为确保我狱在地震灾害发生时应急工作能够迅速、有序、高效展开，及时组织安全疏散、自救互救和抗震救灾，确保监管安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实保护干警、职工、家属和罪犯的生命财产安全，根据有关法律、法规规定，结合我狱实际，特制定本预案。
一、工作原则
（二）反应迅速。坚持监管至上、生命至上、安全至上的宗旨，一旦发生地震，做到反应迅速，掌握情况，正确应对，果断处置。
（三）统一领导，各负其职。监狱区域、大名农场、漳河农场，在指挥部统一领导下，各自启动应急预案。
（四）预防为主。职能部门应加强对干警、职工、家属、罪犯的地震安全知识教育宣传力度，积极组织地震应急避险演练，认真开展各种安全隐患排查整改工作。
（五）责任追究。各单位主要领导是防震减灾工作第一责任人。凡因工作不落实，措施不到位，危旧房屋未按要求及时停用，造成人员重大伤亡的，追究主要领导责任。
二、应急机构组织和职责
（一）成立“监狱抗震救灾指挥部”
总指挥：监狱长、党委书记
副总指挥：政委、驻狱武警大队大队长
成员：党委其他成员、驻狱武警大队教导员、武警二、三中队长。
指挥部下设办公室
主任：分管安全工作的狱领导（兼）
副主任：除总指挥、副总指挥外其他监狱党委成员
成员：各科室、监区、驻狱武警大队、中队领导
1、指挥部职责：
（1）负责组织实施本预案，统一指挥、部署和实施监狱抗震救灾工作。
（2）负责根据上级机关、当地政府要求，结合本狱实际，制定地震救灾时我狱应急措施、规定等。
（3）负责地震灾害造成的人员伤亡、财产损失、狱情等信息的上报和发布。
（4）统一安排、调用、分配上级机关、当地政府调拨支援的资金、物资等。
（5）负责我狱灾情评估报告、善后和灾后重建方案的制定。
（6）负责震时接待工作。
（7）负责调动一切积极因素，迅速恢复工作秩序，全面保证监管安全稳定。
地震应急预案2、指挥部办公室职责：
（1）负责落实指挥部各项指令、命令、措施的传达落实。
（2）负责接收各类下拨或援助物资。
（3）建立与上级或当地政府部门的密切联系，做好抗震工作衔接和配合。
（4）紧急调用所有车辆，保证指挥部应急用车，运送受伤人员，运输抢险救灾物资等。
（5）协调下设各应急工作组的工作，汇总各应急工作组的工作情况。
（6）承办总指挥交办的各项紧急任务。
（2）指挥部办公室下设安全警戒保卫组、疏散救灾组、舆情宣传教育组、生活救护防疫组、通信电力保障组、抢修恢复组、大名、漳河农场互救组、灾后事件处理组和灾后案件处理组等九个应急工作组。
1、安全警戒保卫组
组长：分管监管改造工作的狱领导
副组长：狱政管理科科长、十三监区监区长、武警二、三中队负责人、应急小分队队长
成员：狱政管理科全体干警职工、十三监区全体干警职工、武警二、三中队战士、应急小分队成员
安全警戒保卫组职责：
（1）震前负责监狱围墙、警戒设施的隐患排查，协助职能部门做好应急预案演练。
（2）灾害发生时，负责保卫监狱围墙、大门、办公区等要害部门的安全；维持临时避险安置场所的秩序。
（3）负责对疏散集结后罪犯的安全警戒，实行集中管理。
（4）一旦出现罪犯、越狱等事件，立即报告指挥部，及时启动《监狱处置突发事件应急预案》。
2、疏散救灾组
组长：分管安全工作的狱领导
副组长：安全环保科科长、狱内侦查科科长、刑罚执行科科长、各监区监区长
成员：安全环保科全体干警职工、狱内侦查科全体干警职工、刑罚执行科全体干警职工、各监区值班干警
疏散救灾组职责：
（1）震前负责对狱情进行监控，对生活、生产、消防设施、疏散通道进行隐患排查，协助做好应急预案的演练。
（2）灾害发生时，指挥各监区按照既定路线、地点有序快速疏散罪犯，对老、病、残犯重点保护。
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