一、城市道路养护治理的内容
城市道路养护治理工作的基本内容可以概括为：规划、设计、施工、养护、路况监测和评价等方面。
（一）规划
评价现有路XX状况，提出需改善的项目，确定需改善项目优先次序，制定计划并编制预算。
（二）设计
收集原材料、交通、环境、费用等数据，对需改善项目提出设计方案，进行结构分析和经济评价后，提出费用-效益最佳方案。
（三）施工
编制招标文件，提出施工要点，组织道路工程施工，操纵施工质量。
（四）养护
提出养护要点，编制养护计划。
（五）路况监测和评价
进行道路日常巡检，确定操纵或评价路段，定期监测路况变化。城市道路养护治理工作分属不同的治理层面。如规划活动主要指整个路XX的投资决策和计划安排，设计和施工活动则涉及各个工程项目的技术治理。城市道路治理部门的日常工作，就是在监测路况取得道路服务状态数据的情况下，不断做出与道路有
关的各项治理决定，并加以实施。
二、城市道路养护治理的作用
道路养护城市道路养护治理的目的是为了经常性保证道路及其附属设施处于良好的技术状态，从而保证道路安全快速通行和服务等功能的实现。通过对城市道路的养护治理，起到以下作用：（一）及时了解和正确评价道路状况和服务水平
根据道路状况和服务水平，及时安排维修保养、中修、大修等工程，合理安排维修养护资金，保证道路完好。通过养护调查建立相应的技术状况数据库，为城市道路的运行治理提供完整、科学的技术数据，并将数据分析处理后为决策服务。
（二）提前预防道路设施病害发生
及时治理随时出现的损坏，防止微小病害的进一步扩大，尽可能延长道路设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运行治理成本。
（三）及时发现并弥补道路设施先天不足或使用缺陷道路设施在建设期间，由于设计或其他原因，造成使用过程中出现道路排水、通道设置等方面问题，只能通过后期的养护维修加以弥补。
（四）减少或杜绝意外损害和损害
对道路设施进行科学、到位的养护治理工作，可以最大限度地减少或杜绝由于设施病害、维护不当等原因给道路使用者带来的意外损害和损害，幸免由此发生的不必要的法律纠纷。
三、城市道路养护治理存在的问题
当前，城市道路养护治理存在的问题主要是：护治理体制落后、养护治理资金严峻不足、养护治理体系不健全、养护机械化水平低和法规、标准建设滞后。
（一）养护治理体制落后
1、不能对道路设施实施统一治理
当前，许多城市存在着多个养护治理部门，这样就人为把统一的设施划分不同区域治理，显然不利于道路设施养护治理的统筹考虑、整体安排。同时，由于各部门职责交叉，经常会出现面对问题、责任，互相推诿扯皮的情况。
2、管养不分，责任不清
现行治理体制下，养护治理部门既是城市道路养护的治理单位，又是养护的生产者。治理者责任不清，经常就养护计划与养护资金的分配发生矛盾，一旦发生质量问题，很难追究责任。
3、有限养护经费用之不当
每个养护治理部门为了应对养护资金的不足，均成立了施工企业，造成冗员过多，养人包袱沉重。
4、缺乏竞争与创新
现行治理体制下，缺少市场压力与变革的动力，容易导致资产流失、非生产人员膨胀、队伍素养下降、行业治理职能削弱等问题。城市道路养护质量主要靠内部机制来保证，在缺乏有效的监督制约机制的情况下，直接导致养护治理技术不能创新、养护水平难以提高，道路完好率始终处于不理想状态。
5、企业失去活力
许多养护治理部门成立的施工企业既具有企业身份，又要负担部分行政事业单位的责任和义务，要服从以社会效益为主的行政指令，这就束缚了企业活力，不符合社会主义市场经济原则，也无法调动企业积极性。
（二）养护治理资金严峻不足
城市道路养护资金是保证城市道路养护治理工作正常开展、道路设施完好满足功能需求的重要基础条件。由于城市道路的公益属性，其养护资金完全靠政府财政投入。但是，在大多数地区，城市道路养护资金每年的支出额只占所需资金的一半左右，每年城市道路增长的幅度远远高于养护维修资金的提高幅度，可以说养护资金处于严峻不足的状态。
（三）养护治理体系不健全
1、缺少完备的路况数据
正确、全面的路况数据可以反映路XX使用状况的实际水平，从而对路XX的使用性能做出正确评价。许多地方缺乏完整而详的城市道路历史数据档案，如各种路面结构、养护历史数据、路面的使用性评价数据等，而这些信息对于科学的养护决策而言是必需的。
2、现有档案信息治理手段落后
许多城市道路养护治理部门都存有该部门成立以来所管辖道路设施的档案，但是档案的借阅、查询及保存工作仍然采纳人
工方法，工作效率低。由于借阅频繁，资料破损比较严峻。
3、没有建立定期路况检测、评价机制
多数城市道路路况数据的采集是以“道路完好率”为主，表征的是养护工作质量，并不能准确反映路面结构、损坏、平坦、抗滑等多方面的使用性能。
4、养护决策制定的主观性
许多城市道路养护治理工作由于没有建立相应的信息化治理和辅助决策系统，缺乏决策方面的先进技术支持，以往的养护决策往往依靠经验做出，无法从路XX整体角度出发，对整个路面使用寿命周期进行对策类型和实施时间的优化，人为因素很强，所得出的决策无法保证最优。这样的决策不能使有限资金得到最好利用，也不能提供最优的路面状况。
5、缺乏养护工程监理体系
由于许多城市道路的保养小修和中修工程并未进入招投标市场，而是由养护治理部门直接实施，虽然具
体施工时有养护治理部门的质检科监督工程质量，但是缺乏第三方、无利害关系的专业监理公司的监督，工程质量的保证体系还不完备。
（四）养护机械化水平低
1、设备种类单一
目前城市道路养护治理部门拥有的设备大都是功能单一的小型维修机械，种类单一，缺乏大型多功能养路机械，致使道路养护维修机械化水平较低，制约了道路养护维修质量。
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