审计法实施条例的修订和颁布施⾏，是继审计法修订后，我国审计法治建设进程中的⼜⼀件⼤事，不仅有利于审计机关、被审计单位、有关部门和有关⼈员准确理解和全⾯贯彻实施审计法的各项规定，同时，对于完善我国的审计监督制度，推动审计⼯作深⼊发展，更好地发挥审计保障国家经济社会健康运⾏的“免疫系统”功能，更好地维护国家财政经济秩序、提⾼财政资⾦使⽤效益、促进廉政建设、推进依法⾏政等⽅⾯，具有⼗分重要的意义。
⼀、条例修订的必要性审计法实施条例
1997年颁布施⾏《中华⼈民共和国审计法实施条例》以来，在各级党委、政府的正确领导下，审计⼯作取得了显著成效，审计事业得到了很⼤发展，审计保障国家经济社会健康运⾏的“免疫系统”功能得到充分发挥。实践证
明，1997年审计法实施条例是⼀部成功的⾏政法规。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和依法⾏政的深⼊推进，审计⼯作也⾯临着许多新情况、新问题，迫切需要加以解决。2006年，第⼗届全国⼈⼤常委会修改了审计法。为了进⼀步推动审计法的贯彻落实，完善我国审计监督制度，加强和规范审计⼯作，充分发挥审计监督作⽤，需要修订《中华⼈民共和国审计法实施条例》。
(⼀)修订审计法实施条例是正确贯彻实施修订后的审计法的需要。
2006年全国⼈⼤常委会修订的审计法，健全了审计监督机制，完善了审计监督职责，加强了审计监督⼿段，规范了审计监督⾏为，对于进⼀步加强审计监督、推动审计事业科学发展具有重⼤的意义。但是，修订后的审计法对有些事项的规定需要进⼀步明确具体，以利于各级审计机关、被审计单位、有关部门和有关⼈员准确理解、正确实施。⽐如，对政府投资和以政府投资为主的建设项⽬的范围、核查社会审计机构出具的相关审计报告的具体⽅式和内容、封存有关资产资料的程序、政府裁决的程序等，修订后的审计法作了原则规定；对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、⾦融机构的审计监督，修订后的审计法授权由国务院规定。为了推动修订后的审计法的正确贯彻实施，需要通过修订审计法实施条例对上述事项予以明确。
(⼆)修订审计法实施条例是⼤⼒推进依法⾏政的需要。
我国宪法明确规定：实⾏依法治国，建设社会主义法治国家。国务院也先后发布了《国务院关于全⾯推进依法⾏政的决定》和《全⾯推进依法⾏政实施纲要》，提出了全⾯推进依法⾏政和建设法治政府的⽬标和要求。审计机关作为国家⾏政机关，⼀⽅⾯，需要通过修订审计法实施条例，进⼀步界定审计职权范围，规范审计程序，完善审计机关层级监督机制等，保障依法审计，为审计机关履⾏职责提供法规依据。另⼀⽅⾯，需要通过修订审计法实施条例，进⼀步明确规定审计监督的范围和内容、审计处理处罚的措施、审计结果公开的程序和要求等，促进被审计单位依法履⾏职责，加强对财政收⽀、财务收⽀的管理，推进依法⾏政的实施。
发布评论