BUSINESS CULTURE
行业动态. Industry trend
文/ 李杏
全心全意为“三农”服务是供销合作社的根本宗旨，自成立以来，供销合作社始终践行为农服务的初心，在发展农业、沟通城乡、促进流通供给方面发挥了不可替代的作用。在“三位一体”改革背景下供销合作社始终坚守为农服务的初心，通过拓展为农服务领域、创新服务方式、提升农产品流通服务能力、开发涉农产业、弘扬共建共享的合作文化等方面提升为农服务的质量。
全心全意为“三农”服务是供销合作社的根本宗旨，也是党中央对供销合作社始终强调的根本要求。为农服务是供销合作社的“魂”，自成立以来，供销合作社始终践行扎根农村、为农服务的初心，在发展农业、沟通城乡、促进流通供给方面发挥了不可替代的作用。发展“三位一体”农合联改革的决策是党中央对浙江高瞻远瞩的战略性谋划，是对浙江农业农村实际的深刻洞察和把握。在“三位一体”改革背景下供销合作社始终坚守为农服务的初心，通过拓展为农服务领域、创新服务方式、提升农产品流通服务能力、开发涉农产业、弘扬共建共享的合作文化等方面提升为农服务的质量。
一、“三位一体”改革背景
2006年，浙江省根据习近平同志构建“三位一体”新型合作体系的构想，积极发展以供销社联合社、农民合作社、涉农产业协会等为载体的生产供销信用“三位一体”的合作与服
务。2014年以来，浙江省委、省政府
根据农村生产力不断发展和新型农业
经营主体不断成长的新形势，认真贯
彻“中央〔2015〕11号文件”精神，
进一步完善顶层设计、加强组织领导，
通过2014年7县试点、2015年20县
推开、2016年所有市县铺开，全面构
建农合联组织体系，初步形成了农民
合作经济组织及农民众共建共享农
业现代化和城乡一体化的组织框架和
发展格局。事实证明，构建“三位一体”
新型农村合作体系，符合农民众根
本利益，符合浙江“三农”发展实际。
经过十几年的探索实践，浙江省“三
位一体”综合改革取得重要进展，在
繁荣农村经济、发展现代化农业中发
挥了重要作用。
二、供销合作社为农服务历史回顾
1923—1949年为供销合作社的初
创发展时期，合作社曾负责肥料、种
子的供给，日用品的分配，此期间还
推行过桐油、茶叶、棉花、蚕丝等特
产合作社。受当时环境的影响，这些
合作社组织都处于雏形阶段。
中华人民共和国成立后，中国共
产党和人民政府重视合作事业，供销
合作社的供销业务，在国家对于货源、
价格、税收、运费等方面优惠政策的
扶持下，得到了迅速发展。供销合作
社主管农副产品和农业生产资料的采
购供应，并统一经营农村的商业批发
业务。省供销合作社自建立后，一直
把组织农资供应视作为农服务最直接
的任务。
在从计划经济到社会主义市场经
济历史转型的过程中，供销合作社面
临这样那样的困难，全省供销合作社
开展了体制改革，在改革中不断前进。
在农副产品实行自由购销，多渠道流
通的购销政策下，各级供销社围绕搞
活、开拓经营，积极参与市场调节，
调整经营服务结构，加强农村的综合
服务，为农民生产、生活服务。在化肥、
农药、农膜等农业生产资料实行专营
的政策背景下，各级供销社和农资企农村经济合作社
业尽力尽责保证供应数量稳定增长，
并进一步健全了四级农资服务网。
20世纪90年代，全省供销系
统在农业生产资料供应市场占有率
70%～90%，农资市场呈现货源足、价
格稳、销售增、秩序稳的好局面，与粮、
棉、茧、麻等大宗农产品挂钩奖的化肥、
农药、农膜均得到及时兑现。1998年，
《国务院关于深化化肥流通体制改革
的通知》颁发后，农资经营整体进入
市场经济。
进入21世纪，全省各级农资部
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门合理安排淡储旺供，认真开展为农服务，农资供应充足。农资连锁经营、联购分销等经营服务体系加速完善，初步建成以浙江农资集团有限公司为龙头的新型农资经营服务网络。各级供销社积极推进农资连锁网络建设，发展农资连锁门店，培育核心竞争力强的知名农资连锁经营龙头企业和农资连锁经营品牌，倡导诚信经营，营造良好的农资经营和消费环境。在做好供应工作的同时，开展配方施肥、技术咨询、农技培训等系列服务，引导农民科学安全使用农资商品。新时期，供销合作社要成为农业流通服务的生力军和综合平台，必须纵向构建覆盖全产业链、横向构建起基层合作社的服务组织，依托农合联大平台，打造立足于流通又跳出流通的多功能综合服务平台。
