坚持九个一做好新时期信访工作
作者:王迎春
来源:《商情》2014年第04
        【摘要】
        通过一颗真心、一张笑脸、一个坐位、一杯热茶、一次倾听、一次易位、一次跑腿、一个计划、一种能力,不断提高信访工作水平。
        【关键词】
        信访工作;工作方法;社会和谐
        信访工作是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要工具之一,广大信访工作者下情上达,上情下达,化解民怨,解决矛盾于萌芽之中,起到了社会润滑剂的作用。如何做好新时期的信访工作呢,我认为,作为信访工作者要做到以下几点:
        1、一颗真心。作为信访工作者的真心,就是要把来访者的事情放在心上,设身处地为
来访者着想。来访者几乎全都有过不去的坎,都有一段心酸的故事。许多上访者为了合情、合理、合法的正当权益终日上访,影响了正常的生活。中国共产党是代表最广大人民根本利益的政党和谐社会,以人为本,这些鲜明的口号、主张要落实到工作中去,信访工作者无疑是重要的落实者和执行者。吉林省长岭县宋立玉老人因身体被伤害,宋立玉老人15年来不断到各有关部门反映,问题一直得不到解决。公安局长王福学到任后,宋立玉老人到局长反映问题,王福学局长在认真调查研究的基础上,45天解决了15年的积案。王福学局长不当老好人,不怕得罪人,顶着压力,本着实事求是的态度,解决了上访专业户宋立玉老人的问题,抚慰了宋立玉老人那颗长久受伤的心,以具体行动维护了党和政府在老百姓心目中的形象。有人问王福学为了一个普通百姓多年的陈案,得罪这么多人,其中有的还是领导干部,究竟值得不值得,王福学说,宋立玉老人为此事奔波了15年,显然不是小事,我这个公安局长不就是为老百姓当的吗?试想,如果我们每一位信访工作者都有王福学这样的一颗真心,越级上访,社会矛盾激化导致的恶性案件不就会越来越少吗?
        2、一张笑脸。作为普通众,走进政府机关时,多数都是忐忑不安,紧张兮兮的。作为信访工作者,对待来访者要笑脸相迎。笑脸必须是真情实意解决问题的内心表示,不能是虚伪的客套。门难进、脸难看、话难听、事难办,来访众心里紧张,怎能反映问题?
笑脸反映的是信访工作者立党为公,执政为民的工作理念,体现的是行方工作者先上访者之忧而忧,后上访者之乐而乐的高尚情操。笑脸必须是真诚为民办事的内心世界在脸上的写意,如果有孙东东思维,即使脸上有笑容,也是强挤的笑容,皮笑肉不笑的假笑,这样的同志是不配做信访工作的。
        3、一个坐位。有些上访者为了其被侵害的正当权益,求爷爷告奶奶,东奔西跑,长途奔波,身心非常疲劳。作为接访者,理应让来访者有个座位先坐下,稳定一下情绪,有何委屈慢慢道来。一个坐位,让上访者有了到娘家的感觉。见到了娘家人,上访者才会放松紧绷的神经。特别是有些上访者,口头表达能力稍差些,一肚子委屈不知从何说起,总要有一个整理思路的过程。示意一个坐位,让来访者安顿一下情绪,就为接访者了解事情的原委做好了铺垫。
        4、一杯热茶。来访者与接访者存在心理距离,特别是有些上访者,由于其正当权益长期处于被侵害状态,心理长期处于应激状态,导致上访者对政府机关及其工作人员的不信任。作为接访者,如果像老朋友一样,为来访者捧上一杯热茶,让来访者相信政府能替他做主,消除敌意,拉近与来访者的距离,不让矛盾进一步激化,上访者的事情就可能得到圆满解决。
        5、一次倾听。作为信访工作者,有时候面对来访者啰里啰嗦、唠唠叨叨的复述,可能会产生烦躁情绪。但我们作为信访工作者的职责就是要解决部分社会矛盾,处理来访众反映的问题。所以高素质的信访工作者,面对来访者总是能够静下心来倾听来访者的诉求。要想取信于来访者,就要做一个忠实而又有耐心的听众,有些信访工作者还没听来访者几句话就表现出不耐烦的样子,还没有听明白来访者话里的意思,就粗暴的打断来访者的话茬,不耐烦的求爷爷告奶奶知道了,知道了。作为信访工作者,倾听来访者的倾诉,从啰里啰嗦的话里听出问题的实质,是一种很重要的职业能力。没有来访者,那国家还设置信访机构干什么,我们作为信访工作者也就失去了存在的合理根据。
        6、一次易位。对来访者没有耐心,缺乏热情,总觉得多一事不如少一事,多半是因为我们没有站在来访者的角度看待问题。如果我们能够换个角度看问题,和来访者换位思考,多数问题会迎刃而解。要是自己的合法权益遭到侵害,我们会是什么心情,我们会希望有权机关及人员怎么解决问题,想想这些问题,作为信访工作者,我们就知道怎么做了。脑袋里的孙东东思维也许就不存在了。
        7、一次跑腿。作为信访工作者,坐在办公室里,很难了解事情的原委。上访者反应的
情况是否属实,与事实有多大的出入,只有到上访者所在地才能了解到更准确的情况。我党一贯主张众路线,众路线体现在信访工作中,那就是深入到众中,深入到事发地众中去,全面了解事情的原因、发生、经过、结果等。坐在办公室里想当然,偏听偏信,导致很多事情的错误处理,激化了矛盾。方法简单,懒于跑腿,是干不好信访工作的。没有调查就没有发言权,只有经过深入调查研究,才能确保准确地处理信访事宜。个别较为复杂的事件,一次跑腿不行,还需多跑几次。
        8、一个计划。针对来访者诉求,作为信访工作者在调查研究的基础上,在弄清事情原委的前提下,根据法律法规及相关政策的规定,制定解决问题的计划。作为信访工作者,对每一个诉求都要有记录,有解决问题的方案,尤其要有解决问题的明确期限。让来访众了解其诉求解决的途径,解决问题的时间期限,取信于来访众。作为信访工作者,在制定诉求解决方案时,要注意做到实事求是,不能轻诺寡信,对于无法律法规及政策依据的诉求,要耐心向来访者解释清楚,劝其息访。答复的解决问题的程序期限,要在约定的时限内解决问题。
        9、一个能力。作为新时期的信访工作者,不仅要有干好信访工作的追求,还要具备干
好信访工作的能力。要做好信访工作,就要对国家的法律法规政策了如指掌,熟悉地方性法规、规章,掌握有关政策。要具备这样的能力,就要加强学习,及时了解有关法律法规政策的变化。很难想象,一个不懂法,不了解政策人能搞好信访工作。只有具备了较高的法律法规政策水平,才能做一个新时期出的信访工作者。