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父亲节送什么花好中国计量学院现代科技学院000000 0000
毕业论文文献综述0000000000
学生姓名：丁镇学号： 0630771109        00000000
专业：公共事业管理00000000
小学教育毕业论文班级：公管061班00000000
设计（论文）题目：00000000
杭州市义务教育服务均等化策略研究000000000
——以小学为例0000000000
指导教师：虞华君00000000
系：管理系00000000
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2010年5月29 日0000000000caught
文献综述0000000000
近几十年以来，教育均等问题一直受到世界各国的广泛关注，无论是中国还是其他各国，自学校教育制度产生以来，为追求教育平等，在教育领域的改革从未间断过。但由于不同国家政治、经济、文化等各方面不同，采取的相关政策措施也就不同，甚至是同一个国家不同区域间由于经济、文化等发展不均衡也会有不同的改革和发展重点。国外对教育均等化的研究，早在十九世纪就提出来了，二战后更是受到普遍重视，并积极探求解决的对策，经过40多年的调查研究，在教育公平方面的研究已形成了相对系统和完善的理论体系，这给我国的教育均等化研究有不同程度的启发。00000000
国外学者在教育均等化问题的研究领域取得了丰硕的成果。早在1944年，英国颁布的教育法案就规定了中等教育实施免费政策，英国学者起初关注的是中等学校接受教育的机会是否平等，1967年，曼彻斯特大学的威斯曼（S·Wiseman)在他主持的调查研究中发现，年龄越小的儿童所受环境影响越大1。这促使学者们将研究视角逐步拓展到初等教育、学前教育阶段。在美国，美国约翰·霍普金斯大学科尔曼教授1966年向国会递交的“科尔曼报告”即《关于教育机会平等性的报告》，对美国和世界相关教育问题有着十分显著的影响。该报告对美国教育机会均等的现状和影响因素进行了科学的分析，报告中科尔曼认为，教育机会均等不能仅仅靠平等的投入，如平等的教育支出、教师和设备等来衡量，而应
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将关注的重心转到独立的家庭背景的学生学业成就。他认为教育机会均等不仅仅意味着资源均等，而且意味着学校的效益均等。而在他的《教育机会均等的观念》中，指出教育均等是历史发展的必然，并提出了教育均等这一概念所包含的四点内容，即进入教育系统的均等、参与教育的平等、教育结果的平等和教育对生活
1马早明.西方“教育机会均等”研究述评[J].教育导刊,2001,（15，16）.
前景机会的影响平等2。威斯曼和科尔曼在他们的研究报告中都得出类似的结论：影响教育机会均等的不只是学校的教育制度，更重要的是与不同社会阶层各自的经济地位及文化背景等有关。1972年，詹克斯也提出了自己对教育均等概念的看法认识，他认为教育资源的不平等、学生就学机会的不平等和学生选课程机会的不平等是教育不公平的三大现象。000000000
进入20世纪，国外对教育均等化的研究更加深入，各个国家也都采取了适合本国的教育改革和教育政策，以日、美、英、法为代表的西方发达国家，在推动教育均等化发展方面所取得的成绩，为我国和其他国家在实现教育均等化这一目标上提供了可以借鉴的经验。这几个国家教育改革的方式有相似点，主要是：00000000
1、政府加大教育经费投入，提供政策支持教育均等化发展。美国、英国、法国等国在对教育的投入水平不仅很高，而且高于国际水平3。日本在社会发展的不同时期对教育的投入虽有差异，但总体上看，
中央政府是逐步加大财政支付力度的。各国实践证明，建立“政府主导，集中投资”的教育模式是比较成功的。
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2、法律保障，很多发达国家为了确保教育的公平与平等，都注重通过立法来保障公平与平等。如美国1964年，约翰逊总统签订的《民权法》，1965年出台的《初中等教育法》，2002年布什总统签署的《不让一个孩子掉队》的法案等，一系列的法律法规使美国教育事业均衡发展成为可能。英国1998年《人权法》，2006年的《平等法》等也同样通过国家立法保证每个人的受教育权。00000 00000
3、合理配置师资，完善教师流动机制。最具代表的是日本教师的“定期流动制”，日本于二战后初期就开始在公立基础学校实施教师流动制度，经过几十年的努力，形成了一整套极为完善的教师流动制度，操作上也是有章可循，十分规范的。美国政府也从多方面采取措施来保证师资的均衡分布，主要体现在推行补偿政策，师资配置向弱势体倾斜，缩小教师之间的待遇，实行统一的国家教师资格证书等。在法国，政府同样规定中小学教师的培养规格和工资标准，师资配置向“优先教育区”倾斜等政策。000000000
在我国，国家也高度重视教育事业的发展，尤其是改革开放至今，进行了一系列积极的改革尝试。近些年来，由于我国经济社会的高速发展，社会不断向教育提出新的要求，教育领域的平等问题也凸显
出来了，国内一些学者结合教育公平理论和我国的教育现状，对教育均等问题进行探讨，并提出了许多有效的策略。
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2温扬汉.江西省崇义县义务教育均等化问题研究[J].浙江大学硕士学位论文，2009年6月.
