为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我乡实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我乡被国内各媒体所登载、报道的对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民众生产生活可能产生重大影响的信息、报道，或对全乡形象、全乡各单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等重大舆情的应急管理工作。
二、工作原则
（一）第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料；在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
（二）党委领导、统筹协调。重大舆情应急管理工作由党委统一领导，成立乡党委舆情管理工作领导小组，进行统一指挥，建立分类管理、分级负责、条块结合、权责明确的舆情管理工作体系。
（三）以人为本、依法管理。坚持以重视众合理诉求与维护众根本利益为出发点，严格按照国家法律法规和有关政策，把妥善解决众合理诉求与加强舆情管理结合起来，消除炒作舆源，切实维护人民众根本利益。
（四）职责归属、分级负责。按照职责归属和“谁主管、谁负责”原则，对舆情实行分级分类管理，全乡重大舆情由乡舆情办统一指挥调度，应对处置；一般性舆情由渉事单位组织应对处置。
舆情管理（五）预控为主、处突为要。各村委会、乡直各单位在组织开展重大活动、重要行动或实施重要项目行动之前，务必做好舆情风险评估，准备好新闻通稿，树立好舆情危机意识，从源头上加强舆情防范，掌控研判舆情苗头，主动处理舆情涉及问题，努力把舆情隐患消除在萌芽状态。
三、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立乡舆情管理工作领导小组，负责舆情管理的统揽协调、调度指挥、资源整合、督查督办、培训考核、制度建设等工作，其人员组成如下。
组长：X（乡党委书记）
副组长：X（乡党委副书记）
成员：各包村干部、X
其他成员单位：乡直各单位、村委会
领导小组下设办公室（以下简称乡舆情办），办公地点在乡党政办，乡党政办主任X担任舆情办主任，由X具体负责舆情日常管理工作。
乡舆情办具体职责：整合资源，建立完善的能力舆情应急管理机制；统揽协调，指挥调度全乡重大舆情应急处置工作，组织协调有关方面研究提出舆情应急管理的工作预案和应对建议；督查督办舆情应急管理的重要事项；指导乡直各单位、各村委会做好舆情应急管理工作；
建立健全舆情应急管理工作的制度体系；做好涉乡舆情中所需的政务信息公开工作，及时对外发布权威政务信息，及时上报涉金舆情的处理情况，加强政务微博建设，打造政务信息发布平台。
四、处置程序及办法
（一）全面监测
采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。
（二）研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党委、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置
1．一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
2．较大网络舆情。指涉及有损高新区或各部门形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
3．重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。由区网信办及时提请领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
4．特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等）。在区应急领导小组的统一协调下，分级响应，及时有效处置。
（四）舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
五、附则
本《预案》自印发之日起实施，具体内容由乡舆情班负责解释。
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