农民工创业人口城镇化的过程也是产业升级的过程。加快农业转移人口市民化，即“人的城镇化”，是推进新型城镇化的核心内容。近年来，该市高度关注农民工体，积极推进以人为核心的新型城镇化，不断提高农民工技能，着力促进农民工多渠道就业、创业，维护农民工的劳动保障权益，加快推进基本公共服务均等化和农民工在城镇落户，促进农民工社会融合;加大工资清欠力度，切实维护农民工合法权益；继续完善各级农民工服务平台功能，为农民工解难题办实事；加快推进基本公共服务均等化，让发展成果更多惠及农民工，农民工市民化工作取得了显著成效，赢得了农民工的广泛好评。
一、主要经验做法成效
（一）加大政策扶持力度，使农民工享受到更优惠政策，积极市民化。近几年来，该市认真实施加强农民工住房保障工作方案，创新和加强农民工工作，对农民工市民化提出一系列优惠政策。降低农民工市民化的门槛，创建示范性农民工创业园，举办农民工技能大竞赛活动，让“一线工人”(农民工)也可评职称，得到社会对农民工技术的承认，还低价对农民工进行房屋出租等等。大量新市民的出现，将有利于挖掘巨大的消费潜力，拉动房地产，推动经济发展。
（二）增强失业创业培训，增进农村充裕劳动力转移失业。在推动农民工市民化进程中，一直把不乱和扩大农民工失业摆在农民工工作的首位。一是当真组织“暖心行动”活动，增进农村劳动力失业转移。每年根据农民工返城失业需求，在春节前后，组织开展“暖心行动”活动，同时积极探索招聘夜市、大篷车下乡、赶大集等多种方式满足农民工的求职需求,有效增进了进城务工人员特别是贫困村的农村劳动力实现失业。2019年以来，全市共举办招聘会402场，提供失业岗位67.2万个，86.8万人参加招聘活动，达成失业意向28.56万人次。二是增强农民工技能培训。增强失业培训提高失业与创业能力，将农村劳动力、农民工、作为失业培训的首要对象，对农村转移劳动力在未失业的情况下每年进行一次免费培训。按照“前提公开、布局公道、竞争择优、资本共享”的原则，确定培训项目中标单位110余家。将失业培训业务延伸到下层人力资本和社会保障服务中心，动态监测参训农民工失业情况。通过在区县农民工综合服务中心办培训班、进村开办农民工夜校、发挥社会培训机构作用等方式，先后培训农民工25万余人次，其中7.6万余人次参加了职业技能考核鉴定，失业率达88%。三是加大创业扶持力度。进一步落实个别工商户、小微企业一次性创业补贴和创业岗位开发补贴，已将返乡农民工和农村妇女创业小额担保贷款最高额度提高到18万元。
（三）加大引导力度，帮助农民工抓住机会，及时市民化。推进农民工市民化，过快不行，
城市消化不了，过慢也不行，影响城镇发展进程，不能对经济发展起有效推动作用。由于受各方面原因限制，农民工并非一进城就可以市民化。要根据农民工发展的前提，城市发展的规律，在合适的时机，及时引导他们抓住机会市民化。
（四）加大宣传力度，使农民工掌握政策，转变观念，愿意市民化。要用各种媒介进行农民工市民化的宣传，让他们了解、掌握国家和地方的政策;通过农民工喜闻乐见的宣传报道方式，帮助他们从传统的思维方式中跳出来，增强克服各种困难的勇气，减少对市民化的“恐惧”，从思想深处认识市民化的好处，进而乐意市民化。
（五）依托线上、线下平台，实现全方位、多元化、高效率服务。积极探索立体式、多元化、全天候的服务方式，一是完善实体平台建设。建立市级农民工综合服务中心，全市19个区县都建成了农民工服务中心，196个街镇人社服务中心都设立了农民工服务窗口，5698个村居设立了农民工服务站点，360个较大的行业和企业（工地）建立了农民工服务平台，形成了横到边、纵到底、覆盖全体农民工的五级服务体系。截至目前，全市各级平台累计接听电话、接待来人达30万余人次。二是完善线上网络服务。针对农民工白天上班忙、没时间现场咨询办事的实际，积极探索“互联网+农民工服务”新模式，开发了集网站、微、微博于一体
的农民工网上服务（维权）平台，将市农民工综合服务中26个窗口的服务功能全部搬到网上，及时解答各类咨询，推送农民工政策、息，宣传优秀农民工典型事迹，实现了农民工足不出户、足不出工地拿起手机、轻点鼠标就可以咨询、维权和办事。
（六）解难题办实事，切实帮助农民工有序融入城市。一是解决落户难题。深化户籍制度改革，市优秀农民工可以直接落户，2018年有4700多名农民工落户市区，2019年进一步深化户籍制度改革，实施分区域落户政策，大幅降低落户标准，截至年底共受理各类户口迁入2.5万多户，3.6万多人。二是解决子女就学难题。将农民工随迁子女全部纳入全市教育发展规划，2018年起逐步取消定点学校，所有学校向农民工子女开放。截至目前，共接收农民工子女15万多人，占市区义务教育阶段在校总人数的48.15%，符合条件的农民工子女在该接受义务教育率达100%。三是解决住房安居难题。将符合条件的农民工纳入公共租赁住房保障范围，将住房公积金制度逐步覆盖到有稳定工作的农民工。近年来，有9897户农民工申请公租房，外来务工人员分到公租房的占全市公租房总量的42.7%。四是切实做好农民工维权工作。建立了讨薪人员息备案制度和讨薪终结备案制度，进一步完善以住建部门清欠办、劳动监察、劳动仲裁、司法局法律援助和法院诉讼服务为依托的“维权一站式”模式，主动为农民工外出协调维权60余次，为30多起拒不支付劳动报酬的案件免费提供法律援助并通报法院予
以立案，共直接协调帮助农民工追讨欠薪900余起，讨回工资2.3亿元,惠及农民工近万人。
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