全国宣传部长会议精神传达提纲
 
 
[2011-01-27] 
 
讲话的主要精神
    指出，2010年，宣传思想文化战线坚决贯彻中央决策部署，牢牢把握正确导向，成功组织一系列重大宣传战役，有效应对各种挑战，大力推进改革创新，为党和国家战胜困难风险、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定，提供了强有力的思想文化支持。一是始终坚持以经济建设为中心，在服务党和国家工作大局中作出了重要贡献。二是深入推进用中国特社会主义理论体系武装全党、教育人民，为巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础发挥的重要作用。三是大力弘扬改革创新精神，在推进文化改革发展上取得了重要进展。四是积极开
展对外宣传和对外文化交流，在扩大中国声音的国际影响上取得了明显成绩。
    从五个方面深刻分析了国际国内形势，要求宣传思想文化战线准确把握难得机遇和严峻挑战。一是抓住和用好重要战略机遇期，对宣传思想文化工作围绕中心、服务大局提出更高要求。二是西方敌对势力加紧对我遏制牵制和西化分化，对宣传思想文化工作维护国家意识形态安全和文化安全提出更高要求。三是社会思想多元多样多变更加明显、社会舆论形成和传播渠道更加复杂，对以社会主义核心价值体系引领社会思潮、促进和谐稳定提出更高要求。四是人民众文化消费日趋旺盛，对加快文化发展、不断提高文化产品和服务的供给能力提出更高要求。五是文化产业日益成为新的经济增长点，在加快转变经济发展方式、优化经济结构中的作用越来越突出，对深化文化体制改革、推动文化与经济社会协调发展提出更高要求。
    指出，2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。今年工作总的思路是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近众，紧紧围绕科学发展这个
主题和加快转变经济发展方式这条主线，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围，为“十二五”时期发展开好局、起好步提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
    1、深入学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，为推动经济社会又好又快发展营造良好氛围。学习宣传贯彻好党的十七届五中全会精神，是今年工作的重中之重。要举全战线之力，采取有力措施，精心组织，精心实施，努力把全党全国各族人民的思想和行动统一到中央精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划的奋斗目标上来。要在前一段工作的基础上，继续深入扎实地推进十七届五中全会精神的学习宣传，进一步把学习贯彻热潮引向深入。要突出宣传教育重点，着力把我国发展面临的形势与发展的目标任务讲清楚，把“十二五”时期发展的主题主线与重大举措讲明白，把众关心的热点问题与党和政府的政策措施讲透彻，确保这项活动取得良好成效。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，做好主题宣传、典型宣传、成就宣传。要加强对社会热点难点问题的舆论引导，针对人们普遍关注的热点问题，解读国家政策，回应社会关切，加强正面引导，稳定心理预期。要按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，加强对重大
突发事件的舆论引导工作，统筹协调内宣和外宣，有效整合传播力量，最大限度地扩大正面信息影响、抑制杂音噪音的传播。对损害众切身利益的环境污染、食品药品质量等问题，加强舆论监督。
    2、不断深化理论武装工作，扎实推进学习型党组织建设。大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持不懈地用中国特社会主义理论体系武装全党、教育人民，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是事关党和国家前途命运的重大战略任务，必须常抓不懈、深入推进。要切实加强学习型党组织建设，深入学习理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断增强坚持中国特社会主义一面旗帜、一条道路、一个理论体系的自觉性、坚定性。要把学习实践科学发展观不断引向深入，引导干部众更加自觉地把科学发展观贯彻到推动经济社会发展的实际行动中。加强和改进党委(党组)中心组学习，充分发挥各级领导干部在学习型党组织建设中的示范引领作用。要深入浅出地宣传中国特社会主义理论体系，继续推出《理论热点面对面》等通俗理论读物。要以对历史负责的高度责任感，推进马克思主义理论研究和建设工程取得新的实质性进展。
    3、以庆祝中国共产党成立90周年等重大宣传教育活动为契机，大力推进社会主义核心价
值体系建设。庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年，四川汶川全面完成灾后恢复重建工作以及纪念西藏和平解放60周年，蕴涵着丰富而深刻的思想教育资源，是对广大干部众进行教育的生动教材。要以举办这些重大活动为契机，大力进行爱党爱国爱社会主义教育，大力进行中国特社会主义理想信念教育，大力进行民族团结进步教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设。要精心组织庆祝建党90周年宣传教育活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。要以全面完成四川汶川灾后恢复重建工作为契机，深入开展中国特社会主义制度优越性的宣传教育。要结合纪念西藏和平解放60周年，大力宣传坚持和完善民族区域自治制度、深入贯彻党的和宗教政策取得的巨大成就，进一步激发爱国热情，把民族地区各族干部众的智慧和力量凝聚到推进中国特社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴上来。要紧密结合今年的重大庆祝和纪念活动，把社会主义核心价值体系建设贯穿其中，切实增强主流思想价值的吸引力、感召力、凝聚力。