3温扬汉.江西省崇义县义务教育均等化问题研究[J].浙江大学硕士学位论文，2009年6月.
刘复兴在他的《我国教育政策的公平性与公平机制》（刘复兴，《教育研究》，2002年第十期)中，通过对国内外关于教育机会均等的各种观点的研究，认为教育机会均等应具有以下一些理念：（1）主体人格和尊严平等；（2）教育权利平等，人人享有教育权；(3)平等起点的教育机会平等；（4）平等利用的教育机会平等；（5）受教育过程中机会平等；（6)获得学业成功的机会平等;(7）对弱势体进行补偿。应该说这些理念较为完整地概括了国内外关于教育机会均等的内涵。0000 000000
平白无故的意思宋晓霞在《国外促进教育公平的经验及启示》（宋晓霞，《太原师范学院学报（社会科学版）》，2009年第一期）中指出由于我国经济发展的现状、城乡二元治理结构、分级管理体制以及重点校政策和质量评价标准不合理等多种原因，导致了目前我国的义务教育公平还存在严重的问题，主要表现在教育过程公平和质量公平问题，弱势体受教育状况问题这两方面。并结合国外促进教育公平的经验
提出了以下三方面解决的对策：健全相应政策法规，引导义务教育均衡发展；加大政府对义务教育的投入，建立合理的教育财政转移支付制度；对弱势体和弱势地区采取补偿措施。00000000
占建青在《我国实现义务教育机会均等存在的问题和对策》（占建青，《宁波大学学报（教育科学版）》，2003年第三期）中指出，教育机会均等的基本内涵应包含三个层次：第一，人人都具有均等的机会接受最基本的教育的权力，这里主要指进入基础教育系统的机会均等。第二，人人都具有均等的机会接受符合其能力发展的教育权力，这里主要指在完成基础教育阶段后，进人更高等级的教育系统的机会均等。第三，受教育后的发展机会均等，指依据个人所受的教育，都有均等机会进人其它社会系统获得与其所受教育相称的继续发展机会，即受教育者可持续发展的机会均等问题。并结合我国教育发展的现状，认为义务教育均等发展应分三步走：第一步，争取实现入学机会完全平等；第二步，实现教育过程机会均等；第三步，力争教育结果平等。000000000
周金燕的《我国教育公平指标体系的建立》（周金燕，《教育科学》，2006年2月第一期）指出在当前我国经济发展和社会转型的过程中，教育发展的城乡差距、地区差距和阶层差距等日益突出，已经引起了广泛的社会关注。因此，我国十分有必要建立一个适合我国教育公平评价的指标体系，为我国的教育政策制定提供重要的参考依据。她在文中尝试依照指标体系的构建方法，并使用基尼系数作为教育公平的基本测算工具，首次建立了适合于我国整体评价和省区比较的教育公平综合指标体系，分为义务教育均衡指数、高中教育公平指数、高等教育公平指数及教育存量公平指数四个子指数。0000
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孟航鸿的《义务教育服务均等化问题探析》（孟航鸿，河北师范大学学报（教育科学版），2009年4月第1期）从公共财政制度的内在要求出发，探讨义务教
育服务均等化的内涵，得出义务教育服务均等化是当前最重要的一项基本公共服务，解决义务教育财政问题，从根本上说，必须进一步完善公共财政制度，改革完善公共财政制度是实现义务教育均等化的治本之策。00000000王莹在《基础教育服务均等化：基于度量的实证考察》（王莹，华中师范大学学报（人文社科版），2009年第一期）中从基础教育服务均等化研究的起点问题——度量入手，对度量对象的匡定、度量指标的遴选进行了比较分析，通过泰尔指数的应用描绘出基础教育区域、省际和城乡不均等的趋势，并提出以下解决对策：1、建立目标明确的基础教育财政资源配置体系。2、建立相对独立的基础教育财政投入测算体系。3、建立以财政能力和支出需求为设计要素的转移支付体系。4、建立强调业绩或者结果导向和支出责任的基础教育绩效预算体系。5、建立基础教育服务均等化的绩效考评指标体系。0000000000国内学者在研究我国教育均等化问题领域的研究成果十分有现实性和针对性，也为促进我国的教育平等发展提供了不少可以借鉴和实行的对策，而政府在追求教育平等中起着主导作用，实现教育公平是一种政府责任和政府行为，我国政府根据国情，在教育事业方面不断进行有益的尝试和改革，也取得了一定的成效。我国早在1986年4月就制订了中华人民共和国义务教育法，2006年全国人大常委会审议通过了新的义务教育法。地方各省依据各自的省情也同样有各自的
促进教育平等的地方性法规。教育立法，调整学校布局，改善办学条件，加大财政投入，加大对农村学校的帮扶力度，合理配置师资，扶持弱势体等政策都是我们国家为促进教育均等化发展所做的努力。0000000000