文章属性
∙【制定机关】广东省人民政府
∙【公布日期】2022.04.20
∙【字 号】广东省人民政府令第294号
∙【施行日期】2022.06.01
∙【效力等级】地方政府规章
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政处罚
正文
广东省行政处罚听证程序实施办法
第一章 总则
第一条 为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）实施行政处罚的听证活动。
本办法所称案件调查人员是指行政机关内部具体承办行政处罚案件调查取证工作的人员。
第四条 听证程序遵循依法、公开、公正的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证应当公开举行。
第五条 听证程序实行告知、回避制度，当事人依法享有陈述权、申辩权和质证权。
第二章 听证适用范围
（一）较大数额；
（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；
（三）降低资质等级、吊销许可证件；
（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）其他较重的行政处罚；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
第七条 第六条所称较大数额、较大数额违法所得、较大价值非法财物，是指对公民的违法行为处以5000元以上（等价值违法所得或者非法财物），对法人或者其他组织的违法行为处以10万元以上（等价值违法所得或者非法财物）。
部门规章对前款规定的数额有更低规定的，从其规定。
第三章 听证组织机关和听证会组成人员
第八条 听证由拟作出行政处罚的行政机关组织。
行政机关依据法律、法规、规章的规定委托组织实施行政处罚的，由受委托组织负责组织听证。委托行政机关认为确有必要的，可以组织听证。
第九条 行政处罚听证实行听证会制度。听证会组成人员由听证主持人、听证员组成。听证会的组成人员，应当是3人以上的单数。
听证主持人、听证员应当持有效行政执法证件，由行政机关指定非本案调查人员担任。行政机关可以聘请本单位以外的听证员参加听证。
第十条 设1名听证主持人，履行下列职责：
（一）决定举行听证的时间、地点；
（二）审查听证参加人的资格；
（三）主持听证，并就案件的事实、证据或者与之相关的法律进行询问，要求案件调查人员提供或者补充证据；
（四）维护听证秩序，对违反听证纪律的行为采取必要的措施予以制止；
（五）审阅听证笔录；
（六）决定中止听证，宣布结束听证；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
听证员协助听证主持人组织听证。
第十一条 设1名以上书记员，由听证主持人指定。书记员负责制作听证笔录和听证主持人指定的其他事务。
第四章 听证参加人
第十二条 听证参加人包括：
（一）当事人、代理人；
（二）与案件处理结果有利害关系的第三人、代理人；
（三）证人、翻译人员、鉴定人、勘验人；
（四）案件调查人员；
（五）其他有关的人员。
第十三条 听证参加人应当按时到达指定地点出席听证会，遵守听证纪律，如实回答听证主持人及听证员的询问。
第十四条 当事人享有下列权利：
（一）要求或者放弃听证；
（二）申请回避；
（三）出席听证会；
（四）委托1至2名代理人参加听证；
（五）依法查阅与听证有关的案卷材料；
（六）进行陈述、申辩和质证；
（七）核对听证笔录。
当事人委托代理人参加听证的，应当出具委托代理书，明确委托事项和代理人权限。
第十五条 第三人申请参加听证的，由听证主持人决定。第三人未参加听证的，不影响听证的进行。
第三人享有发表意见、提供证据、质证等权利。
第十六条 案件调查人员在听证过程中可以与当事人进行质证。
第五章 听证的告知和提出
第十七条 行政机关应当在作出符合听证范围的行政处罚决定之前，制作听证告知书告知当
事人有要求听证的权利。
听证告知书内容包括：
（一）当事人的违法事实和证据；
（二）拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据；
（三）要求听证的权利及提出听证要求的期限；
（四）听证组织机关。
第十八条 当事人要求听证的，应当自收到听证告知书之日起5日内向行政机关提出。
当事人以非书面形式提出听证要求的，应当将情况记入笔录。当事人以邮寄方式提出听证要求的，以寄出日期为准。当事人逾期未提出听证要求的，视为放弃听证权利。
第十九条 当事人明确放弃听证权利或者撤回听证要求后，在提出听证有效期内又要求听证，行政机关尚未作出行政处罚决定的，应当允许。
第二十条 行政机关收到听证要求后，应当进行下列工作：
（一）收到听证要求之日起5日内，确定听证会组成人员；
（二）收到听证要求之日起7日内，将听证会通知书送达当事人，并将听证会时间、地点等事项通知其他已经确定的听证参加人；
（三）听证会通知书发出7日后举行听证会；
（四）公开听证的案件应当在听证会举行3日前，公告案由、当事人姓名或者名称、听证会举行时间和地点。
第二十一条 听证会通知书内容包括：
行政处罚告知书 （一）听证会的时间、地点；
（二）听证会组成人员的姓名；
（三）当事人申请回避的权利；
（四）告知当事人准备证据、通知证人等事项。
第六章 听证会的举行
第二十二条 同一行政处罚案件中2名以上当事人提出听证要求的，可以合并组织听证。
第二十三条 听证会举行前，书记员应当查明当事人和其他听证参加人是否到会，宣布听证纪律。
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