对我国全民健身运动现状与对策的研究
【摘 要】《全民健身计划纲要》颁布已经十多年，实施效果差强人意。本文概述全民健身运动现状，认为实施全民健身计划，需要进一步加强对《全民健身计划纲要》的学习和宣传力度，逐步增强全民健身意识，对存在的问题采取有效对策，使全民健身运动持久健康地向前发展。
【关键词】全民健身 负荷强度 意识 对策
一、全民健身运动的现状
1.经常参加体育的人数状况
随着《全民健身计划纲要》的颁布，我国在全民健身运动的开展方面取得了显著的成就。据《中国众体育现状调查与研究》报告结果中的数据显示：1996年我国城市居民中十六岁以上的有34.34％的人参加了一次体育活动，达到体育人口的为15.50%，2000年调查报告中显示，无论是参与体育运动总体人数还是体育人口的比例，都明显比1996年有所提升，尤其是体育人口提高的幅度极为明显，可见这是《全民健身计划纲要》第一期工程取得了标志性的
成就。
2.体育锻炼的场地和设施状况
众所周知，每一项体育运动的开展，它的必备的条件就是体育场馆和设施。因为场馆和设施是体育运动顺利开展的有力保证。然而，体育场馆和设施也是全民健身运动顺利开展的重要条件之一。综观我国的历史，虽然经历多年的努力，政府在体育场馆和设施建设上都有很大的投入，但距离满足人民大众的需要还存在很大的差距。场馆建设速度极为缓慢，数量严重不足，人均占有场地量仍然很低。即便是北京，上海这样的国际大都市也是如此。更有甚者，在这些大都市里，即使建起了各类不同的体育场馆，但这些场馆的归属权和经营权也都发生显著的变化。大部分被私人承包经营，许多场馆、器材不能向大众公共开放。这样公共型场馆的数量在不断减小，从而导致参与运动的人口数量在不断减少。
3.大众体育的消费状况
近年来，随着改革开放，人民的生活水平有了大幅度的提高。在物质生活达到一定程度之后，人们把目标放到了生活质量方面上。“健康第一”的指导思想不断涌入人们的脑海，体育
锻炼越来越受到重视。体育消费已成为大众消费领域所读到的新话题。“花钱买健康”的理念越来越被人们所接受。这时体育已从福利向消费过度，从而走向市场化。通过文献资料表明，即便体育走向市场化，“健康第一”指导思想慢慢被人们所接受，但是由于客观原因，我国的经济发展不平衡，市、城乡差距严重，东部沿海地区明显高于西部地区，城市高于农村，这与经济发展不平衡基本相符。迫于生活的压力，大部分人还是把精力投入到工作方面去，为生活而奔波，没有过多的精力去关心自己的身心健康，也就更谈不上体育结构的消费水平了。
根据国内外关于社会体育指导员的一些文献资料表明，我国社会体育指导起步较晚，至从1994年6月10日颁布了《社会体育指导员技术等级制度》以来，社会体育指导员在数量上迅速增多，他们遍布全国各地。根据《中国众体育指导员现状调查》表明，随着我国社会体育导员数量的增加，参加体育锻炼的人口比例有明显增加趋势。到目前为止，根据我国人口数量和参与体育人口的比例来看，按照《全民健身计划纲要》第二期工程的要求，到2010年，我国将会有一支60-65万人的社会体育指导员队伍，基本上接近社会体育指导
员与总人口千分之五的比例。这样才能有助于促进我国全民健身运动的开展。然而，目前我国所具有的社会指导员数量与之距有一定的差额，不仅如此，在这些社会体育指导员中，总体数量缺乏，各级别之间的数量比例不协调；年龄结构不合理，年龄普遍偏大，表1显示，我国社会体育指导员的年龄结构不甚合理，41-50岁的占31.43%，31-40岁的占27.18%，50岁以上的占26.1%，其中9.23%是61岁以上的，30岁以下的仅占15.27%全民健身计划。从总体来看，虽然我国社会体育指导员年龄偏大，但他们从事体育工作的年限并不长，其中5年以内的占据29.38%，10年以上的占32.30%；可以看出，我国社会体育指导员年龄结构极不合理，需要加大力度进行优化。
文化层次方面：我国社会体育指导员文化层次较低，但具有较高文化水平的社会体育指导员比例更低；从表2中我们可以清楚看出，社会体育指导员中大专以上学历占7.3%，高中占45.6%，初中占39.4%，初中以下占7.7%，在文化层次上至少有50%的社会指导员学历偏低或缺乏体育专业基础知识。
二、全民健身计划实施中亟待解决的问题
1.建立积极健康的全民健身意识
世界卫生组织（WTO）界定：健康不但是没有身体缺陷和疾患，还要有完整的心理、生理和社会适应能力，健康不仅仅是不生病，它应包括正常的心理、生理、精神状态和对社会的适应性。健康是人人追求的崇高目标，也是一个国家实现现代化的基本保证，健康是社会进步的重要标志和潜在动力，达到尽可能高的水平是世界范围内的一项重要的社会目标，促进健康是社会共同的责任，每个公民参与体育锻炼是显示综合国力的的重要方面，尤其是青壮更是应该参与其中，因为他们是社会推进全民健身的主力军，因此，要增强他们的全民健身意识的紧迫感和责任感，加大宣传教育力度，建立积极健康的全民健身意识。
