关于生态环保工作的建议
作者：敬平
来源：《农家科技中旬刊》2017年第09期
        摘 要：现在环境保护意识大家有了一定的提升，但与众的诉求还有一定差距。笔者就生态环保工作情况存在的一些带普遍性的问题提出了建议。
        关键词：环保意识提升 建议
        日前，笔者调研了生态环保工作情况，发现存在一些带普遍性的问题，现将情况综述如下：
        1.环保意识有待进一步提升。在实际生活中，环境保护停留在口头上的多，行动上仍落实不够，河道成为部分人生活垃圾、废水的处理场，部分企业主社会责任心不强，偷排、漏排污水现象仍有发生，提高全民环保意识的任务依然繁重。
        2.环保联动机制未形成合力。环境统管与分管的权限看似分明却关系不顺，只有分工，缺乏协作，环保部门与有关部门之间还未形成协调联动的环境综合管理有效机制，导致工作
上互相推诿的现象时有发生。部分镇街对生态环境保护属地管理原则认识不到位，对本辖区的污染源没有认真排查，与环保部门未做到上下联动，全面推进。
        3.农村面源污染仍然存在。尽管全区22个场镇建了垃圾中转站，但个别镇街截留垃圾转运费，没有按要求落实收运人，导致垃圾收运不到位，对生态环境造成影响。畜禽养殖、秸秆腐烂等造成的污染，随水土流失和农田退水进入水体，增加了水体中的污染物。施肥结构不合理，氮肥偏重，磷钾肥偏轻，造成水体富营养化。
        为此建议：
        1.加大环保宣传力度，建立健全信息公开机制。要进一步加大信息公开的力度，依法、及时、主动、全面公开政府环境信息。要依法督促重点排污单位及时、如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。要进一步健全公众参与机制，建设项目环境影响评价要充分听取社会公众意见，一些环境敏感问题要采取有效的方式加强与公众的沟通，消除信息盲区，及时为公众解疑释惑。要积极探索建立环境有奖举报制度，营造鼓励公民踊跃举报环境违法行为的良好氛围。要着力构建企业环境行为诚信体系。要建立企业环境行为信用评价制度，及
时向社会公布违法者名单。要善于借助媒体的力量开展舆论监督，营造浓厚的环境保护氛围。
        2.加强统筹协调力度，共创齐抓共管格局。要加强对环保工作的统筹协调力度，理顺管理体制机制，明确部门管理职能和权限，建立环境保护综合管理体制。强化日常监管和巡查，完善应急机制，建立安全隐患定期排查制度。加大环境保护督查和执法力度，提高执法水平，切实抓好重点领域、重点项目的监管工作。部门和镇街负责人要牢固树立“大环保”意识，形成环保部门牵头，市政、公安、安监和镇街等相关单位密切配合的生态环境保护齐抓共管的良好格局。
        3.坚持标本兼治原则，扎实推进环保改革。进一步推行排污权有偿使用改革，按照“谁占有，谁付费关于环保”的原则，对排污行为进行前置约束，推动企业减少环境资源的占用。更好地落实农村垃圾管理“户投放、村集中、镇转运、区处理”、财政部门适当给予补助经费的长效机制。在积极争取上级资金支持的同时，千方百计吸引社会资金，采取多元化投资、市场化运作的形式，进一步拓宽投融资渠道，加强环保基础设施的管护投入，确保设施正常运行。发挥好市场机制作用，探索环境污染第三方治理。