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资阳：自我革命，锻造纪检监察铁军
I文本刊全媒体记者许然
“您认为我市纪检监察工作还有哪些方面需加大力 度？您对我市的纪检监察(巡察)干部在改进工作、优化 纪律作风等方面有何意见建议？……”2020年上半年，在《资阳市纪检监察干部纪律作风情况调查问卷》发出 仅3天后，通过手机二维码参与答卷的资阳市干部职工就超过了数千人。
手机问卷调査只是资阳市纪委监委开展“淬火树形、对标提能”活动的其中一个缩影。
“2020年以来，资阳市纪委监委把加强自身建设摆在 突出位置，决定在全市纪检监察(巡察)系统开展‘淬火树 形、对标提能’活动。”据资阳市纪委监委党风室主任代小 平介绍，此次活动包括统筹做好“学思想践使命”“明法纪 知敬畏”“深反思差距”“多渠道听意见”等7个方面16项 工作，旨在进一步让纪律严起来、作风优起来、工作亮起 来、形象树起来。
主动检视查问题，准改进方向
为主动检视查问题，准改进方向，在2020年4月下旬至5月上旬，资阳市纪委监委研究室结合“淬火树形、对标提能”活动，与相关纪检监察室对资阳市纪检监察(巡察)干部纪律作风建设情况开展专题调研，进行问卷调查。
在回收了9000多份调查问卷后，资阳市纪委监委梳理出了 10个主要问题清单，包括“纪律规矩意识不强”“监督执纪执法业务不熟，能力不强”等。
“这些问题在一定程度上反映出一些纪检监察(巡察)干部视野不宽、眼界不广、能力不济，导致在实践中举措单一、创新不够，简单以检查、文会等方式推进工作。”研究室相关人员说。
为坚持问题导向，资阳市纪委监委还聚焦具体业务工作，召幵日常监督、审查调查、自身建设等专题会议，查在工作中呈现出的主动监督、创新监督意识和能力不强等问题。
围绕所发现的问题，资阳市纪委监委研究制定了锻造过硬纪检监察铁军的18条措施，包括旗帜鲜明讲政治、加强学习强本领、守正创新善作为、严实作风优形象、遵规守纪作表率、精准履职护发展等6个方面，推动
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整改常态长效。
“在整改过程中，为加强正向激励，我们对标党的政治建设要求，创建了示范岗位，选拔先 进典型、办案尖兵、监督能手、纪检达人，此外还 在系统内部组织召幵了一场场青年党员座谈会。”资阳市纪委监委办公室主任李川介绍，通过 领导点评、会议评议等方式，组织纪检干部晒成绩、比成效、亮不足、明短板，推动形成比学赶超的氛围。
聚焦自身问题，强化重点整治
梳理近年案件查办情况，纪检监察干部违纪违法甚至犯罪问题时有发生。安岳县人民医院党委副书记、纪委书记施某，对本单位长期违规使用高档酒水接待不加制止，反而多次参与；
安岳县通贤镇纪委书记梅某，明知该镇国土所干部洪某酒驾肇事逃逸，还多次向交警部门出具洪某无肇事作案时间的虚言，受到“双幵”处理。
“他们有的履行监督责任不到位，甚至‘身 在其中、乱在其中’，有的执纪违纪、执法违法，甚 至包庇犯罪。”代小平表示，2017年以来，资阳市 纪委监委处置纪检监察干部问题线索96件，党 纪处分20人，其中“双幵”2人。
锻造过硬队伍，聚焦自身问题是关键。在线 索查办时，资阳市纪委监委第一纪检监察室发现，2012年3月雁江区人民法院原干部陈彦君发 生了一场交通事故致人死亡，但该法院纪检组却 未按有关规定对陈
彦君所犯交通事故的违纪行为进行追责问责。根据相关规定，雁江区人民法 院纪检组组长马天友于近曰受到党内警告处分。
据代小平介绍，在“淬火树形、对标提能”活 动中，资阳市纪委监委对近两年涉及纪检监察干 部的问题线索幵展“大起底”，查处执纪违纪、执 法违法行为，谈话函询纪检监察干部4人，组织处 理10人，党纪处分3人。
针对查摆的问题，雁江区纪委制定内部督察反馈问题整改方案，对4个方面33个问题提出了 42项整改措施，每两周督促整改进度；乐至 县纪委制定全覆盖谈心谈话方案，“一对一”分 类谈心谈话150余人次，及时发现解决苗头性倾
€>资阳市纪检监察
系统全面从严治党形向性问题；驻市人大机关纪检监察组针对梳理势宣讲暨警示教育大的36个问题，提出73条整改措施，建立监督对
象、曰常工作、问题线索共3本台账……
纪检组长“除了聚焦自身问题，我们强化重点整治，
以工作成果检验活动成效，全面提升全市纪检
监察工作质效。”安岳县纪委监委党风政风监
督室主任代烨介绍，就在几个月前，安岳县纪
