮扶，帮助解决实际问题，完善各项工作机制，全面提升了基层组织建设的整体水平。三是开展了“百企带百村”活动，组织50余名企业家，采取产业链接、基地带动、定向就业、共驻共建等模式，对农村开展“贴心”帮扶。四是注重发挥专业技术人员的优势，开展了“农技人员下农村，做农民致富贴心人”活动和科技特派员下农村开展科技创新行动，组织农业科技人员进村入户入企业，传授致富技能，传递致富信息。五是选派了251名基层党建工作指导员队伍，指导帮助基层组织建设，提高党建工作水平。在近年来的实践中，我们通过下派各类下基层的队伍，着力解决了多个领域的突出问题、难点问题，有力推动了全县经济社会又好又快发展。
3、深入基层一线，注重矛盾化解。我县在贴心人活动中实施了“和谐快车进万家”活动，组织政法部门和乡镇一起在每个村都下派了一支大走访活动队伍，派驻“和谐卫士”和综治特派员深入基层，排查矛盾纠纷和治安问题，开展便民为民服务，成为了调处基层矛盾纠纷的“快速反应部队”，成为了保一方平安的稳定器。如宣风镇司法所首席调解员杨斌圣，他从事人民调解工作27年以来，成功调解各类纠纷3000多起，为农民工挽回经济损失累计达3000千万元。三年来，全县“众贴心人”成功调处了大量的山林、土地、水利、邻里、婚姻等各类信访纠纷和矛盾3800余起，全县赴京、赴省、赴市上访逐年下降，集体上访逐年减少，形成了
小事不出组、大事不出村的和谐稳定局面。连续五年评为“全省平安县”，连续多年被评为“全省无赴京非访县”，2008年获全省信访工作综合先进县，连续两年获“全省安全生产先进单位”称号。在今年全省上半年的公众安全感测评中，我县公众安全感指数位列全市第一，政法各部门众满意率均列全市第一。
4、转变干部作风，兴办好事实事。选派的“众贴心人”深入农村、社区和企业一线接受锻炼和教育，与父老乡亲“心贴心”交流，与基层众“手拉手”共建，在联系帮扶实践中磨练了意志，增长了才干，转变了作风，为基层众排忧解难，办了不少好事实事。我县开展“千名干部下农村，争做众贴心人”活动取得了较好的效果，被下派的1068名干部为推进全县的发展作出了积极的贡献。据统计，全县“众贴心人”共走访农村党员7941名，走访众96198户，慰问贫困户6840户，为农村党员上党课1894次，帮助农村解决问题1425件，兴建村级组织活动场所62所，为众办好事实事4481件，得到了广大众的普遍欢迎和称赞。
5、培育树立典型，营造创争氛围。各地充分运用各种媒体和简报、公开栏等形式，大力宣传“争做众贴心人”活动的经验做法，对活动中涌现出来的先进个人和感人事迹进行重点报道，营造了浓厚的活动氛围。2009年全县表彰了20名优秀众贴心人，其中宣风镇司法所副
所长杨斌圣、县计生委党组书记、主任陈红两位同志荣获全市“十佳众贴心人”光荣称号，并作为优秀“众贴心人”代表在全市进行了巡回报告，用身边的典型教育身边的人，充分发挥了先进典型示范带动作用。2008年以来我县的经验做法先后在中央、省、市报刊、电视上宣传，我县“争做众贴心人”活动在全市甚至全省都具有一定影响力。