文章属性
∙【制定机关】唐山市人民政府
全民健身计划∙【公布日期】2022.01.13
∙【字 号】唐政字〔2022〕4号
∙【施行日期】2022.01.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】健康促进
正文
唐山市人民政府关于印发《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知
唐政字〔2022〕4号
各县（市、区）人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直相关单位：
《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
唐山市人民政府
2022年1月13日
唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）
根据《国务院关于印发全民健身计划（2021-2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）和《河北省人民政府关于印发河北省全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（冀政发〔2021〕6号）等文件精神，结合我市实际，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，抢抓2022年冬奥会筹办、京津冀协同发展历史机遇，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能,构建更高水平的全民健身公共服务体系，为建设冰雪运动强市、体育强市和打造运动之城、活力之城、健康之城作出新贡献。
二、发展目标
到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到41.4%，各县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖，每千人拥有社会体育指导员不少于3名，带动全市体育产业总规模达350亿元。
三、主要任务
（一）加大全民健身场地设施供给。编制市、县两级公共体育设施空间布局规划（2021—
2035年），落实好迁安试点工作。实施全民健身场地设施补短板五年行动计划，贯彻实施河北省步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见。落实全民健身场地设施补短板分级支出责任，推进全民健身场地设施项目谋划、储备和建设。盘活城市空闲土地、用好公益性建设用地、支持以租赁方式供地、倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地和存量房产潜力，规划建设贴近社区、方便可达的全民健身场地设施。全市新建或改扩建体育公园、全民健身中心、公共体育场馆不少于11个，社会足球场75片以上，实施乡镇（街道）全民健身场地设施补短板项目不少于30个，数字化升级改造公共体育场馆6个以上。（责任主体：各县（市、区）人民政府，以下各项任务责任主体均涉及各县（市、区）人民政府，不再列出；责任部门：市体育局牵头，市发展改革委员会、市自然资源和规划局、市城管局、市农业农村局等部门按职责分工负责）
（二）提升公共体育场馆运营管理水平。建立健全场馆运营管理机制，将公共体育场馆预订、赛事信息发布、经营服务统计等工作，以公开招投标方式委托社会力量承担，提高运营效率。改造完善场馆硬件设施，做好场馆应急避难（险）功能转换预案，提升场馆使用效益。加强公共体育场馆开放使用的评估督导，优化免费或低收费开放绩效管理方式，落实大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，加大场馆向儿童、青少年、老年人、残疾人
开放的绩效考核力度。在政策范围内鼓励各地委托专业机构运营本地符合对外开放条件的学校体育场馆。（责任部门：市体育局牵头，市教育局、市卫健委等部门按职责分工负责）
（三）广泛开展全民健身赛事活动。持续开展新年登高、纪念同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、中国农民丰收节、众冬季运动推广普及等主题活动。巩固拓展“三亿人参与冰雪运动”成果，大力发展“三大球”运动，推动县域足球推广普及。开展“我要上全运”“社区运动会”等众赛事活动，举办全市全民健身联赛、系列赛、单项赛，制定各运动项目办赛指南和众参赛指引。大力开展田径、游泳、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、击剑、马拉松等竞技性强、普及面广的体育运动项目。广泛组织健身操(舞)、体育舞蹈、航空模型、徒步、骑行、登山、跳绳、门球、轮滑、信鸽、保龄球、钓鱼、户外健身等众喜闻乐见、简便易行的健身活动。鼓励有条件的县区发展帆船、击剑、赛车、马术、极限、航空、定向越野等具有消费引领特征的时尚运动项目,扶持推广武术、太极拳、健身气功、中国跤、空竹、围棋、象棋、毽球、蹴球、秋千、射弩等民族民俗民间传统体育项目。每年开展众赛事活动不低于150场次，“社区运动会”60项次以上。推广居家健身和网络全民健身赛事活动。（责任部门：市体育局牵头，市公安局、市教育
局、市文旅局、市农业农村局等部门按职责分工负责）
（四）培育全民健身品牌赛事活动。围绕建设国际化沿海强市和打造运动之城、活力之城、健康之城，按届次筹备办好中拉沙滩足球锦标赛、世界力王争霸赛、唐山国际马拉松、“京津冀”万人徒步大会、迁安山地越野马拉松赛等国际国内有影响力的大型体育赛事活动，进一步提升市场化运营水平和国际化水平，塑造城市体育名片。推动全民健身运动会、冰雪运动会、红运动会等一批赛事活动品牌建设。办好四年一届的全市性综合运动会。各县（市、区）要利用和挖掘本地体育、旅游、文化等资源，举办具有区域特的全民健身赛事活动，通过不断提高档次规模、突出本地特，推动全市形成“一地一品牌”、“一地一特”的全民健身活动品牌格局。（责任部门：市体育局牵头，市文旅局等部门按职责分工负责）
（五）壮大科学健身指导人才队伍。充分发挥市县两级社会体育指导员协会职能，建立常态化培训机制，每年培训社会体育指导员不少于1400名。在全国社会体育指导员信息管理平台注册新增人数达到7000人以上。加强公益和职业社会体育指导员培训基地建设, 组织宣传科学健身知识，大力开展体育培训、健身指导、竞赛表演等活动，向社会提供更多优
质的专业健身指导服务。建立社会体育指导员考核、评价、激励机制，鼓励街道、社区聘用退役运动员、健身达人、体育教师等从事社会体育指导员工作，提高指导服务率和服务质量。加大对国家级、一级社会体育指导员的培训力度，优化我市社会体育指导员队伍等级结构。发挥河北奥运冠军的辐射带动作用，开展线上公益科普活动。面向大、中学生、优秀运动员、教练员、体育管理干部、体育教师和社会人士招募全民健身志愿服务队伍，开展义务健身志愿服务，形成全民健身志愿服务长效机制。（责任部门：市体育局牵头，市委宣传部、市教育局等部门按职责分工负责）
（六）提升科学健身指导服务水平。围绕《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国·唐山行动实施方案》，落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度，依托省市体医融合技术专家库和省市内高校、科研院所等机构专家资源、科学健身理论与方法研究成果，开设线上线下相结合的健身知识及运动项目科普大讲堂，深入农村、社区、机关、学校、企事业单位开展运动伤病预防、运动康复知识宣讲。推行面向大众的体育运动水平等级标准及评定体系。（责任部门：市体育局牵头，市教育局、市卫健委、市总工会等部门按职责分工负责）
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