    4、紧紧围绕落实“三加快”、“一加强”重点任务，大力推进我国文化改革发展。要以总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话为强大思想武器，统一思想、坚定信心，进一步增强推动文化大发展大繁荣的责任感和使命感，增强改革创新的自觉性和主动性，
始终保持积极进取、攻坚克难的良好精神状态，紧紧围绕加快文化体制机制改革创新、加快构建公共文化服务体系、加快发展文化产业、加强对文化产品创作生产的引导这“三加快”、“一加强”的重点任务，按照“十二五”时期文化改革发展的总体部署，牢牢把握推动文化科学发展这条主线，着力破解文化发展难题，着力转变文化发展方式，在深化文化体制改革上迈出新步伐，促进我国文化又好又快发展。
    5、切实加强宣传思想文化阵地的建设和管理，确保其传播社会主义先进文化。要切实加强传统媒体建设，加大对重点媒体的扶持力度，充分发挥其独特优势和重要作用。要依托党报党刊、通讯社、电台电视台等重点媒体办好新兴媒体，做大做强做优一批重点新闻网站和骨干网络文化企业，不断增强对新兴媒体的控制力和影响力。大力加强网络文化内容建设，使积极健康的网络文化占据网上主导地位。要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发的关于加强和改进互联网管理工作的意见，努力探索建立符合我国实际的互联网管理模式，形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的管理体系，走出一条中国特互联网建设和发展的新路。继续深入开展整治互联网和手机传播淫秽情和低俗信息专项行动，严厉打击利用网络从事违法犯罪的行为，有效抵御境内外敌对势力利用互联网对我进行渗透和攻击。要切实加强对各类宣传阵地的管理，落实谁主管谁负责
和属地管理原则，落实政治责任、领导责任、管理责任。
    6、着力提高对外宣传水平和国际传播能力，进一步扩大我国在国际上的话语权和中华文化的影响力。要适应国际形势的新发展，适应中国国际地位的新变化，努力在“西强我弱”的舆论格局下更加有所作为，使对外宣传和文化交流取得更好效果。要把扩大国家影响力、塑造展示良好国家形象作为对外宣传的重要任务，广泛宣传我独立自主的和平外交政策，宣传我坚持走和平发展道路、坚持互利共赢开放战略的理念以及推动建设和谐世界的主张，充分展示我和平发展、民主进步、文明开放的国家形象。积极推进党委新闻发言人制度建设，完善政府新闻发布制度，提高新闻发布会的权威性、时效性、影响力。认真落实加强国际传播能力建设总体规划和实施方案，大力推进基础设施、传播渠道、信息内容建设和人才队伍建设，全面提升采编播发能力和产品营销能力，着力打造国际一流媒体，实现重点媒体国际传播能力建设跨越式发展，不断提高对外传播的覆盖面和影响力。
建党100周年大会
    强调指出，各级党委要进一步提高对宣传思想文化工作重要战略地位的认识，增强政治责任感和历史使命感，努力使宣传思想文化工作达到新水平。要深入学习领会中央精神，充分认识做好宣传思想文化工作的极端重要性。坚持意识形态工作一把手责任制，建立
健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的宣传思想文化工作格局。要高度重视领导班子和人才队伍建设，为文化大发展大繁荣提供可靠保障。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，大力加强宣传思想文化工作队伍建设，特别是加强基层宣传思想文化工作队伍建设。
刘云山讲话的主要精神
    刘云山在讲话中就贯彻会议精神、做好今年宣传思想文化工作提出六点要求：
    1、把握好形势，清醒认识有利条件和不利因素，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识。当前，宣传思想文化工作面临有利条件：中国特社会主义理论和实践的丰硕成果，为我们提供了极其丰厚的宣传教育资源；推动科学发展、加快转变经济发展方式的战略任务，赋予宣传思想文化工作新的重要使命；现代传播技术的迅猛发展和广泛运用，进一步丰富了宣传思想文化工作的手段、渠道和载体；我国国际地位不断提升、世界更加关注中国，为扩大中华文化影响力、提高国家文化软实力提供了有利的外部环境；文化领域创新步伐不断加快、体制改革深入推进，大大增强了宣传思想文化工作活力。当前面临的不利因素可以概括为“四个增多”：来自国际环境中的干扰增多，转轨转型中的热点难点增多，意识形态领
域的复杂因素增多，工作中的“两难”问题增多。要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，从变化的形势中捕捉机遇，在有效的应对中化解挑战，发挥主观能动性、增强工作创造性，不断巩固宣传思想文化工作的良好态势。
    2、把握好主题主线，紧紧围绕中心、服务大局，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供有力思想舆论支持和良好文化条件。    要紧紧抓住主题主线，始终扭住不放、深入宣传贯彻，切实贯穿到今年工作的全过程、各方面，不断取得新进展新成效。要广泛宣传、深入阐释、营造氛围，着力统一思想、凝聚力量，把全社会的积极性引导到走科学发展之路、加快转变经济发展方式上来。要紧密联系干部众的思想实际，开展丰富多彩、生动活泼的形势政策宣传教育活动，组织开展面对面的宣讲解读。要在做好面向全社会宣传教育的同时，更加自觉地用科学发展观统领文化建设，推动文化又好又快发展。要正确认识和处理文化改革发展中的若干重大关系，着力解决影响文化科学发展的突出问题，着力提升文化发展的质量和效益，促进文化持续健康发展。要认真贯彻“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的二十字总要求，进一步解放思想，巩固扩大已有成果，着力在解决难点问题上取得新突破，确保如期全面完成既定改革目标。