一、项目立项申请报告的定义
什么是“项目立项申请报告”？所谓的项目立项申请报告是指在企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。由《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
二、企业投资项目分类总结
企业投资项目分为投资无偿补助、贷款贴息和奖励三个方面：
1.投资无偿补，由政府对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给予的投资补助不高于总投资额度的30%。
2.贷款贴息，由政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
3.奖励，由政府部门对表现突出，业绩优秀、具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定。
三、政府对项目立项申请报告的核准内容
在《国务院关于投资体制改革的决定》中明确指出，政
府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
国家发展改革委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中规定，项目核准机关主要根据以下条件对项目进行核准审查：符合国家法律、法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合
理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
根据上述有关规定，项目核准机关对投资项目的核准重点关注如下表所示：
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四、核准制与审批制的区别
1、适用范围不同
审批制只适用于政府投资项目和适用政府性资金的企业投资项目；核准制则适用于企业不使用政府性资金投资建设重大项目或者限制类项目。
2、审核的内容不同
过去审批制情况下，政府既要从社会管理者角度又要从投资者角度审核企业的投资项目；在核准制情况下，政府只是从公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容只要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不在代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案进行审核。
3、审核的程序不同
过去的审批制情况下，政府对企业投资项目，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”等审批环节，而在核准制情况下，政府仅审核企业投资“项目申请报告”一个环节。
更多有关项目立项申请报告敬请阅读项目立项申请报告介绍_中国报告大厅。
阿拉善盟孪井滩生态移民示范区万亩林综合治理项目
立项申请报告
一、项目概况
项目名称：阿拉善盟孪井滩生态移民示范区万亩林综合治理项目
建设地点：阿拉善盟孪井滩生态移民示范区乌兰泉吉嘎查
建设单位：内蒙古阿吉奈农牧科技发展有限公司项目立项申请书
建设性质：新建
法人代表：杨俊英
二、建设规模
本项目总占地面积为10000亩，其中：建设文冠果林基地7000亩，种植文冠果树294000株，藤本豆基地3000亩，种植藤本豆60000株。每间隔3公里建设一处占地约400亩的标准化栽培母本示范园，共3处。
三、投资估算
阿拉善盟孪井滩生态移民示范区万亩林综合治理工程估算总投资为万元，其中：建设投资万元，占总投资的%；流动资金万元，占总投资的%。建筑工程费用为万元；设备及农机具购置费万元，安装工程费万元；建设工程其它费用为万元；基本预备费万元。流动资金万元。
四、基地建设
1、主要建、构筑物特征
采种：
本可研的采种基地在阿拉善孪井滩生态移民示范区乌兰泉吉嘎查境内腾格里沙漠东缘，文冠果、藤本豆采种基地封育区总面积为10000亩，需网围栏13000米。
主要建设内容有：种子库、种子晒场、变配电室、办公室、传达室。
育苗：
本项目育苗的总规模为1200亩，每间隔3公里建设一处占地约400亩的标准化栽培母本示范园共3处。
主要建设内容有：机井泵房、看护房、铺设地埋输水管道、道路、10KV低压线路。
种植：
本项目文冠果、藤本豆待种植面积10000亩。
主要建设内容有：网围栏、看护房、农机具库、燃料库、车库、办公室、锅炉房、职工食堂、职工宿舍、大门围墙、道路。
五、文冠果的市场前景分析
1、文冠果油市场分析：
文冠果含油量特别高，种子出油率％。文冠果油不饱和脂肪占92％以上，其中：油酸％、亚油酸％。文冠果含不饱和脂肪较为稳定，比南方山茶油高3-8％，是超特级的高级保健食用油。文冠果油较橄榄油、花生油比较，其饱和脂肪的含量比橄榄油低倍，比花生油低倍。它的品质优于花生油、芝麻油，其保
健作用也是拉油、橄榄油等无法比拟的。
随着人们生活水平的提高，人们的保健意识不断增强，食用不饱和脂肪含量高的油料成为人们预防肥胖症和心脑血管疾病的主要保健措施。因此，近年来，北京及各大城市
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