¥
L
试点先行，探索实践筑基础
由于基础薄弱，农村生活污水治理工作一直是农村人居环境整治中的突岀短板。
为推进农村生活污水治理，广东省各部门多年来做了积极的探索与实践，包括生态环境部门的农村环境综合整治、住建部门PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设、农业农村部门省级新农村连片示范建设及省定贫困村建设等，通
过试点先行开展农村生活污水治理
工程建设，积极探索农村生活污水
治理模式及治理技术。
经过多年实践，相继建立了
一批具有示范效果的治理样板，如
云浮市郁南县、茂名市茂南区建成
一批实用性较强的农村生活污水处
理设施，成功打造农村生活污水治
理示范亮点。
攻坚克难，多措并举全面推进
自2019年农村生活污水治理
纳入了乡村振兴硬任务以来，在国
家政策指导下，广东省积极破局突
围谋发展，通过多项举措，全面推
进了全省农村生活污水治理，切实
提高农民众的获得感和幸福感。
“制定方案，分解任务”。
按照中央、省推进农村生活污水
治理的工作部署，结合广东省的
Environment 43
一线观察
省环科院技术团队在一线调研农村生活污水治理工作
实际情况，2019年10月广东省 生态环境厅联合省农业农村厅、 省住房和城乡建设厅、省水利 厅印发实施《广东省农村生活污
水攻坚实施方案(2019—2022 年)》，进一步明确了要因地制 宜科学推进农村生活污水治理方 向，提出了近几年广东省农村生 活污水治理目标、重要措施及 “因地制宜"治理模式要求，并
将治理的目标分解到各地市，以 全面指导全省农村生活污水治理 攻坚工作开展。
“把握步伐，摸清底数"。 治理底数不清是广东省农村生活污 水治理工作面临的首要难题，直接
制约政策措施制定与实施。由于农 村数量大、范围广、情况复杂，为
进—步摸清底数、准确掌握农村生 活污水治理情况，广东省在各部门 前期工作的基础上，积极利用现有
的资源手段，不断创新，不断提升
数据调度水平。从初期借助省委农 办“农村人居环境整治数据平台" 简单调度信息，辅以现场核实，大
体掌握了广东省农村污水治理进
度，到2020年初，在省生态环境
厅“挂图作战系统"，采取“ 小程序+电脑端"方式，建立全省 农村生活污水处理设施建设、运维
管理情况详细直报数据平台系统， 首次系统建立全省15.3万个自然村
相对详细的生活污水收集、处理、
运维情况基础台账。再到2020年 底，“挂图作战系统"与“农村人 居环境整治数据平台"优化整合，
强化了上报数据调度与审核功能，
相对精准掌握了农村生活污水治理 情况动态进展。通过不断跟踪各地
的治理情况，政策措施更能“有的
放矢"。
“健全标准，规范技术"。
针对农村生活污水治理模式照搬城 镇做法、技术工艺不符合农村实际
甚至造成资源浪费等情况，省相关 部门结合国家的最新要求积极出台
相关技术标准、规范、指引等文 件指导地方科学开展治理工作。2019年以来，相继印发了广东省 《农村生活污水处理排放标准》
《广东省农村生活污水治理技术
指引(试行)》《广东省农村生 活污水收集、治理工作完成情况
认定要求》《广东省农村生活污 水处理设施建设技术规程》《广
东省农村生活污水处理设施运营 维护与评价标准》，进—步明确
了广东省农村生活污水治理排放 标准、治理模式及技术要点以及建
设、运行的规范等，基本搭建了相 对完善的农村生活污水治理政策、 标准、规范体系。
“加强培训，强化交流"。 通过技术培训会、示范现场会、技
术装备展示交流会、以及线上平台 技术展示等多种形式，总结推广先
44
Environment
进技术模式及工作方法，强化了技术及经验做法交流。2019年6月在东莞举办了广东省污染防治攻坚战治理技术、装备、服务展示交流对接会，聚焦农业农村污染治理新技术、新设备和新模式，为政府与企业在技术装备、营运服务等供需方面提供交流对接平台。12月，在江门开平召开农村生活污水治理示范县现场会，组织现场参观、会议培训和技术交流。2020年7月召开全省生态环境系统农业农村污染治理攻坚战重点工作培训班，进一步加强新政策解读与治理技术培训。10月，召开全省农村人居环境整治进展情况调度工作专题视频（培训）会，为全省乡镇基层干部培训讲解农村人居环境整治的最新要求和做法，统一技术方法和数据调度要求。同时，省生态环境厅在设立“水污染防治攻坚专栏"，不定期在网站上更新广东省、市农村生活污水治理工作进展、治理实用技术及案例等，拓宽了地方及公众参与渠道。
“梯次推进，示范带动”。为突出示范带动作用，2019年以来广东优先选择积极性高、与污染防治攻坚硬任务衔接紧密、问题较突出的县（区）启动示范县建设，2019年、2020年累计安排3批次中央农村环境整治资金共1.68亿元支持韶关乳源、梅州大埔、惠州龙门、江门开平、云浮新兴等17个县（市、区）开展农村生活污水治理工作，通过示范形成了一批可复制、可推广的农村生活污水治理示范工程，并带动区域农村生活污水治理工作全面开展。新征程，高质量建设见成效
当前，广东省农村生活污水
治理虽已取得阶段性进展，但总
体距离实现农村生活污水治理高
质量推进仍存在一定差距，结合
美丽生活当前工作进展及国家相关要求，
提出建议如下：
—是深化农村生活污水处治
理成效排查，摸清已建设施的现
状及问题，提出针对性的优化方
案，推动已建农村生活污水治理
设施见成效。
二是进—步完善治理机制，
各有关部门进—步加强分工协
调，形成工作合力，建立健全农
村生活污水治理机制以及运维管
理机制，切实办好广东省农村生
活污水治理民生实事。
三是加强农村污水治理设施
肇庆市高要市农村生活污水处理设施（地埋式一体化设备）
监管。通过加强治理建设质量把
控、落实设施运维管理、加强运
维管理监督与水质监测考核确保
设施良好运行。
四是加大资金保障，推动涉
农资金向农村生活污水治理工作
倾斜，做好地方项目库储备和申
报工作。
五是加强技术指导，组建全
省农村生活污水治理专家团队对
地方进行深化细化的技术服务，
建立广东省农村生活污水治理工
程案例库，搭建技术服务网络对
接平台，进一步解决地方技术难
题。（张永波系广东省环境科
学研究院副院长；林彰文、温凯
茵、王大扬系广东省环境科学研
究院农村环境保护中心副主任及
技术骨干）
Environment
45
发布评论