三、高质量为农服务的建议（一）坚守为农服务初心服务三农是供销合作社的立身之本、生存之基，也是衡量供销合作社工作成效的根本标准。无论在什么发展阶段，供销合作社的根基在农村，优势在农村，潜力也在农村，只有竭诚为农服务，才能抓住机遇，拓展空间，赢得自身更好更快发展。紧扣农村一二三产业融合发展，做强一批农产品流通和加工企业，推进一批农业产业化项目，发展一批农村休闲、文化、康养等业态，进一步提升供销合作社为农服务的能力。
（二）拓展为农服务领域、创新服务方式
全省各地供销社充分利用农合联组织资源，推进农业服务从传统的服务向农技培训、农技作业、土地托管、
农产品加工、展示展销、合作投资等多领域延伸拓展，推动由流通服务向全程农业社会化服务延伸，加快形成综合性、可持续的为农服务体系。各级供销社积极组织农产品展示展销和各类农业节庆活动，各地市供销合作社每年举办新春农产品展销会，一大批如奉化水蜜桃节、三门小海鲜节、浦江葡萄节、嵊州黄桃节、磐安小吃节、缙云茭白节等节庆活动红红火火，供销合作社与城乡居民关系越来越密切。此外，浙江有丽水山耕、三衢味、金平湖、银嘉善等特产品销往全国各地，品牌知名度不断提升，有力促进了当地农产品的销售。
（三）提升农产品流通服务的能
力
随着“三位一体”改革持续深化，加快建设产业农合联和现代农业综合服务中心。以农合联组织体系为平台，围绕农业区域布局的优化和定型，在抓好现有农批市场改造提升的同时，加快构建县域农产品仓储设施和冷链物流配送服务体系。加快实施农业品牌化战略，推动多种形式的产销对接，将县域重要品牌
农产品推出去、响起来，并建立健全以“县城超市—乡镇商贸综合体—村综合服务社”为载体的消费服务体系，打造放心安全的农产品消费服务平台。加强农产品经纪人协会建设，打造具有现代营销理念的农产品购销新军。
（四）开发涉农产业。
利用美丽乡村建设成果，挖掘乡村根脉资源价值，开发乡村旅游、运动、文创、工艺、民宿、小吃、特产等新产业新领域，打造一批都市郊区、平原水乡、海岛渔区等各具特的农旅文化综合体。发展电子商务、个性化定制、体验式参与、认种认养等消
费新方式，举办各类特农事节庆、农产品展示展销。
（五）弘扬共建共享的合作文化供销合作社作为经济组织和经营实体，几十年的改革发展实践，铸就了供销合作社职工不怕吃苦、艰苦奋斗、全心服务、一心为民的供销精神，激励着一代又一代供销合作社人。近几年，供销合作社越来越注重自身历史文化的重塑和展示。因为合作经济发展的时代需要、乡村振兴战略实施的推动，供销合作社的历史文化“活”起来。各级供销合作社积极利用农村文化礼堂，建设一批供销合作文化馆、供销合作社史陈列馆，大力弘扬合作文化，引导更多农民走合作经济之路。浙江首家校园农耕文化馆位于浙江经贸职业技术学院，馆内陈列了各类农耕用具，通过实物、壁画、文字等形式，展现了农民在长期农业生产中形成的以农业服务和农民自身娱乐为中心的风俗文化。大大小小的
供销社文化馆、纪念馆、陈列馆、体验馆等承载着乡愁的文化空间，勾起了祖辈父辈的记忆，让年轻一代更多了解合作经济和农村的探索发展历程。
新时期“三位一体”改革背景下，供销合作社仍然要以“为农服务”为核心，以“与农民合作、让农民共享”为价值取向，推进服务方式、服务领域的创新，不断提升为农服务的质量，打造为农服务综合体，并发挥在农村扶贫、美丽乡村等多个领域的社会功能。
[本文为2019年度浙江省供销社重点课题：“浙江省供销合作社发展历史与综合改革研究”的研究成果（课题编号：2019SSZ04）]。
（浙江经贸职业技术学院 )
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