摘要：市政工程是政府的建设项目，监理工作必须对其深入的研究、讨论，真正把纳税人的钱用在刀刃上，制定科学的工程投资制度和方法。这给市政工程监理工作带来了无形的压力。鉴于此，本文笔者针对市政工程施工阶段投资监理工作进行阐述。
关键词：市政工程；施工阶段；投资控制；监理工作；
中图分类号：tu99 文献标识码：a 文章编号：
一、施工阶段投资监理的目标和任务
投资监理是事前的、主动的、动态的、全过程的控制，提供的是一种技术、经济的高智商服务。在工程实施阶段，投资监理的工作目标有：有序地管理项目资金；严密监控工程变更、现场签证的发生和处理，避免不必要的变更和签证发生，实事求是地对不可避免的现场签证和变更进行工程造价控制；通过工程实施过程中的蛛丝马迹，以及对合同的熟悉，预测可能存在的风险，并搜集资料预防索赔的发生，将索赔控制到最小范围；做好建设单位的投资控制参谋，时刻提醒业主，避免因错误的决策导致工程造价的增加甚至失控。
1、协助业主做好工程可行性研究
项目可行性研究的主要作用是作为项目投资决策的科学依据。防止和减少因决策失误造成的浪费，提高投资效益。项目可行性研究决定了拟建工程的规模、性能以及预期达到的社会和经济效果，对工程建设起决策的作用。根据有关专家的研究分析，虽然设计单位收取的设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却达到75%以上。据统计。在满足同样功能要求的条件下，合理的技术经济设计。可降低工程造价的5%～10%。甚至可降低10%一20％。所以。在可行性研究阶段加强对初步设计方案和设计质量的控制。对工程的总投资控制是非常关键的。作为投资监理，应发挥自己的技术、经济和人才优势．利用价值工程对拟选的方案进行分析，既要关注项目的一次性投资，更要关注项目建设的全寿命费用，为业主的初期决策提供强有力的技术、经济保障。
2、参与、协助并督促初步设计的评审和修正
初步设计概算是与可行性研究的初步设计方案相对应的。将初步设计的工况及与之相应的初步设计概算同其他工程进行对比、测算。并通过提出合理化建议．挤掉初步设计概算中的水分．使概算的总投资得到一个理性的回归，是投资监理的一项重要工作内容。这中间邀请专
家是对初步设计评定审查，是一种行之有效的手段。参加初步设计的评审者．应是在工程研究方面非常有造诣的专家，评审意见往往都有独到的见解。可以说专家的一个判断或决定，对工程的投资具有很大的影响。因此，以专家独到的眼光和思维去审查初步设计，对初步设计中的缺点错漏及时予以指正，力求保证拟建工程在各方面能尽善尽美。以达到业主的要求。
3、与选定的承包商就承包合同条款作进一步细化、磋商
总承包制是一个庞大而复杂的体系，目前在我国发展尚不甚成熟。所以在选择承包商的招投标过程中，很难将方方面面的要求都写入招标文件中。故在选定了承包商后，在签订正式承包合同之前，投资监理还必须就合同文本、技术条件、商务条款等方面根据业主要求与拟签约的承包商进行进一步的商谈。
4、代表业主与垄断行业等非招标单位进行技术商务谈判
尽管市场经济体制在我国正在不断完善。但计划经济体制的烙印在某些行业还是很深的，如供水、供电等部门。因此。投资监理将代表业主与有关的垄断部门进行技术和商务谈判。依据自己的技术和经济优势，据理力争。努力维护业主的正当权益。
5、建设单位委托的其他工作。
二、市政工程施工阶段的监控
施工过程的监控阶段，是投资监理进行投资控制的实质性阶段，是施工过程中投资监理控制的具体工作阶段，也是时间最长、工作最繁琐的阶段。在施工过程中造价控制，我们需要根据不同的合同形式、不同的工程性质、不同的地理环境，对不同的工程进行区别对待，抓住工程的主要特点，对工程造价进行控制。
1、建设项目工程造价相关合同履行过程中的管理
随着投资监理业务的不断深入发展，合同管理工作也成为其中的一项重要任务。工程造价的管理、合同价款的支付都需要按照合同来进行，工程造价控制又是对合同的履行和补充，因此合同管理与造价控制相辅相成，不可分割。做好合同管理，建立合同台账，对合同进行有序管理，对工程造价控制具有重大意义。
2、工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金的使用计划建议
资金的有序管理，是投资监理工作的工作之一，怎样做好资金的有序管理呢?首先，应当编制资金计划，资金计划编制时，可以先编制资金的年度计划、季度计划、月度计划。从宏观到微观，由粗到细。其次，应做好总承包施工合同的进度款及其他合同如监理合同、设计合同、设备采购合同的合同款付款审核工作。做好总承包施工合同的进度款审核，应当熟悉施工现场情况，了解工程施工进度，从而根据施工图纸进行进度款的审核，按照合同约定的进度款支付条款，对工程预付款和每月工程进度款进行审核，并出具当月工程进度款审核书，为建设单位支付工程进度款提供依据。
3、施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理
在工程实施过程中，不可避免地会出现这样和那样未料到的问题，需要根据实际情况进行设计变更或现场签证。做好设计变更和现场签证、工程索赔处理是投资监理的重要工作。
4、提出工程设计、施工方案的优化建议
进行各方案工程造价编制和比选。随着工程的进展，设计单位、施工单位会根据设计和施工现场情况提出工程变更。为使有较好的“性价比”，我们应根据变更内容自主计算工程量，预估工程造价，并提出监理意见，为建设单位决策是否最终批准提供依据和帮助。设计合同
5、建设单位委托的其他工作
投资监理工作是一项综合性很强的服务性工作，做好建设单位的助手和参谋也是施工过程中投资监理的主要工作之一。该项工作具有繁琐、零散等特点。在实际工作中，经常需要做的主要有一些工程上其他费用的审核，如测绘费、评审咨询费、档案编制费等等。在市政工程中，我们还会经常遇到如水、电、煤、通信等垄断企业，由于无法通过招标来进行价格比选，这就需要我们运用自身的知识和素质，帮助建设单位与这些单位进行谈判，剔除不合理的收费，尽可能地节省投资。
三、工程竣工后阶段
工程竣工验收后，我们主要应做好两件事情：第一，对施工单位提交的竣工结算资料是否齐全进行审核，并催促施工单位及时补齐，协助建设单位补齐施工竣工结算资料，做好资料归档工作。第二，回顾总结本工程投资监理工作情况，形成一份书面工作总结报告。在回顾过去工作形成系统知识的同时，又能够从中发现新的问题，并去思考解决它，为我们今后更好地做好投资监理工作打下坚固基础。
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