行政审批与政务服务局 二手房交易
一．关于大厅建设和窗口人员管理制度的问题汇总。
1.没有建立组间的内部讨论学习机制，遇到问题未能做到及时的沟通和反馈。
2.规矩意识涣散。
3.外部进驻窗口考勤纪律较差，临时请假或缺岗问题严重。
4.硬件设备问题。
二．二手房业务相关问题汇总。
5.房改房、经适房、拆迁安置等福利房上市需要收取相应的土地收益金，目前相关收取费用部门没有落实，导致该类型房源无法交易。
6.按揭贷款和产证抵押等个人业务还未开展，导致按揭贷款购房变更撤销比例增大。
7.事实婚姻、大修维护资金等容缺件的受理。
8.免税条件需提供两地住房情况查询表，导致办件效率下降。
9.部分房源数据并未对接到西咸新区不动产，且税务机关维护房源只有个别楼盘。
10.经纪机构备案和经纪端系统上线进度迟缓，导致新区二手房交易量增长缓慢。
三.会议提出的整改意见。
11.咨询台整合意见。
12.串联窗口整改为并联窗口。
一．二手房交易业务关于大厅建设和窗口人员管理制度的问题的解决办法。
（一）没有建立组间的内部讨论学习机制，遇到问题未能做到及时的沟通反馈。
二手房业务自上线以来，各窗口工作人员除了做好自己窗口工作的任务以外，并没有组织起相应的组内学习机制。遇到业务问题后没有做到“组内讨论、内部消化”，使得问题越积越多，
工作效率逐步下降。同时也发现了工作人员纪律意识不强，心态浮躁。会后通过组间的认真讨论，针对这一系列问题做出了以下整改方案；
1.窗口工作人员将每日开展业务中遇到的问题推送至组间交流，利用下班时间进行问题讨论，并将问题和解决办法整理汇总，以周报的形式报送给行政审批与政务服务局和房管局。
2.定期组织二手房交易内部“互助互帮、自查自省”学习会议。将工作中所犯的错误进行总结，并做会议纪要，会后组织工作人员认真学习，做到“错不二犯”。
（二）规矩意识涣散。
窗口工作人员纪律性不强，请假流程不上报不告知，迟到早退情况时有发生，对大厅的窗口建设造成不好的影响。会后通过讨论对此类问题做出了深刻反省，做出以下整改；
1.虚心向市民中心的老同志学习，不管在工作中还是日常管理中遇到问题多向老同志请教，加强规矩意识，多问多学。
2.严格遵守市民中心制度管理办法，认真学习规章制度，做到请假、轮休、值班等工作流程熟记于心，不再犯同样的纪律错误。
3.配合市民中心督核组做好考勤工作，同时组间制定内部考勤记录表，对请假、AB岗轮换进行记录，以周报形式报送给行政审批与政务服务局和房管局。
（三）外部进驻窗口考勤纪律较差，临时请假或缺岗问题严重。
二手房交易监管银行目前有三家，分别为工商银行、建设银行以及秦农银行。12月11日至12月19日，秦农银行窗口连续出现多次缺岗，市民中心督核组以及房管局多次警告催促该单位必须人员上岗，但该单位并没有派工作人员上岗，对市民中心窗口化建设产生了极大的负面影响。针对这一问题，提出以下解决办法；
1.12月16日已经起草对秦农银行窗口缺岗的通报，目前待局领导审批查阅。
2.加强外部窗口的管理力度，同时又区别于内部窗口的考勤制度。同样的考勤制度对外部窗口的管理约束较小，应当协调相关外部驻点企业，做到考勤实质性对接。或利用OA系统对外部窗口进行考勤管理。
（四）硬件设备问题。
目前二手房交易中，硬件设备以及网络问题也经常发生。如抽号机不出号票、叫号系统反应迟缓、二手房交易系统和我局电脑系统不兼容导致电脑报错、死机等问题。根据这些问题，制定了相应的应对方案；
1.初审台人员全程帮办，对于不出号票和叫号系统反应迟缓，由帮办人员负责引导众到窗口进行办理，后续补叫号。如遇到电脑报错则由帮办人员引导众到预填电子系统进行保存，待电脑故障修复完毕，窗口直接加载保存项即可办结，大幅减少了众等待时间。
2.已经协调松毅技术对二手房交易系统进行配置及系统优化，预计明年4月份将上线优化系统。
二.二手房业务相关问题。
（五）房改房、经适房、拆迁安置等福利房上市需要收取相应的土地收益金，目前相关收取费用部门没有落实，导致该类型房源无法交易。
自二手房交易上线以来，该类型房源现场以及电话咨询量很多，房管局以及不动产转移登记部门尤为重视，针对该类型问题组织了多次调研，根据会议精神结合现实讨论提出了以下解
决办法：
1.由大厅窗口人员现场收集业主身份证、房产证的复印件，并填写问题反馈表和问题处理建议表，以周报的形式发送给房管局。务虚会议
2.房管局针对特殊产证的上市交易组织了有关的学习队伍，定于12月24日前往西安住建局学习培训，由不动产会后制定西咸新区福利性质房源上市制度。
3.窗口作为问题收集的第一负责人，应将众反馈的问题以周报的形式汇总报于便民中心督核组，通过审批局的协调反馈督促不动产有关部门抓紧落实相关问题解决办法。
（六）按揭贷款和产证抵押等个人业务还未开展，导致按揭贷款购房变更撤销比例增大。
按揭贷款购房作为二手房交易的主要成交方式之一，一个问题是目前在大厅还未设立办理的银行窗口，二是目前部分银行还未开展西咸新区二手房按揭贷款业务，导致众后续办理中需要变更贷款银行或变更付款方式，大大降低了众的办事效率，针对这一问题，目前二手房交易做出了以下整改办法：
1.按揭贷款流程前置，由众事先办理按揭面签，再进行二手房交易，这样做大大降低了变更撤销的几率，减少了按揭贷款购房的审批时间。
2.协调大厅进驻监管银行，加速开展二手房按揭贷款业务。目前现场监管银行有建设银行、秦农银行、工商银行三家监管银行，通过不动产与银行的互相沟通，目前除工商银行外，大厅驻点银行以及场外农业银行、中国银行等8家银行均已开通二手房按揭业务，提高了众对比选择的余地，也大大降低了变更的风险。
3.大厅驻点银行目前只开通了资金监管业务，综合受理业务如办卡、按揭审核、资金流水查询等由于受到银监会针对银行设立综合业务管理办法的制约暂时还未开通，目前解决的办法是配备相应的自助设备，如银行自助机、征信查询机等作为过渡办法，同时由房管局、审批局牵头催促现场监管银行加速办理综合业务网点入驻手续。
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