【课程标准】
【三维目标】
知识与能力：了解秦中央集权制度建立的背景、“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，掌握阅读材料和归纳历史史实的能力；理解秦朝中央集权制度的特点和影响，提高分析历史问题的能力。
过程与方法：通过对相关材料的研习，了解秦朝中央官制、郡县制度的内容及特点，掌握阅读材料获取信息的学习方法；对比郡县制度与分封制度的不同，加深对中央集权制度特点的理解，掌握分析比较历史问题的方法；结合中央集权制度的建立，探究秦朝政治制度对后世的影响，掌握运用史论结合方法评价历史事物的方法。
情感态度价值观：通过秦朝的统一，深刻感受它对维护国家统一、推动中国历史进步的重大作
用；通过对秦朝建立中央集权制度的学习，认识中央集权制度是中国古代重要的政治制度，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。
【教学重点】
秦朝中央集权制度的形成
【教学难点】
秦朝创建中央集权制度的作用和影响
【09考试说明】
秦朝的统一；皇帝制度；中央官制和郡县制；中央集权制度的形成
【教学过程】
课前默写
1.分封制下诸侯应尽的义务有哪些？
2.宗法制的实质及其作用。
3.分封制与宗法制的关系。
【自主学习】
一、从诸侯争霸到秦朝统一
__商鞅_______变法以后，秦国的实力日益强大，秦王____嬴政___在公元前__221_____年结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个 统一的中央集权 的封建王朝——秦朝，定都__咸阳_____。
二、专制主义中央集权制度的形成
⑴皇帝制度（“德高三皇，功过五帝”）
①内容：
全国军政大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官吏也都由 皇帝 任免。调动军队的凭据__虎符_____由皇帝控制、发给。
②内涵：皇帝独尊，皇位世袭， 皇权至上 。这是古代专制制度的重要特征。
⑵秦朝的中央官制——三公九卿制
1 官职设置：
三公： 丞相 （帮助皇帝处理全国政事）；
御史大夫（执掌臣奏章，下达皇帝诏令，负责 监察 百官）；
太尉（负责全国军务）
九卿：丞相之下又设诸卿，如：宗正（管理皇族和外戚）；廷尉（管理刑狱、司法）
②特点：秦朝中央的主要官职，在_地位____、__职责____和_权利_______方面相互配合，彼此牵制，大权最后集中在皇帝手中。
③作用：军国大权完全操纵在皇帝一人之物，形成一套以皇权为中心的行政体制；但同时也一定程度减少了 君主专制下的决策失误 。
（3秦朝的地方机构-----郡县制的全面推行
1 郡县制的推行：
出现： 春秋战国 时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。
建立：秦统一后，秦始皇采纳_ 李斯______建议，在全国范围内废除分封制，实行_ 郡县制_________，全国分为_36___郡，由中央政府直接管辖。
②郡县两级地方行政机构的职能
郡：郡守 对上承受中央命令，对下 督责 所属各县。
县：县令或县长 治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
③郡县制与分封制区别：郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
④作用：实现了 中央对地方政权直接有效地控制 。
【小组合作】
1. 你认为秦始皇能统一天下的原因是什么？
主观条件：
①秦国商殃变法比较彻底，国力强盛，经济发展迅速，军队战斗力强。
②秦国实行了远交近攻等正确策略。
③秦王嬴政的雄才大略。
客观条件：
①从经济方面看，生产力的提高，社会经济的发展，各民族、各地区地联系加强，这为统一提供了物质基础。
②战国时期，各诸侯国大多废除了分封制而实行郡县制，局部实行了中央集权制，从而为大一统的封建国家奠定了政治基础；长期的兼并战争，形成了局部统一。
③在方面，各族间联系日益加强，以华夏族为中心，形成相当巩固的民族共同体。
④广大劳动人民深受战乱之苦，渴望统一。
2. 秦朝开始设置丞相帮助皇帝处理政事，有人用“一人之下，万人之上”来形容丞相的地位。回答教材《学思之窗》的问题，并思考丞相这一职务将来的命运。
原因：皇权至上，丞相排场过大，有损皇帝权威。
反映：秦始皇猜忌残暴的个性；皇帝独裁；皇权和相权充满矛盾。
命运：不断削弱，最终被废。
3. 动手画一画。秦朝创立的专制主义中央集权制度是金字塔般的统治机构，请根据所学知识以结构(或图形)的形式直观地表达出来。（可结合教材P11《历史纵横》）
【师生共同探究】
1.阅读材料：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于臣，臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一
统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”你认为分封制和郡县制哪个更有利于加强中央集权？两者有何区别？
（在本课教材的导言部分）以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步。
区别 | 分 封 制 | 郡 县 制 |
时 代 | 奴 隶 社 会 | 封 建 社 会 |
与中央政府的关系 | 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 | 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免 |
影 响 | 容易形成割据势力 | 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 |
划分标准 | 初中政治教案 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 | 在国家大一统条件下实行的，按地域划分 |
2、中央集权制度的影响
①奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强和完
善
②有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
③秦朝的国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。
④强化皇帝的专制权威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡
3．【历史法庭】秦始皇的功过（此题时间充足可进行）
原告：秦统一后的平民百姓
被告：秦始皇
案情：被告被控于BC221年统一 天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君
被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献
陪审团：全体学生
如果你是法官，你将如何断案？（结合教材P10《历史纵横》）
我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功大于过。
“功”主要表现在：（1）结束长期分裂和混战局面，北击匈奴，南平百越，奠定了我国统一的、多民族国家的基础，推动了以华夏族为主体的中华民族形成。 (2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础)； (3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展；
“过”主要表现在：(1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡的祸根；(2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文化发展。
【课堂总结】
秦始皇统一六国，建立起中国历史上第一个统一的中央集权国家，开创了统一的多民族国家的新纪元。秦始皇首创皇帝制度，中央推行三公九卿制，地方全面推行郡县制，建立起金字塔般的专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
【课堂检测】
1．秦代确立的中央集权制的基本特征是（ ）、
A.皇权至上 B.“家天下” C.权力高度集中 D.最高统治者称皇帝
2．秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是（ ）
A.攻打匈奴 B.修筑长城 C.推行郡县制 D.建立三公九卿制
3. 封建专制主义中央集权制度的最突出作用 ( )
A．奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局
B．有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合
C．确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治
D．皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞
【教学反思】
本课的主要内容框架清晰，结构明了。讲述了秦始皇统一六国后推行的中央和地方管制，建立起专制主义中央集权制度，对后世产生深远的影响。
本课教材中的图片文字资料都十分丰富，有助于学生的自主学习和小组合作探究，有利于学生利用手头的资源解决自己问题。在教学过程中，学生在初中阶段对秦始皇的相关史实比较熟悉，所以基础的知识能力要求已经达到。通过对分封制和郡县制的比较以及如何正确评价秦始皇的功过，培养学生养成历史思维的习惯，学会运用辨证唯物主义史观。
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