拓宽用人渠道　优化纪检监察干部队伍结构
新乐市计划生育局纪检组长　郭清林
纪检组长
党的十六届四中全会《决定》强调，党风廉政建设与反腐败斗争关系党的生死存亡，各级党委要把党风廉政建设与反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。纪检监察机关作为党的建设和国家政权的重要组成部分，担负着维护和执行党纪的重要职能，纪检监察队伍是我们党的一支重要执政队伍。在新形势下，努力适应加强党的执政能力建设的新要求，全面加强纪检监察干部队伍自身建设，具有十分重要的意义。
近年来，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效，除各级党委和政府的正确领导之外，其中一个重要因素就是有一支党性强、作风硬、业务精的纪检监察干部队伍。但是，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，基层纪检监察干部肩负的党风廉政建设和反腐败斗争的使命也越来越重，基层纪检监察干部队伍的整体水平，在一定的程度上将直接影响到一个地方的党风廉政建设和反腐败工作的开展，将对一个地方的经济建设、社会发展产生一定的影响。但从目前的情况来看，基层纪检监察干部队伍建设的现状与提高党的执政能力的要求还存在着不小的差距。一是专职人员少、变动频繁。一般来讲，一个纪委只设一个纪委书记，党组也只有
一个纪检组长，一个纪委最多也只配备１－２名纪检委员，而且这些人大多都是兼职。二是培训不及时，知识面较窄，纪检知识掌握不全。由于培训条件较差，基层纪检干部业务知识常常得不到及时有效的补充，存在知识面窄、内容过时的现象，严重制约着纪检监察工作质量的提高。三是任务重，人员少，难以适应日益发展的形势需要。一名纪检书记（组长）和一名兼职纪检委员要对口完成上级政府纠风办的执法纠风、执法监察、效能监察、源头治理、政务公开、权力透明等等日常工作，明显地增加了工作量和工作难度，进而影响了纪检监察各项工作的有序开展。四是人员老化，不能熟练运用现代化的办公设备提高工作效率。五是思想上存在畏难情绪。怕得罪领导，怕影响人际关系，怕影响工作目标任务的完成，怕影响自己的前途。
如何优化纪检监察干部队伍结构，提高纪检监察干部队伍的整体素质，调动和保护干部的积极性，激发队伍的生机和活力呢？俗话说“流水不腐，户枢不蠹”。笔者以为应通过“输出一批，提拔一批，引进一批，培养一批”的方法，将纪检监察队伍变成一池活水，形成“进得来，留得住，出得去”的良好局面。
首先要结合机构改革和干部交流，优化队伍结构。利用机关机构改革的契机，动员年纪偏大
的干部提前退休，为其办理提前退休（离岗）或分流手续。利用干部交流的机会将不造合从事纪检监察工作的干部推荐交流到其他岗位。在可能的情况下，努力实现纪检监察干部的年轻化、知识化、现代化。
其次要在干部提拔使用中，推行竞争上岗。要在干部的提拔使用中，变“伯乐相马”为“赛场选马”。要通过教育培训和实践锻炼，给年轻纪检干部交任务，压担子，让他们在参与重大活动中增知识，长才干。要选送部分优秀纪检干部到上一级纪检机关接受“传帮带”，增加实践锻炼机会，选送部分机关干部到基层单位和先进发达地区挂职锻炼，通过工作和实践，尽快成长。要利用换届、干部调整等时机，积极向党委和有关部门推荐干部，提出干部交流和提拔任用的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关的有序流动。
第三要拓宽用人渠道，把德才兼备的高素质人才充实到纪检监察干部队伍中来。
在引进人才的过程中要坚持以下三个原则：
一是唯贤是举，用德才兼备的人。要用政治坚定、党性强、原则性强的人，使一批政治素质好、工作能力较强、众基础较好、平时不易被发现的优秀年轻干部脱颖而出，走上纪检监
察工作岗位。俗话说“打铁还要自身硬”，纪检监察干部的主要任务是查办党员干部违法违纪的大案要案，那么自己首先就不能有违法违纪的行为。绝对不能再出现反贪局局长变成大贪污犯，铁腕纪检书记收受贿赂被查办等现象，例如王宝森，例如余斌。尤其是在查办一些党员干部时，纪检监察干部总要会直接面对说情送礼等违纪违规现象，总要受到强大的社会关系网的阻挠，总要直面种种“糖衣炮弹”的袭击，如果没有坚定的政治立场，坚强的党性，高度的原则性，就很难经受住社会这个大熔炉熔炼，就很难以做到出污泥而不染。所以，纪检监察干部在选人用人时一定要选做到用人唯贤，用人唯德。