文章属性
∙【制定机关】深圳市教育局
∙【公布日期】2007.03.07
∙【字 号】深教[2007]75号
∙【施行日期】2007.03.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基础教育
正文
深圳市教育局关于进一步加强中小学校作息时间管理的通知
（深教〔2007〕75号 2007年3月7日）
为了更加科学合理地安排中小学校作息时间，实行严格规范的管理，促进青少年学生健康成长，我局就全市中小学校作息时间管理现状进行了调研，并广泛听取了师生和学生家长的意见（详见附件《深圳市中小学校作息时间调研报告》）。经反复研究，现将进一步加强全市中小学校作息时间管理的有关事项通知如下，请各有关单位认真遵照执行。
一、关于进一步加强作息时间管理的基本原则和要求
加强中小学校作息时间管理要遵循“三个符合”的基本原则。进一步加强全市中小学校作息时间管理，必须以有利于青少年学生健康成长为根本出发点，作息时间必须符合青少年身心发展规律，符合中小学教育教学规律，并且在此基础上尽可能符合更多市民工作和生活的基本节奏。
进一步加强作息时间管理要切实做到“三个结合”：
一是作息时间的科学安排与规范管理相结合。近几年来，我市根据教育部有关减轻学生过重课业负担的规定，对中小学校作息时间管理作出了明确规定，实践证明有关规定得到了大
多数众的认同。目前，各校可以根据学校实际情况对现行作息时间进行一些必要的调整，但是更为重要的是必须严格执行作息时间管理的有关规定，杜绝擅自要求学生提早到校和推迟离校等违规行为。
二是加强作息时间管理与课程管理相结合。学校在调整作息时间时，必须遵循课程管理的有关规定，确保必要的课程教育教学时间，并且保证学生每天有1小时体育锻炼时间。课时安排不足或超过国家基础教育课程改革实验有关规定的，要立即予以纠正。
三是加强作息时间管理与减负学生过重课业负担相结合。学校要切实减轻学生过重课业负担，不得擅自加课、违规补课和超量布置作业。要因材施教和做好对学习困难学生的个别帮教工作，保证科学合理的作息时间得以落实。
二、作息时间安排控制要求
全市小学在8：00以后，中学在7：50后安排统一教育教学活动，中小学校在8：00-8：30之间开始上第一节课。小学在8：00以前，中学在7：50以前可以安排晨炼、早餐等活动，但是均由学生自愿参加，不进行考勤。学校要严格执行此项规定。
各校要认真贯彻执行《深圳市学校安全管理条例》的有关规定：除法定节假日，市教育部门作出防疫、安全防范等安排，以及法律、法规和规章规定的其他情形外，“在七时至十八时时间段内，学校应当允许本校学生留校或者入校”。学校要告知家长：并非学生到校后或离校前都要安排统一的教育教学活动。确有部分学生由于各种原因到校比较早，其他学生和家长不要盲目进行类比，应该根据各自实际情况到校为宜。学校应该了解学生到校情况，以便加强管理。
寄宿制学校的作息时间，由学校按照有关管理规定和学校实际情况制定或进行调整，在报教育主管部门备案后实行。
三、作息时间调整工作程序
教育行政部门和学校调整中小学作息时间，必须广泛听取师生和学生家长的意见，科学论证，民主决策。区域性整体调整作息时间需报区政府批准，报市教育局备案。各中小学校调整作息时间需在报教育主管部门备案后试行。
各区教育局要加强对所属中小学校作息时间管理工作的指导，并根据需要进行检查。
附件
深圳私立学校深圳市中小学校作息时间调研报告
(深圳市教育局基础教育处 2007年1月)
2006年，市人大代表和部分市民先后以人大提案、电话等形式，就中小学作息时间管理提出了意见和建议，主要是希望推迟上学时间。为了解我市中小学校作息时间管理的现状，广泛听取学校、师生和市民的意见，科学管理中小学校作息时间，促进学生健康成长，自2006年以来，我处组织开展了中小学校作息时间调研。经过综合与分析，现就有关情况和管理建议报告如下。
一、调研工作开展情况
自2006年6月以来，我处以发放教师、学生和家长问卷，组织座谈和网上搜索资料等多种形式进行了深圳市中小学作息时间情况调研，并与部分城市的相关情况作了简单比较。其中，问卷调查是主要手段，我们在全市中小学校、学生和学生家长中，共发放和收回有效问卷16万份（其中家长问卷63361份，学生问卷82273份，学校领导、中层管理干部和校医等人员
的问卷13456份，以下简称学校问卷），并进行了详细的数据统计分析。2006年12月至2007年1月，参与深圳市《政协论坛》节目“中小学生上学时间该不该推迟”专题的筹备与讨论，听取了多位校长、师生、家长和学者的意见。
二、调查问卷主要统计数据
（一）学生家长有关情况。
1．在企业单位工作的家长居多。家长的工作单位属政府机关的4.1%，事业单位15.1%，企业26.7%，其他52.7%。
2．家长上班出发时间比较分散，早晨8：00前出发的相对集中，有38.2%。
家长出发上班时间分布情况表
┌────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┐
│ 时间 │ 7：30前 │ 7：30-8：00 │ 8：01-8：30 │ 8：31-9：00 │ 不固定时间 │
├────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ 比例 │ 19.8%│ 18.4%│ 15.8%│ 12.5%│ 26.5% │
└────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┘
3．家长下班时间也比较分散，17：00-17：30下班的相对集中，有27.0%。18：00以前和18：00以后下班的分别占47.7%和11.8%，下班时间不固定的占38.8%。
（三）学生作息及睡眠时间情况。
1．学生54.1%在早上6：30前起床，41.1%在6：31-7：30之间起床，宝安、龙岗两区学生起床最早。
学生主要起床时间分布情况表
┌───┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ 时间 │6：00前 │ 6：01-6：30 │ 6：31-7：00 │ 7：01-7：30 │
├───┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 比例 │ 17.2% │ 36.9% │ 31.0% │ 10.1% │
└───┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
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