委监委结合“改进作风、服务众”民意调查发
现问题，部署开展“利剑行动”，活动启动当天
就公布了2名副局长被留置，13名党员干部被
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此夕卜，乐至县纪委实施“五抓五强”活动，提
升工作质效，处分68人、同比增长161.5%；驻资
阳市财政局纪检监察组会同市国资委对3家市
属国企幵展巡视巡察反馈问题整改“回头看”，督
促整改问题151个、健全规章制度91个；驻市生
态环境局纪检监察组组织幵展生态环境系统行
政执法案件再监督，发出了两份监察建议，有6
人被立案。
2020年以来，资阳市纪委监委聚焦工程项
目、资源幵发、国企国资、社会民生等领域，抓办
案件，处置了 708件问题线索，326人被立案，立
案人数、处分人数同比实现双增长。
“在肯定成绩的同时，也要看到问题、保持清
醒。一些单位基础工作不牢固、特工作不鲜明，
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能力素质提升仍有短板，不会监督、不善监督的问题依然存 在。”资阳市纪委监委相关负责人说。
突出学习教育，增强履职本领
打铁必须自身硬。“为加强自身建设，在提升业务技能方 面，我们实施师徒结对、顶岗轮训、跟班学习和跟案实训，举 办综合工作、办案安全、督查督办等专题培训。”李川介绍，截 至目前，资阳市纪委监委共培训了 268名纪检监察干部，提 升了实战能力。
“这还是我第一次参加庭审，庭审现场严肃庄重的氛围 让人震撼。”谈及第一次全程观摩庭审的收获，雁江区审理室 入职不久的石爽说,“通过观摩公诉人举证犯罪事实、印证每 组证据之间的关系，被调查人辩护律师质证过程，我对刑事 证据的要求有了深刻的了解，也对审理这个‘关口’部门的职 责定位有了更准确的把握。”
就在几个月前，资阳市安岳县人民法院审理了张某敏、黎某毅等人涉嫌单位行贿罪等多项罪名一案。由于案情复 杂，涉及多项罪名，为了跟踪案件审判情况，提升案件办理质 量，雁江区纪委监委将业务培训搬到庭审现场，主办此案件 单位行贿问题的雁江区监委委员王泽锋、负责审理和审查调 查该案件的全体人员参与现场庭审。
“面对面‘现场教学’，看得见、摸得着，针对性强。”旁听 席上的石爽说。通过现场聆听举证、辩论、陈述的各个环节，自己反思了办案过程，也总结了其中的经验教训。
“今后，我们要进一步深化对证据客观性、关联性、合法 性的审核把关，认真履行审核把关和监督制约职责，推动案 件审理工作高质量发展。”雁江区纪委监委案件审理室主任 刘军说。
2020年以来，对标资阳市纪委监委“淬火树形、对标提 能”活动，雁江区纪委监委以“增强纪律性、增强规范性，提升 质效、提升形象”为目标，专门制定了《雁江区纪检监察系统“双增强、双提升”行动方案》，提升案件办理质量就是其中的 核心环节。该活动贯穿全年，共分为理论学习、案例教学、跟班学习等5个阶段，旁听职务犯罪庭审就属于案例教学的 一个子项目。
此外，为“淬火树形、对标提能”，安岳县纪委组织60余 名干部参加西北政法大学公益线上“法、检、纪委一体化”讲 座培训；乐至县纪委建立教育、实战、交流一体学习链条，安 排了 4次一线骨干授课、举办了 4期审理课堂、抽调14名干 部挂职锻炼。
为加强自身建设，资阳市纪委监委还注重正面引领和反 面警示相结合。2020年12月，资阳市纪委监委赴安岳县参加宣布市政府原副秘书长315明勇处分决定暨警示教育大会。同时，资阳市纪委监委制作了邹明勇案的警示教育片，组织 相关人员到法院旁听此案。
“一方面，我们依托学习强国和网络培训平台，组织干部 加强曰常学习，推动学习教育常态化制度化。另一方面，加 强了反面警示。召开大会通报近年查处的纪检监察干部典型案件13件，组织集中观看《打造铁军》等警示教育片，教育 全系统干部知敬畏、存戒惧、守底线。”代小平表示。
“开展‘淬火树形、对标提能’活动，就是要围绕自我革命主题主线，聚焦纪律规矩、工作效能着力重点，让我市纪检监察干部实现政治过硬、作风过硬、业务过硬、形象过硬。”资阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王海波表示，“下一步，我们要积极对标党的政治建设要求和省纪委监委、纪检监察系统先进开展工作，奋力推动全市纪检监察工作高质量发展。”〇
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