【法治动态】为促进“⼋号检察建议”落地落实各地检察纷纷⾏动
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荆州:公开送达检察建议书,促进“⼋号检察建议”落地落实
为贯彻落实“⼋号检察建议”,助推安全⽣产溯源治理,助⼒安全⽣产治理体系和治理能⼒现代化,近⽇,⽯⾸市⼈民检察院针对近年受理的涉安全⽣产刑事案件中暴露的问题,向市应急管理局公开送达两份检察建议书,并邀请⼈民监督员全程参与。
公开送达过程中,承办检察官介绍了“⼋号检察建议”出台的背景,并且以案件为例,从安全⽣产单位主体责任未有效落实、安全⽣产监管部门监管排查不到位、安全⽣产监管部门执法不严、安全⽣产宣传教育⼴度深度不够四个⽅⾯进⼀步剖析安全事故发⽣原因,建议市应急管理局落实依法执法责任,督促施⼯单位落实安全⽣产管理制度,依靠各部门开展联合执法,有效开展安全教育宣传活动。
该院还就安全⽣产⾏政执法与刑事司法衔接、提⾼安全⽣产事故刑事案件办理质效,向应急局提出在事故应急处置中提⾼对事故调查⼯作认识,坚持在事故调查运⽤法治思维,形成联合调查组⼯作合⼒的建议。
市应急管理局负责⼈表⽰,会⾼度重视检察建议书中提出的问题,研究落实对策建议。在安全事故调查中,及时启动⾏政执法和刑事司法衔接机制,邀请公安机关、监察机关、检察机关及时介⼊。同时,对存在的监管漏洞会加⼤排查范围和⼒度。全⼒配合检察机关开展“安全⽣产法宣传周”活动,以“新安法”宣传为重点,采取进企业、进家庭、进社区、进农村、进学校等形式,扎实做好安全⽣产宣传教育。
“检察机关采取公开送达检察建议的⽅式,从‘⽂来⽂往’变为‘⾯对⾯’沟通,既能引起被建议单位的⾼度重视,⼜能确保检察建议内容的理解和执⾏到位,真正做到了公开透明、对症下药,分别针对事故调查⽅式和社会治理发送两份检察建议,点线⾯俱到,有助于推动本市安全⽣产⼯作向纵深发展。也希望检察机关做好“回头看”⼯作,将落实情况及时向社会公开。”参会的⼈民监督员对此次活动给予了⾼度评价。
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鄂州:能动履职,落实“⼋号检察建议” 溯源治理
为贯彻落实最⾼⼈民检察院“⼋号检察建议”,促进企业依法安全⽣产,鄂城区检察院、鄂城区应急管理局联合举办进企业⾛访宣讲活动。
3⽉23⽇上午,鄂城区检察院第⼀检察部三级检察官江⼩良、鄂城区应急管理局副局长⽪兴华带领⼯作⼈员,前往湖北⾦⽜管业有限公司进⾏实地⾛访。
活动伊始,⾛访组⼀⾏现场查看企业⽣产车间,对企业安全⽣产应急预案、安全防护设施、⽣产作业风险点、⽣产流程进⾏查看,对风险分级管控责任落实情况进⾏详细了解,听取企业安全防范⼯作汇报,发放安全⽣产宣传资料。
宣讲会上,鄂城区检察院⼲警黄弈现场讲解鄂州市重⼤责任事故典型案例,在解析安全⽣产领域相关罪名的同时,深⼊剖析严重安全事故背后的原因,宣讲起到了很好的宣传和警⽰作⽤。
最后,江⼩良对此次活动作了总结,传达了最⾼⼈民检察院“⼋号检察建议”主要精神,针对如何督促企业切实履⾏主体责任、增强企业安全⽣产内⽣动⼒、引导企业结合⾃⾝特点构建安全⽣产管理体系等⽅⾯提出以下⼏点建议:
•树牢企业落实安全⽣产主体责任意识
•强化企业安全⽣产主体责任落实
•健全落实安全管理制度
•增强安全教育培训⼒度
•强化安全风险分级管控和隐患排查治理
⾦⽜管业熊建斌副总经理表⽰,通过此次活动,检察机关与相关职能部门形成⼯作合⼒,帮助企业查⽣产经营中存在的安全风险,对企业管理层起到很好的警⽰教育作⽤。今后,⾦⽜管业将从源头上全⾯进⾏风险点梳理,防范化解安全风险,切实保护职⼯⽣命财产安全,保障企业安全⽣产。
下⼀步,鄂城区检察院将依法能动履职,持续推动“⼋号检察建议”落地,深化与应急管理等部门的协作配合,针对辖区内安全⽣产事故主要特点和突出问题,完善监管流程,压实监督责任,为鄂城经济发展不断贡献检察⼒量。
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汉川:【聚焦“安全⽣产”】“组合拳”落实“⼋号检察建议”
为贯彻落实最⾼⼈民检察院“⼋号检察建议”,促进企业依法安全⽣产,连⽇来,湖北省汉川市⼈民检察院多部门紧密合作,“组合拳”式开展“安全⽣产法治宣传周”主题活动。
编写典型案例
安全生产检查近⽇,该院对近三年来办理的所有涉及危害⽣产安全领域的刑事案件和公益诉讼案件进⾏梳理统计,对具有重⼤影响⼒的案件,编写典型案例。
制发检察建议
3⽉23⽇,该院专门向市应急管理局公开转送最⾼检“⼋号检察建议”,并就查处危险作业案件情况进⾏通报。此前,该院在办理⼀系列涉及危险化学品的危险作业案时,就安全⽣产监管问题专门向市应急管理局制发检察建议。