2.加大投资力度，推进全民健身的持续发展
通过《全面健身计划》颁布以来，众体育的开展取得了一定的成就，但各区域是在经济上呈现一定的差距，人们在消费观念上持有不同的态度，所以有部分地区开展的并不太理想，主要是缺乏一定的资金做保证，这就需要政府给一定的扶持，把《全民健身计划》这项活动落实到实处。据2001年中国众调查的结果报告显示，全民健身活动各活动地点的经费来源比较单一，为保证场馆的运作，除政府投入外，更多是靠自已的收入，有自办俱
乐部、租赁体育场馆设施、出售会员卡等，这些费用的主要来源是参与健身的消费者，虽然国家一些场馆管理者一致认为体育是社会公益事业，其经营是非赢利性经营。但是，体育场馆搞经营只是为了保证维持一种良性循环的运行状态。随着我国国民经济的迅速增加，为确保体育事业的持续发展，对体育事业方面的投资随财政的收入的增加而增加。同时，政府目前应该鼓励社会各种形式的团体，开展和支持体育事业，大力发展体育产业，鼓励和引导国内外企事业单位和个人参与体育市场的开发。从而在更大更广的程度上推进全民健身运动的开展。
3.高度重视和保障体育指导员的培养
为了发展大众体育事业，真正提高全民体育锻炼的水平，就必须重视体育指导员培养的目的性，如果这一最根本的保障都不能明确实现，那么不管其他方面的条件多么完善，其他各项事业取得多大的成绩，一切都将陷入本末倒置的错误之中。所以，有关部门首先应出台明确详实的体育指导员认定制度，地方政府、公共社会团体、体育协会应为体育机构、场所、社区配备体育大学毕业或参加过体育指导员培训、具有资格证书的社会体育指导员。
4.选择适宜的体育活动项目锻炼的负荷强度
在我们国家中，随着生活水平的提高，营养过剩从而导致肥胖，“减肥”已成为人们所关注的最敏感话题。这时人们就会把目光投入到健康上来，使自己拥有一个健康的体魄。然而，增进健康的主要途径是要参与体育锻炼，体育锻炼的效果好坏是一个人获得健康的主要因素。据芬兰科学家报道：经常参与体育运动的人比不运动的人早死率低频56%，偶尔运动的人比久坐不运动的人死亡率低23%，可见运动对人体寿命影响是很大的。参与体育运动必须以身体练习为基本手段，并承担一定的运动负荷，可是，过高的运动负荷会损害健康，过低的运动负荷会达不到健身的目的，那么选择适宜的负荷强度也就成为进行身体练习获得健康的有力保证。
通过现代健身领域科学研究数据表明，通过体育锻炼获得健康一般以有养运动代谢为主，中等强度为宜。中等强度体育锻炼活动是指一般每周消耗1000卡热量的体育活动，其吸氧量达到最大吸收量的60%。而每次锻炼时保持心率100-120%次/分，应占锻炼时间2/3左右为最佳。实践证明，中等强度的体育活动明显减少患有冠心病、癌症、糖尿病等一系列“文明疾病”的可能性。对大众而言，经常参与中等强度的体育锻炼，对获得健康活动的人们是
足够的。但是并不意味就不能参与大强度体育锻炼了，对于不同的人，要因时因地而宜，采取相应适宜的负荷强度，最终达到健身的目的。
三、对策
1.提高认识，加强对全民健身运动的宣传引导
大力加强宣传力度，使居民对“全民健身工程”的认知有待提高，理解全民健身工程的伟大意义。根据现有条件和状况，政府和相关部门应根据全民健身计划的要求，利用广播、电视、报刊、书籍、广告等媒体进一步加强宣传工作，增强居民健身意识，提高居民对健身的认识水平。
2.以科学发展观为依据构建场地设施
体育场地也是立足于现实，着眼于未来。一是体育场所要考虑“全民性”。根据体育人口的年龄结构、社会阶层、活动项目等特点，对体育场地规划建设，要符合实际，具有特，人民喜爱的健身场所。二是体育场所建设要有新的理念，满足人民日益增长健康的基础上，向“多功能”和“场园一体化”的格局方向发展。积极开发农村和社区体育场地，为构建全民健
身活动服务体系而努力。因此政府、社会和单位应高度重视中青年人的健康问题。
3.不断扩大社会体育指导员队伍的建设
社会体育指导员制度在我国发展较晚，1994年我国才正式实施《社会体育指导员技术等级制度》。针对我国社会体育指导员目前现状所存在的特点，要充分利用高等院校体育专业在社会体育指导员培训方面具有得天独厚的优势，主动承担社会体育指导员的培训任务。通过对师范院校体育专业毕业生工作分配困难原因进行的客观分析，结合当前我国的社会体育指导员相当紧缺的现状，提出社会体育指导员是体育教育专业毕业生就业的新途径，高校体育专业应配合全民健身计划的实施，参与培养体育指导员工作，以适应全民健身运动的需要。鼓励并支持对健身锻炼的爱好者与社会体育指导员一起参与全民健身的指导工作，加入到社会体育指导员队伍中来。
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