作者：何燕春
来源：《科技资讯》 2013年第25期
何燕春
(南京特殊教育职业技术学院实验中心 江苏南京 210038)
摘 要:特殊教育改革也是一项系统性的大工程,更是当前教育改革中不可或缺的一部分。尤其在在构建和谐社会的环境中,特殊教育改革就显得尤为重要。近几十年来,虽然我国特殊教育事业也取得巨大的发展和进步,但是目前仍然存在许多迫切需要解决的问题,比如特殊教育师资队伍比较薄弱、国家和地方的支持力度不够、管理机制不够完善、专业设置不甚合理等。随着“十二五”规划纲要的发布,特殊教育的改革问题也逐渐成为社会关注的热点和焦点问题。为此本文将针对当前特殊教育存在的若干问题进行初步讨论与分析,并提出一些相应的对策。
特殊教育教师 关键词:特殊教育 现状 存在问题 对策
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)09(a)-0198-02
1 当前我国特殊教育现状
第十七次全国代表大会报告明确地提出要“关心特殊教育”,随后中央及各级政府对促进特殊人(残疾人)的事业发展也都作出了相应的部署与安排,并提出了要促进残疾人事业的全面发展,发展残疾人的教育事业,促进残疾人的基业以及繁荣残疾人文化体育事业。令人值得欣慰的是,自我国改革开放以来,我国的特殊教育尤其是残疾儿童教育取得了显著地发展和许多喜人的成绩。例如:1978年我国残疾儿童的在校生(义务教育阶段)的人数为31,000人,1996年为321,000人,而到2004年,则达到了371,800人,为1978年人数的12倍之多。并且这种增加的趋势仍然在继续。虽然我国残疾人或特殊教育事业一直在稳步发展,但当前残疾人整体受教育的水平仍然较低。至今,我国残疾儿童接受义务教育的比例为71.4%,远远低于全国义务教育入学率99%以上的水平。即使是在教育强省的江苏,其特殊教育事业的发展虽然在全国处于相对领先的地位,但是与发达国家相比还存在较大的差距,还存在许多的问题迫切需要解决。
2 当前我国特殊教育存在的问题
(1)特殊教育师资队伍专业化程度偏低。我国在特殊教育师资上现有的培养能力和教育部提出的“目标与任务”之间存在着巨大的差异。虽然国家正在大力提倡“随班就读”,但仍存在“随班就读”的教育质量问题。这是因为“随班就读”教师普遍缺乏特殊教育专业的知识背景,以致不能对特殊人实施因材施教,也不能考虑个体差异性。针对当前中国特殊教育学校面对的对象复杂,对教师的专业素养要求理应更高,才能胜任特殊教育,为特殊教育的质量提供保证。除了专业要求外,更重要的是特殊教育教师的道德修养。
(2)特殊教育教师职称结构不完善。研究表明中国特殊教育学校教师职称和年龄结果基本呈正态分布。令人值得高兴的是,在我国已经有部分教师拥有丰富的特殊教育的工作经验和技能,并且是骨干教师,成为各类特殊学校发展的中坚力量,这为特殊教育的进一步健康有序地发展提供了良好的人力资源平台。然而随着特殊教育事业的不断发展,特殊教育专任教师数量不够,无法满足当前的特殊教育的需求。尽管目前特殊教育工作吸引了不少年轻的教师,但是特殊教育教师职称结构不完善却日显突出,成为制约当前特殊教育事业发展的一大瓶颈。
(3)家长与学校在“育人为本”观念上存在着分歧。该现象在普通教育中也存在,但对特殊教育中尤为严重。由于家长参与学校教育比较少,家长与学校缺乏沟通,多数家长认为孩子在学校接受特殊教育就是为了获得一项生存技能,对于孩子其他正常的教育需要则忽略了,也不能完全理解学校的做法,有的时候甚至给孩子灌输错误的人生观和价值观。
(4)特殊教育的课程设置不合理。这主要表现为不符合特殊人的教育需求。当前我国特殊教育的课程仍主要沿用普通学校的课程设置及内容,虽然加入了一些个别化教育的课程,却常常是形式主义,并没有落到实处。以至于特殊教育并没有发挥其真正的作用,学生也不能很好地接受学校的教育。
(5)地方对特殊教育支持力度不够。除了一些沿海发达省份在特殊教育方面投入较大外,我国多数省份对于特殊教育支持力度不够,诸如存在财政投入不足、基础建设落后、管理制度不完善等,由此导致学校
师资配置不合理,残疾人职业教育的规模和质量发展严重滞后,不能满足本地区的需求。另外,应该注意到特殊教育和普通教育的显著区别,在特殊教育中应该更加重视实践操作技能的培养和身心健康的培养。
