我国的周边环境安全
我国的周边环境安全
周边安全环境这⾥是指国家周边有⽆危险和受到威胁的情况及条件。是⼀个国家对其周边国家或集团在⼀定时期内对⾃⼰国家主权、领⼟完整是否构成威胁、有⽆军事⼈侵、渗透颠覆等情况的综合分析和评估。它是关系国家和民族兴衰存亡的⼤事,是制定国防战略的⾸要依据。
⼀、我国的周边情况概述
我国地处亚洲东⽅,陆地边界线总长2.2万余公⾥,海岸线总长1.8万公⾥。我国陆地与15个国家相接壤,与8个国家的⼤陆架或200海⾥专属经济区相连接,还与美国等许多国家隔海(洋)相望。我国既是⼀个陆地型⼤国,也是⼀个海洋型⼤国,陆地国⼟⾯积为960万平⽅公⾥,海洋国⼟⾯积300余万平⽅公⾥,陆海相连,总⾯积达1260万平⽅公⾥,疆域辽阔,美丽富饶。
中国在长期封建地主阶级的统治下,国弱民贫。由于外敌⼈侵,⾄今我国边界仍遗留很多历史问题,陆地疆界尚有2600公⾥还没最后划定,⾪属我国的海洋国⼟还有100余万平⽅公⾥存在重⼤争议。岛屿被侵占,海域被分割,资源遭掠夺的严酷事实依然摆在我们⾯前。亚太地区⼀些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时,国防拨款明显增加,纷纷制定国防发展新战略,武装⼒量悄然崛起,有的已向世界军事强国迈进,必然对我国的安全产⽣重⼤影响。
限于
⼆、中国周边地区安全环境特点
1、涉及范围不限于海陆邻国
中国周边地区不仅限于那些与中国有共同的陆上和海上边界的国家,还包括在地理上靠近中国并与中国有着密切关系的国家,如与中国没有共同边界的东南亚和中亚的其他国家。美国虽然不是我国的周边国家,但美国在东亚有着巨⼤的战略利益,美国对华政策对中国的安全环境影响最⼤。因此,“从地缘政治的⾓度看,美国是中国的邻国,⽽且是最⼤的邻国”。
2、社会政治经济形态复杂
中国周边地区是世界上⼈⼝最密集,社会政治经济发展极不平衡,⽂化类型多元化存在,民族宗教问题异常突出,历史遗留问题较多的地区。在我国周边地区,世界上⼈⼝过亿的10个国家有7个是在这个地区。既有经济发达程度较⾼的⽇本和韩国、新加坡等新兴⼯业化国家,也有贫穷落后的⽼挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等,经济发展差距很⼤。民族和宗教问题上的冲突激烈,印度与巴基斯坦的宗教与民族冲突尚未解决,因民族和宗教问题引发的地区性恐怖事件时有发⽣。
3、影响因素多元
⼀是美国因素。亚太地区的⼤国关系状况,是影响21世纪初期中国周边安全环境的重⼤因素之⼀,其中
最⼤的不确定因素是中美关系。美国视中国为战略攻击对⼿,以各种⼿段不断强化对中国的遏制,直接威胁着我国国家安全。特别是美国插⼿台湾问题,使中美之间发⽣磨擦、冲突的可能性增⼤。
⼆是邻国因素。在地缘安全环境上,我国处于东亚中⼼,幅员⼴⼤,陆海兼备,边界线长,邻国众多。我国有世界上第⼆长的陆界,是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家,⽽且强国颇多,世界上25⽀最⼤军队中7⽀在我国的周边,历史上就屡遭外国(族)的侵犯。地缘政治学家麦⾦德很早就提出,在国际竞争中,接壤国家越多越不利。尤其是我国周边地区热点、爆发点较多且突发性较强。⽐如,我国东临太平洋,西接中亚⽯油能源中⼼,南濒马六甲海峡,北与⼤国俄罗斯接壤,使我们极易陷⼊各种争端和利益冲突之中。⼜如,世界三⼤⽕药桶之⼀的南亚次⼤陆、构成当前世界热点问题的中东地区和东北亚地区,都在中国周边。还如,除中国之外,世界六个公开拥有核武器的国家中有四个是中国邻国或亚太⼤国,拥有
核技术以及核⽣产能⼒的国家⼤多在中国周边。这些都直接影响到我国的安全形势。
三是民族分裂主义势⼒因素。当前和今后⼀个时期,最主要的危险仍然是台独的分裂活动。同时,“藏独”、“东突独”等民族宗教分裂活动也有加重之势,这些敌对分裂势⼒内外勾联,不断进⾏捣乱破坏。在西部地区,特别是新疆、西藏的,对中国局势的稳定⾄关重要。此外,世界上民族和宗教分裂活动⽐较集中的地区和国家⼤多在中国周边,如中亚地区、俄罗斯、阿富汗、印、巴、印尼、菲律宾等,局势长期动荡不安,对我国周边环境的安全与稳定产⽣很⼤影响。
三、近两年我国周边安全状态
2007年,⼤国协调出现新态势。美虽深陷中东困局,但对中国战略关注继续上升,中美战略对话达成多项共识,为防范台海局势紧张影响整个亚太稳定,美亦⼀再对台“⼊联公投”发出警告。中⽇关系回暖,双⽅确⽴并推动中⽇战略互惠关系发展,中国东部安全压⼒减轻。中俄战略协作伙伴关系健康发展,双⽅确定了未来⼗年关系发展原则和⽬标。中印保持频繁⾼层接触,中俄印三⽅战略协调步⼊机制化,各领域合作不断取得新进展。
2008年,中国与周边⼤国互动将继续加深。今年是纪念中⽇签订和平友好条约30周年,也是“中⽇青少年友好交流年”,主席今春访⽇,为进⼀步提升两国关系提供新的机遇。印总理⾟格新年之初访华,显现两国战略互信关系进⼀步加深。澳⼤利亚前驻华⼤使陆克⽂出任总理,中澳关系将进⼀步拉近。俄总统选举⼏⽆悬疑,─普京组合应能成形,中俄友好、
中俄战略对话、协作态势将继续深化。