马玉宏;刘向萍;徐皓
【摘 要】本文通过剖析驻陕武警部队在参与世园会大型活动的卫勤支援保障活动,分析大型活动安保中支援保障的行动特点；提出军队医院执行安保支援保障任务的编成模式和组织实施方法,在执行过程中不断加深理解；探索非战争军事行动中军队医院担负支援保障的编组、指挥、协同和救援的经验.%Through the analysis of the activities which the Armed Security Forces have participated in this years Xian World Horticultural Exposition in the field of medical support and safeguard, and the analysis of the characteristic about the large - scale activities in support of security operations to protect the events, we put forward the mode of composition and the organized and executed method of carrying out the task of security support by the Armed Force Hospital, and get further understanding in the process of performing. In these actions the experience such as organization, command, coordination, and rescue are accumulated by the Armed Force Hospital in non -warfare military actions.
【期刊名称】《解放军医院管理杂志》
【年(卷),期】2012(019)004
【总页数】2页(P375-376)
西安世园会【关键词】大型活动安保;军队医院;卫勤支援保障
【作 者】马玉宏;刘向萍;徐皓
【作者单位】武警陕西总队医院皮肤科,西安 710054;武警陕西总队医院皮肤科,西安 710054;武警陕西总队医院皮肤科,西安 710054
【正文语种】中 文
【中图分类】R197.32
大型活动安保工作通常具有任务重、涉及单位多、人员数量多、勤务点多线长和兵力调动频繁等特点，使得大型活动武警安保部队卫勤保障工作变的更加困难［1］。因此，有效维护武警安保部队官兵身心健康，做好安保人员的卫勤保障工作值得深入研究。
2011年的西安世界园艺博览会(简称世园会)，驻陕武警受领负责“世园会”期间各类突发事件的处置、安全保卫、临时警卫、反恐等任务，责任重大，任务艰巨，医院主要担负针对可能出现的恐怖事件、重大事故灾难和公共安全卫生事件中的医学救援。在完成任务的同时，对军队医院遂行非战争军事行动卫勤支援保障任务进行探索。
1 世园会武警安保部队卫勤保障的特点
1.1 具有很强的政治性 西安世园会规格高、规模大，来自100多个国家和地区参会，往往会借机制造事端，一旦得逞，必将造成严重的国际影响，甚至酿成重大政治、外交风波，损害我国国际形象［2］。因此，为了保证军队安保任务的圆满完成，卫勤保障工作必须高标准、严要求。同时，卫勤保障水平的高低直接关系安保人员的身体健康。
1.2 保障任务艰巨 世园会会期持续时间长(为期6个月)，参会人员多，已超过1 500万人次，创历届之最，活动区域广，可能发生突事件的时间、地点随机性大，勤务点多线长。同时，安保人员集中在临时场所居住，生活、训练条件比较艰苦，自然环境不如部队营区。除了做好应对突发事件的应急医疗救援外，“四害”防治、环境治理、肠道传染病和食物中毒预防的工作量很大，卫勤保障任务艰巨［3］。
1.3 保障内容复杂 活动层次越高，人数越多，保障内容越复杂，组织要求越严密［3］。涉及多国国家元首和重要领导人，除了一般的卫生监督、疾病监控、消杀灭处理、健康教育和应急处理等保障外，还涉及反的特殊防护准备问题。