鉴于以上存在的问题,本文将试图提出相应的可能对策,希望能为中国特殊教育事业的发展提供一定的科学指导和参考。
3 当前特殊教育存在若干问题的对策分析
(1)优化特殊教育教师队伍,促进特殊教育事业稳步发展。特殊教育应当以“十二五”新的历史起点为契机,积极响应政府的号召,在国外优秀特殊教育的基础上,以加强特殊教育队伍建设为重点,以全面提高教师队伍整体素质为中心,以优化教师队伍结构为主线,以推进教师各项制度改革为推动力,以加大资金投入为保障,努力建设一支数量充足、结构合理、充满活力和具有专业化水平的特殊教育教师队伍。
(2)学校与家长应在育人为本上形成共识,在尊重规律上形成共识,在依靠科学上形成共识。要追求家长与学校教育的“同向”,最好的办法是让广大家长积极广泛地参与到学校教育中来。主要是让家长在家庭环境中进行的对子女产生积极正面的影响。这将对特殊教育活动也具有重要意义,该教育不仅是学校教育的补充,更是对学校教育相对缺位的实践教育、社会教育、家庭教育的补位。正是从这个意义上讲,家长教育具有了独特的、不可或缺的价值和作用。除了家庭教育,全社会应该关注和参与特殊教育工作也是当今世界特殊教育发展的趋势之一,因为特殊教育是反映了一个国家和地区的文明程度,它也是该国家或地区
的政治、经济、文化、教育、科技、卫生、保健、康复、社会保障、福利等水平体现的窗口,任何一个政府、任何一个社会、任何一个组织、任何一个有理智的人都不得不正视他们、关注他们。
(3)特殊教育是使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备,对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育。它的目的和任务是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要,发展他们的潜能,使他们增长知识、获得技能、完善人格,增强社会适应能力,成为对社会有用的人才。而在当前信息化日益发达的时代,特殊教育信息化也应该成为特殊教育的一个重要分支。当然它与普通教育信息化有共同点,但由于自身的特殊性决定了其拥有更多的不同点。我国普通教育的信息化在众多专家的共同努力下,不论理论与实践方面都已经取得了非常可观的成就。特殊教育领域目前经过部分学者和广大一线教师探讨、研究与实践,也取得了一定的成果。例如中央教科所特殊教育研究室英博士开展的“特殊学校信息技术建设的现状与对策研究”课题、“特殊教育需要在线”网站建设,教育部主持长春市特殊教育学校承担开展的“特殊教育资源库建设与研究”等项目。通过响应的这些研究,我们也清楚地认识到,特殊教育信息化就是针对具有特殊需求的学生,在教育各方面应用信息技术,提高康复水平,加快融入主流社会的步伐,最终实现特殊教育现代化的过程。
(4)许多人还存在着一些阻碍残疾儿童接受教育的理念,这些理念不除,残疾儿童的教育权就会受到严重影响。因此,应该使用一切可能的手段或方法,矫正下列不正确的影响残疾儿童入学的观念,比如:①对残疾儿童以及残疾儿童的教育无知、怀疑。②认为读书无用论。③认为是报应或遮掩论。④认字即可论。⑤
男女有别论。⑥经济困难论。
(5)目前越来越多的特殊儿童的家长都希望自己的孩子能在普通学校学习,然而事与愿违,“随班就读”的教育质量还不够高,既有教育管理的问题,还有教育者的教育观念以及教育目标不合适。为此,在教育观念上,不能因为轻度智力落后的学生有智力阻碍而产生错误的教育理念,认为需要给他们传授基本知识,而不必强求发展他们的智力和能力,反而应该要以开发智能为主,加强对他们的认知训练、智力训练以及可逆性思维训练。
(6)教育问题(包括残疾儿童的教育问题)和执政水平有很大的关系,当然特殊教育与政府执政水平也有很重要的联系。实际上,教育问题在日理万机的主要官员那里并不是急迫的问题,残疾儿童的教育就更是小中之小了。在这种情况下,官员的高执政水平需要外力的推动。对残疾儿童事业不重视的地区或个别官员,既要采取系统内机制,又要采取系统外机制,使之转化观念、为残疾人服务。
参考文献
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