文章编号：1673-887X(2023)05-0077-03
——以宁化县安乐镇为例
张翠明
（宁化县安乐镇人民政府，福建宁化365409）
摘要党的十九大报告中提出乡村振兴战略，这不仅为我国乡村的发展指明了方向，也给巩固脱贫成果提供了保障。文章以宁化县安乐镇为例，分析了安乐镇农村合作社发展中遇到的问题，并提出了相关的改善建议，以期为安乐镇农村合作社的发展提供依据。
关键词合作社；乡村振兴；安乐镇；发展趋势
中图分类号F321.23文献标志码A doi:10.3969/j.issn.1673-887X.2023.05.029
Discussion on the Development Prospects and Trends of Rural Cooperatives
in the Context of Rural Revitalization
—Take Anle Town of Ninghua County as an Example
Zhang Cuiming
(Anle People's Government,Ninghua365409,Fujian,China)
Abstract：The Rural Revitalization strategy proposed in the report of the19th National Congress of the Communist Party of China not only points out the direction for the development of China's rural areas,but also provides a favorable guarantee for consolidating the results of poverty alleviation.Taking Anle Town of Ninghua County as an example,this paper analyzed the problems encountered in the development of rural cooperatives in Anle Town,and puts forward relevant improvement suggestions for the problems,in or‐der to provide a basis for the development of rural cooperatives in Anle Town.
Key words：cooperatives,rural vitalization,Anle Town,development trend
农村经济的发展是推进农村现代化建设的重要抓手，如何使农村第一、第二、第三产业更好地融合发展，促进农村产业的规模化发展是急需解决的问题。文章以安乐镇农村合作社为例，详细分析了安乐镇农村合作社的现状，通过调研分析安乐镇农村合作社发展中存在的问题，提出了相应的改善建议，以期能够正确引导安乐镇农村合作社的健康发展。1相关概念
1.1乡村振兴战略
2017年10月18日，习近平总书记于在党的十九大报告中明确提出了乡村振兴战略，强调了农业农村问题是我国民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党重中之重的工作。
乡村振兴是全方位的，包括乡村经济的兴旺发展，乡村文化、科学技术、生活质量、生态环境等各要素的振兴发展。乡村振兴战略是以“两个一百年”奋斗目标为指导，为重点解决“三农”问题，从国家层面提出的战略部署，是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村的重要手段。1.2农村合作社
农村合作社是由农户自愿发起，为解决农业生产中的市场与供应问题，实现农业资源的高效利用，壮大农业经营规模，达到农业产业利润最大化的一种经营模式。农村合作社能够充分利用自有资源，通过联合销售、生产、加工等，提升自身的市场支配能力，使合作社成员获得较丰厚的农业生产回报。常见的农村合作社类型有营销合作社、供应合作社、服务合作社等3种。
2乡村振兴背景下农村合作社发展的特点
2.1以产业振兴为基础
产业振兴是农村经济基础建设的重要途径之一，产业兴旺是农村经济发展的基础。农村合作社向好发展
农村经济合作社是乡村振兴发展的重要力量，也是实现农村多种产业融合发展的形式之一。
2.2以人才振兴为途径
农村合作社的建立和发展，可以为广大有意愿发展农村农业产业的人才搭建基础平台；可以为农业由传统模式向现代农业模式转型发展提供高精尖人才；通过示范、培训等形式，提升农业从业人员的生产技术水平。
2.3以乡村生态振兴为目标
农村合作社的发展，可以正确地引导农民树立正确的价值观；通过整合广阔资源，推动农产品的延伸发展，引导农村
收稿日期2023-01-30
作者简介张翠明（1990-），女，福建人，经济师，研究方向：农业经济管理。调查研究
第5期（总第401期）77
建立良好的生态制度。
3安乐镇农村合作社发展现状
经调查统计，安乐镇现有各类专业合作社26个，其中林业合作社8个；农机专业合作社1个；养殖合作社1个；花卉种植合作社3个；烟草种植合作社1个；其他种植合作社12个；其他农业合作社1个。因受到资金匮乏、融资渠道狭窄、技术薄弱、缺乏核心竞争力、产业落后、管理水平不高、销售渠道有限、市场信息闭塞等问题的影响，安乐镇农村合作社总体经营效益较差，部分合作社因经营不善而长期亏损，出现“空壳社”现象。
4安乐镇农村合作社发展中存在的问题
4.1农村合作社内部的不足
4.1.1合作社制度不完善
在安乐镇农村合作社中，虽然所有的合作社都制定了合作社规章制度，但是工作人员并没有全部按照制度约束社员个人的行为规范，致使合作社运行中出现了混乱的现象。部分合作社存在一人身兼数职的现象，导致合作社工作效率不高、利润分配不均等问题，如在安乐镇的农机合作社中，董事长一人身兼多个职务，农忙时节根本无暇顾及合作社的其他事务，导致合作社日常事务运行不够流畅。
4.1.2缺乏专业技术人员
