发布时间： 2009-03-16 08:42:50
进入3月以来，为促进旅游、刺激消费，广东、浙江、江苏以及山东等省陆续推出“国民休闲计划”。参与《国家旅游休闲计划纲要》课题研究的专家称，这都是地方自行试点，与国家旅游局正在研究的全国性“国民休闲计划”并不是一回事。后者更注重长远发展，目前还需要进一步完善。
专访国家旅游局综合协调司副司长高舜礼：启动“国民休闲计划”恰逢其时
《中国经济周刊》记者杨眉/北京报道
“天上掉馅饼了！”
一进入3月份，“旅游券”几乎一夜之间成了百姓关注的热门词。尽管各地发放的方式和对象不同，但共同特点是“免费”。
“目前，长江三角洲地区已有杭州、宁波、安吉、长兴、南京、苏州、无锡、常州、镇江、高淳等市县发放了旅游券，总价值约超过10亿元。天津市和广东、四川、湖南、湖北、山东等一些城市也发放了旅游券，总价值已超过5000万元。”国家旅游局综合协调司副司长高舜礼对《中国经济周刊》介绍说。
免费旅游券最先出现并较为集中的省份有广东、江苏、浙江等。如广东的一家旅行社与酒店、航空公司、景区等联合派发总额2000万元的旅游券；江苏省南京市向20万户家庭发放总额2000万元的“南京乡村旅游消费券”；浙江省杭
州市从3月1日起，先在上海发放总额1.5亿元的“杭州旅游消费券”；宁波市民领取了总价值3000万元的“航空旅游券”……
“山东省尽管没有大规模发放旅游券，但自今年春节起就推出了‘山东人游山东’、‘省内旅游一卡通’等计划，并提供免费住酒店、免费门票等优惠。”山东省旅游局办公室王主任在接受《中国经济周刊》采访时说。
而广东省2月23日在全国率先启动的“国民旅游休闲计划”，更为旅游券活动平添了想象空间：为何旅游券集中出现在广东、浙江、江苏和山东等省份？这些举措只是各地拉动内需的临时急招，还是与外界高度关注的“国民休闲计划”有关联？
全民健身计划3月5日，《中国经济周刊》就此话题专访了国家旅游局综合协调司副司长高舜礼，他不仅阐述了当前金融危机背景下旅游惠民政策对拉动内需的快速效应，也对各界关注的“国民休闲计划”作了解惑答疑。
“旅游券是拉动内需的创新之举”
《中国经济周刊》：高司长您好，对近日各地派发的免费旅游消费券，很多市民感觉很惊喜，而派发过程中也出现了市民哄抢等问题，您对此是否有所了解？持何种看法？
高舜礼：我对此有所了解。最近我到杭州、南京等地做过调研，开了两个座谈会。我认为，目前一些市县发放旅游券，是当前应对全球金融危机、促进旅游消费的创新之举。一是创新了应对金融危机的手段。消费拉动与投资拉动相比，具有快速见效和扩大最终消费等优势。不过，各地发放的旅游券与以社会福利、救助保障为特征的消费券有明显区别，主要目的不是保障低收入体的基本生活需要，而是通过增加和变相增加消费投入，刺激和推动潜在旅游者进行旅游消费，
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