1.4 组织协同性高 世园会活动安全保卫工作需要的人员数量大，来自不同的单位，人员的复杂性和突发事件的不确定性，给卫勤保障组织的协调工作带来一定的挑战。卫勤保障组织是在省市指挥组或安保指挥中心的统一指挥下，在区域内与军地其他医学救援分队实施全方位、零距离协同。
2 世园会武警安保部队卫勤保障的实施
2.1 做好任务前准备工作 大力提高卫勤保障能力
2.1.1 高度重视 健全组织 接受卫勤保障任务的总队领导对世园会安保卫勤保障工作高度重视，建立健全组织领导机构，明确党委统揽、分管领导负责责任制。确定了“确保世园会安保任务万无一失，确保执勤目标绝对安全，确保部队内部安全稳定，充分展示武警部队良好形象”世园会安保任务的总体目标，并根据后勤保障安排和保障部队人数多少抽调敬业精神强、业务技能精的医护人员构成卫勤保障主要力量，担负卫勤保障任务。
2.1.2 加强现地勘察 完善卫勤保障方案 依据任务需要由总队后勤卫生处统一组织，人员包括医院和各卫生队卫勤领导、主要参与后送的医师及救护车驾驶员，利用2～3天时间对主要任务区域和后送医院进行现地勘察。摸清任务区域的周边环境、道路情况和医疗资源，掌握后送医院的开进路线，理顺后送程序。勘察过程中，有关人员结合现地情况，就卫勤保障的组织指挥、力量的配置、救护所的展开和伤员的后送进行讨论和研究，并制定详细的后送线路图，为完善卫勤保障方案提供依据。
2.1.3 贴近实战 强化卫勤分队训练 加强专业知识培训和卫勤训练，提高卫勤保障的综合能力是实现世园会卫勤保障的重要一环。因此，所有队员都要接受培训和训练，部门领导可通过专题汇报、发放资料汇编的形式，着重对检伤分类、心肺复苏、五项战救技术等业务进行培训。培训结束后，设置伤员和伤情，组织考核验收，要求急救技术人员人人过关。卫勤训练应从实战需要出发，从难设置科目，定人、定时间进行实装训练，反复模拟实战进行演练，磨炼队伍。
2.1.4 配齐专用装备 建立药品供应渠道 完善的后勤装备和药品供应渠道是完成任务的关键。各单位可通过向上级请领或自购的方式，为任务部队配发野战医疗设备、手术器械和
战备物资等专用装备。另外，通过充分考察，选择驻地附近1～2所大型医药公司，建立定点采购关系，以利于部队遂行任务后药品的补充和平时某些急特殊药品的购买，确保药品供应渠道畅通。
2.2 做好卫生防疫工作 有效减少疾病的发生
2.2.1 开展经常性的健康教育活动 利用录像带、光盘、宣传板、宣传小报、连队卫生板报、卫生课、广播等多种形式，有针对性地开展健康教育活动，普及卫生常识。同时，结合安保任务特点，开展心里卫生服务，帮助官兵及时调整心理状态，排除心理压力和心理负担，提高应付复杂情况的应急能力。
2.2.2 开展卫生整顿和消杀灭工作 卫勤保障人员要始终贯彻“预防为主”的卫生工作方针，根据安保部队人员的构成、当地的气候特点及特定的宿营环境，因人因时因地确定科学防疫措施，如部队进入宿营地后，迅速组织人员指导部队进行环境卫生整顿和2～3次的大规模消毒、杀虫、灭鼠工作，完善各类消毒、防蝇设施，降低有害媒介生物的密度，消除蚊蝇孳生地。
2.2.3 加强饮食卫生监督 营军医、连卫生员或营连确定的卫生监督员每天至少到所属饭堂、操作间巡视2次，做好肉、禽、水产品、菌类等副食品采购、加工的卫生监督，生熟分开、分餐、流水洗碗、餐具消毒等卫生制度。医院防疫科、卫生队长、防疫军医每周至少到各个饭堂检查1次，对发现的问题及时通报，并督促营连及时纠正。
2.3 做好医疗保障工作 高效救治伤病员
2.3.1 及时展开医疗保障工作 医院和各卫生队加强卫生人员的思想教育和行政管理，增强责任心，规范医疗队、卫生所、连卫生室工作程序。按照各级救治范围和工作任务，搞好门诊、转诊、收治和干部保健工作，明确各级工作制度，促进医疗保障工作的正常进行。
2.3.2 实施一线保障 营军医和连卫生员要严格落实一线巡诊制度，每天查询当地传染病发病情况，密切关注所属人员健康情况，及时发现和督促伤病员就诊，最大程度减少非战斗减员，保证部队的战斗力。
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