赤教安字〔2012〕6号
关于全市教育系统应对暴雪寒潮天气有关情况的通报
各旗县区教育局，市直属各学校、幼儿园：
今年11济南暴雪中小学停课月3、4两日，我市应来多年罕见的暴雪严寒，全市最大降雪量达59毫米。11月4日19点，根据全市的部署，市教育局作出全市各级各类学校调整作息时间的决定，启动了全市教育系统应急预案，至当日晚22点，通知已传达至全市每一个师生。5日上午，市教育局下发了《关于应对暴雪寒潮天气做好学校安全防范工作的紧急通知》（赤教安字〔2012〕5号），当日下午即传达至各级教育行政部门。全市各级各类学校在当地政府和教育行政部门的统一安排下，通过启动应急系统、调整上下学作息时间、加强师生安全教育、强化后勤保障等多种方式，积极应对可能引发的安全事故，取得了较好的效果(包括之后的两场大雪)，全市各级各类学校未发生安全事故。
根据有关部门统计，暴雪使全市103个乡镇苏木、71.1万人受灾。直接经济损失1.2亿元。11月24日，我局印发了《关于统计上报应对暴雪寒潮天气有关情况的通知》（赤校安监字〔2012〕21号），现统计结果已汇总，有关情况通报如下：
1.全市各级各类学校主要基础设施(房屋、设备)完好，消防设施、取暖设施、照明设施等安全设施运转正常，正常的教育教学硬软件均得以保障。受损部分主要是个别学校的薄弱基础设施，主要有:库房、车棚局部塌损；房顶漏水；墙面脱落；校园围墙塌裂；树木折损；设施设备浸水损坏等。需要特别提到的是：翁旗一所民办学校的学生食堂塌落，如果不是因为学生放假，后果很难想象。初步估算，全市各校累计总的经济损失在120--180万元。
2.因冰雪路滑导致3名学生手臂骨折，2名教师外伤；
3.现在偏远地区的寄宿制学校主副食己供应正常。上个月5—28日期间，因交通阻断，学校储备有限，储备品种单一，学校在市场上采购的主副食原材料在品类和价格上受到影响，但一些旗县区、学校以大局为重，通过调整食谱、给学生以适当的补贴等方式，保证了食堂价格的稳定。市局上个月到部分学校检查了雪灾后的情况，在查到松山六中时发现，由于雪灾发生时赶上学生上大礼拜，后两周又相继下雪，交通中断，学校已连续十八天未能放假，学生由于钱已花光，衣食住行都受到影响。为了学生的学习、安全和生活保障，校领导和教师均与学生吃住在一起，通过思想工作、为学生垫付伙食费、校方、教育局适当补助等方式，使困难得已解决，顺利渡过了难关。据调查，这种现象，在全市普遍存在。
另外由于雪灾后气温急降，是传染性流感的高发期，特别是部分学生又无法回家换加衣物。但由于各学校认真贯彻赤教安字〔2012〕5号文件精神，通过清洁教室和宿舍卫生、保持空气流通、加强晨检、保温保暖等多种方式，有效防止了流感等传染性急病的发生。
4.受连续两次大雪影响，全市有10多天时间除市区外全线交通中断，至上月末，仍有一些乡镇苏木干线、支线无法通车，使多数农村牧区学校未能及时开学(或放假)，放假（未放假）天数达一周至一月。至本月5日，克旗、翁旗的所有学校才得已全部正常开课。
鉴于上述通报情况，为进一步做好当前和寒假前后的学校安全工作，保障师生生命财产安全，根据市局主要领导的指示，现对全市学校安全工作再提出如下要求：
1.各旗县区教育行政部门、各学校要积极筹措资金，尽快做好受损校舍房屋、设施设备的改建和修复工作，在修复并验收合格前绝对禁止使用；修复区要设隔离带和警示标志，不得师生靠近；对虽未受损但存有安全隐患的校舍房屋和设施设备必须立即停止使用，以免发生师生伤害事故。
2.要特别加强民办学校的安全管理，严查民办学校的房屋设施设备安全，对于存在严重安全隐患的学校，隐患房屋设施设备应当查封、贴条、备案，必要时一边报当地政府，一边令其
停课整改；对于本次出现食堂塌落的学校，要严肃查处，应对主要责任人进行行政处分，并将处理意见在接到本通知后15日之内报我局审查。
3.对于本次雪灾中受伤的学校师生，要分清责任，积极，在条件允许的情况下给予适当的人道帮助。
4.寄宿制学校要特别加强食堂的管理，加强从业人员的教育培训，加强食堂粮油副食的储备，严防食物中毒事件的发生。
5.要把师生温暖过冬作为一项重要工作，增加投入，确保每一所学校(包括教学点)备齐备足必要的取暖物资。对学校御寒取暖情况进行全面检查，及时更换破损的门窗、暖气、煤炉等御寒取暖设施设备，确保冬季采暖地区所有学校采暖设备运转正常，防止管道冻裂等情况的发生，保证达到当地供暖部门规定的温度，防止师生因寒感冒或冻伤。
6.使用燃气的学校，要每日进行防御煤气中毒的安全隐患排查工作，重点排查教室、宿舍、办公室等通风换气、排烟管道有无泄漏、有无煤气中毒隐患等，采取有效措施保持寄宿学生宿舍室内通风，防止造成煤气中毒。学校要通过专门的安全教育使学生了解预防煤气中毒的基本知识和方法，提高安全防范意识，掌握基本应急处置方法。
7.要切实加强学生上下学交通安全。要按照《校车安全管理条例》中学校的职责要求，加强教师、校车驾驶人、随车照管人员的教育管理，对私车、黑车、超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为进行举报。要教育学生注意上下学交通安全，提醒家长不要让学生乘用违法车辆。要密切与当地公安交警、交通运输部门联系，切实解决学生上下学交通困难，保障接送学生车辆的交通安全工作。
8.对于非寄宿制的各学校和非寄宿制的学生，必须严格执行《内蒙古自治区中小学幼儿园安全管理工作规定》的规定，严格执行到、离校时间，上午到校时间:小学不得早于７∶５０；初中不得早于７∶３０；高中不得早于７∶２０。下午离校时间：小学不得晚于１７∶３０；初中不得晚于１８∶００；高中不得晚于１８∶３０。否则，一旦出现安全事故，将严肃追究校长的责任；
对于因冰雪天气已影响正常教育教学的学校，作息时间必须以保障师生安全为前提；对于学校在本次雪灾(或今后)中耽误的课时，必须予以补回，补回的时间不得晚于2013年5月1日。补时计划在接到本通知后7日内报主管局并书面告知家长。
9.对于此期间如果出现安全事故或严重隐患，必须按程序上报当地政府和教育行政部门，不
得私自隐瞒。
各旗县区教育局、各级各类学校要不折不扣的贯彻《教育部关于做好今冬学校安全有关工作的通知》《市教育局关于应对暴雪寒潮天气做好学校安全防范工作的紧急通知》及本通报精神，认真抓好落实，确保在今冬明春的严寒天气下不出任何安全事故。
请速将本通报传达至各级各类学校。
    赤峰市教育局
  2012年12月7日