在安乐镇合作社中，多数社员由本村的村民组成，存在整体文化水平偏低、学习意图不强和能力不高等问题，对农业、农业合作社、旅游业等相关产业的发展规划了解不深，不能很好地利用合作社的优质资源，导致合作社经营效益差强人意，给农村合作社的发展造成阻碍，如在安乐镇某花卉合作社，所有成员由农民组成，他们中最高文化程度为高中，对花卉种植、销售、管理等仅凭经验，缺乏对现代花卉种植、管理技术的学习，导致合作社效益一般。
4.1.3合作社规模小
安乐镇合作社中，除了笋竹专业合作社初具规模外，其他合作社规模较小，未能很好地带动周边村民，对农村经济的发展带动作用较小，甚至有些合作社存“农活多而缺人手的现象，如安乐镇某养殖合作社，合作社成员共5人，由于养殖管理工作量较大，合作社还会承揽其他养殖户的部分管理工作，有时会出现人手不够的问题。
4.2农村合作社外部的不足
4.2.1扶持力度小
我国出台了不少有关农村合作社的优惠政策，但从实践分析，有些政策存在不健全等问题，执行不到位，大部分政策全国统一，没能分地区对待，而地方政府又缺少打破常规搞创新的胆识，不能结合地方
实际情况做细落实政策，出现政策落实不到位的问题。在安乐镇，政府扶持的多为大型合作社，对中小型合作社的关注度较小，造成中小型合作社后起发力不足，出现经营不善、经济效益差等现象，严重制约了安乐镇合作社的健康快速发展。
4.2.2流动资金少
调查发现资金不足是制约安乐镇合作社发展的首要问题。加上农村合作社可抵押的资产较少，银行等金融机构不愿冒险轻易放贷给农村合作社，造成农村合作社资金不足、融资难等问题。如安乐镇的农机合作社，启动资金仅有23×104元，购置一台简单的农机费用少则近10×104元，仅有的资金很难确保合作社后期的运营。
4.2.3产品销路窄
在安乐镇的农村合作社中，生产的农产品不能及时销售，部分合作社受到资金流转的影响，濒临破产，严重打击了合作社成员的积极性。分析安乐镇的农村合作社发现，他们大部分采取的是就近寻买家的原则，选择本地的经销商，没有积极主动地探寻开拓广阔的市场，只好接受较低的价格出售产品，降低了合作社的经济效益。
4.2.4品牌影响小
通过调查安乐镇合作社的经营情况发现，在安乐镇合作社中，大多采用的是简单生产、直接销售等方式经营合作社，没有对合作社经营模式进行创新，自有产品的品牌缺少应有的影响力，市场占有率较低，产品销售价格不高，导致合作社经济效益不高。
4.2.5信息不畅通
安乐镇合作社成员大缺少探索新事物的意识，对信息化的了解较浅，不能充分了解掌握市场情况，对获取市场信息的渠道把握较少，没有对市场的分析能力，通常会出现上年生产的农产品销售较好，第二年扎堆生产出现产品过剩的情况，从而出现合作社经营风险。
5乡村振兴背景下安乐镇农村合作社的发展对策
5.1完善规章制度
各合作社应当根据自身情况，借鉴周边成功的案例，结合政府部门的指导，建立健全合作社规章制度，保证合作社的规范正常运行，用制度的框架约束合作社成员的行为，提升合作社的办事效率，增加合作社成员的利润分成。
5.2引进专业人才
合作社的高效发展离不开专业人才的支撑，所以当地政府和农村合作社应完善相关人才引进办法，加大人才引进力度，建立健全的薪酬保障制度，吸引有专业技术的人才返乡助力合作社的发展。
5.3畅通信息渠道
建立相关合作社的信息交流平台，合作社应积极收集并发布相关农产品的生产信息，市场应积极反馈相关产品的市场动态，合作社可随时掌握市场信息，根据市场信息及时调整合作社生产结构，保障合作社的经济效益。
5.4加大培训力度
相关部门应多尝试举办合作社的培训活动，从生产技术、合作社运行管理等方面入手，夯实合作社成员的知识水平，提升他们的专业能力。通过先进的种植技术提高农产品的产量，打通合作社品牌的畅销渠道，保证合作社成员的经济效益。
调查研究第5期（总第401期）张翠明：乡村振兴背景下农村合作社的发展前景和趋势探讨——以宁化县安乐镇为例
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5.5打通产品销路
当地政府应主动出面，积极探索不同的销售出路，打通当地农产品的销路，调动农村合作社的积极性，提升合作社收益。可以采用原料销售、粗细加工销售及包装销售的方式，如厂家直销、门店展销、农超对接、线上销售，着力拓展和形成多层次、宽领域、全方位的产品销售渠道，提高产品附加值，摆脱农产品滞销、流通受限等问题；根据产品定位和利润空间大小，细分市场和分级销售，有选择、有重点、有结合地开发低端或中高端客户，开辟适销对路的细分市场。
5.6创建优质品牌
安乐镇应从农村合作社品牌着手，积极申报注册有地域特的合作社品牌，扩大镇域内合作社的品牌优势影响力，全力提升合作社在市场中的竞争力。认真做好农产品的品种选择，注册商标，形成具有安乐镇特的农副产品品牌，提升产品的市场价值，增加农户的经济收益。积极从现有合作社中筛选出初具规模的合作社作为品牌榜样，重点扶持品牌形象合作社，打造出品牌名声好、影响力强的安乐镇农村合作社，带动其他合作社健康发展。
5.7改善政策环境
政府相关部门应当结合地域特点制定政策，由地方政府部门根据农村合作社发展情况和各自的特点，按照需求分配资源，充分考虑各合作社的情况，促进合作社健康发展。政府部门应该加大对现有中小型合作社的扶持力度，发展壮大中小型合作社，并从中挑选一些经营基础好、技术过硬的合作社设立为示范
社，扶持其朝大型合作社发展，弥补合作社发展的规模不足问题，促进合作社的快速良性发展。信贷部门可以按照各合作社的实际情况，适当降低贷款利息，保障农村合作社的资金周转流畅及合作社的正常运转。
6结语
文章以安乐镇农村合作社为例，基于乡村振兴大背景详细分析了安乐镇农村合作社的现状，通过调研分析安乐镇农村合作社发展中存在的问题，提出了相应的改善建议，期望能够正确引导安乐镇农村合作社的健康发展。
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调查研究农业技术与装备
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