中国周边安全环境：发展㊁
塑造与趋势
吴兆礼∗
２０１３年以来，中国周边安全环境受到两股力量的推动：一是美国深化再平衡战略，通过加强在亚太地区的直接军事存在㊁强化亚太双边同盟体系以及积极打造以东亚双边同盟体系为基础的 小多边机制 ，试图对中国形成更大的战略压力；二是中国以积极的姿态推动大国与周边外交，即以协调与美国关系为出发点提出构筑新型大国关系，以化解矛盾为着力点运筹周边外交，以 新安全观 为指导寻求建构新型亚太安全框架，并推动与东南亚㊁南亚和中亚地区的经济联系㊂在可以预见的未来，中国和美国在亚太地区的博弈与调适，仍是影响中国周边安全环境的第一位因素㊂
在‘中国周边安全形势评估：海上争端的焦点与根源（２０１３）“中，我们认为美国实施再平衡战略的地区效应日益显现，与中国周边安全环①吴兆礼，中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士，助理研究员㊂
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境变化形成联动，而海上争端则成为美国介入亚太事务以及中国周边国家 拉美抑中 的现实驱动㊂报告预测，中国在２０１３年面临三大挑战，一是应对中美试探期的考验；二是应对中南半岛形势新变化；三是应对海上争端，并且认为中美关系和中国与周边国家关系是中国和平发展过程中无法回避而且必须应对的挑战㊂纵观２０１３年中国周边安全形势的发展情况，证明上年度评估报告做出的判断基本是正确的㊂２０１３年，一方面是美国亚太战略持续深化，另一方面是中国以积极的姿态推动并构筑新型大国关系和周边关系㊂在这两种力量的推动下，中国周边环境进入了一个复杂的转型期㊂中国和美国在亚太地区的互动，成为目前乃至未来影响中国周边安全环境的常量因子㊂同时，美国推动其亚太战略的方式，日本㊁东盟成员国和印度等对美国亚太战略的政策选择，世界上主要大国对中国构筑新型大国关系的战略回应，周边国家对中国倡导的积极周边外交的认知，又使中国周边安全环境具有不确定性，这也为中国塑造和平周边的努力提供了可能性㊂
中国周边安全环境新发展
环境安全
２０１３年，中国周边安全形势总体上稳定可控，但朝鲜半岛问题㊁钓鱼岛争端㊁南海问题㊁阿富汗问题㊁恐怖主义威胁等热点问题仍然突出㊂除这些 常态化 热点问题外，日本政治加速右倾化与军事化，美国与东南亚的军事关系升级，南海问题相关声索国对华姿态出现分歧，以及大国在中南半岛博弈日益凸显，成为中国周边安全环境新变化的四个显性要素㊂
（一）日本加速右倾化和军事化，引发东亚局势持续紧张
自安倍第二次执政以来，日本政治右倾化加速发展㊂从安倍的 侵４００