为了确保建筑工程依照合同商定进行，保证工程质量和安全，监理工作变得越来越紧要。为了规范监理工作，订立监理规划、细则编制审批制度尤为必要。
一、监理规划编制审批制度
1. 监理规划编制流程
监理规划编制是监理机构依据监理任务书，依据工程特点和项目范围、内容、进度、质量、安全等因素，订立适合的监理计划、工作布置，确保监理工作的顺当开展。
监理规划编制流程包括：
（1）调查讨论：调查讨论建筑工程的概况，包括工程类别、地理位置、基础设备、建筑规模、工程质量、投资额等。
（2）任务分析：对监理任务书进行认真分析，了解监理任务的基本内容、安全要求、质量标准等，并据此确定监理目标和任务。
（3）任务调配：将监理任务调配给负责的监理人员，明确每个监理人员的实在职责和工作任务。
（4）监控计划：依据工程进度要求，订立监控计划，明确监理人员每个阶段工作的实在内容和时间要求。
（5）监理文件：订立监理记录、监理日志等监理文件，认真记录工程进度、质量、安全等情形，便于监理质量的检查和掌控。
2. 监理规划编制审批流程
（1）监理机构依据监理任务书对监理规划进行编制，完成后提交监理委员会审批。
（2）监理委员会对编制的监理规划进行初步审核，如存在不合理的地方，反馈给监理机构修改。
（3）监理机构对反馈的修改看法进行修改并再次提交监理委员会审批。
（4）监理委员会进行终审，如通过审核，则最后由监理机构确定并执行。
二、监理细则编制审批制度
监理细则编制是监理机构依据监理规划和工程实际情况，订立适合的监理管理措施和工作方法，为监理工作供给规范标准。
1. 监理细则编制流程
监理细则编制流程包括：
（1）资料收集：收集有关建筑工程的相关法律法规、标准、规范、技术规范等方面的信息。
（2）调研分析：对项目的工程管理、施工现场、质量安全情形等进行深入分析，以补充和完善监理规划。
（3）订立监理细则：依据监理规划和调研情况，订立监理细则，包括质量管理、安全管理、进度管理等方面的要求。
（4）编制监理规章制度：编制监理规章制度，明确监理人员的职责分工、工作流程、工作
标准等，以确保监理工作的规范开展。
2. 监理细则编制审批流程
监理细则（1）监理机构依据监理规划，对监理细则进行编制，完成后提交监理委员会审批。
（2）监理委员会对编制的监理细则进行初步审核，如存在不合理的地方，反馈给监理机构修改。
（3）监理机构对反馈的修改看法进行修改并再次提交监理委员会审批。
（4）监理委员会进行终审，如通过审核，则最后由监理机构确定并执行。
三、监理规划、细则编制审批中应注意的问题
1. 监理规划、细则编制应与合同相符合
监理规划、细则必需与合同商定相符，不得超出合同商定范围，否则可能引起争议和纠纷。
2. 监理规划、细则编制应符合实际情况
监理规划、细则编制应充分考虑实际工程情况，对于不同类型的工程可能需要不同的监理规划、细则。
3. 注意审批流程的规范和透亮
监理规划、细则的审批流程必需规范和透亮，要确保审批程序的公开透亮和监督机制的完善。
四、总结
编制监理规划、细则审批制度是监理工作规范化、科学化的紧要一环，不但有利于监理工作的顺当进行，而且能有效促进工程质量的提高和安全生产的实现。因此监理委员会应严格依照监理规划、细则编制审批制度的规定，加强督促和监督，确保标准化运行。
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