为了实现健康教育“从娃娃抓起”的方针，国家教委于１９９３年向全国教育部门发出通知，要求在中小学、大学和其它各类学校开设健康教育课程。１９９４年，开始实施由四个部委参与的“九亿农民健康教育行动”，把健康教育的知识送到农村，使广大农民懂得建立健康的生活方式。１９９５年６月，经国务院批准，《全民健身计划纲要》在全国颁布实施。
【背景】
制订《全民健身计划纲要》的构想是１９９３年初召开的全国体委主任会议上提出来的。同年８月，国家体委体司提出了全民健身计划的框架。９月写出了《全民健身计划基本框架的初步构想》，又经过两个半月工作，于１２月中旬完成了《全民健身计划纲要》的第一稿。以后又经过两年多的调查研究、反复论证、征求意见，初步完成了《纲要》送审稿，并于１９９５年３月上报国务院。同年６月，总理批准了《全民健身计划纲要》。随即，国务院印发了《全民健身计划纲要》，要求在全国推行全民健身计划。
本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各地众组织和社会团体共推行。国
家体委负责组织实施。各级地方政府和体育行政部门应根椐当地具体情况，制定本地区的规划和实施方案。解放军和武警可根椐本纲要的要求，结合部队参照执行。
【对象和重点】
全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。
【目标和任务】
到２０世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。初步建成适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。
全民健身计划到２０１０年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特的全民健身体系。
【对策和措施】
一、把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划。
二、加强宣传，增强全民体育健身意识。
三、加强众体育的法制建设，逐步完善众体育运动竞赛制度。
四、充分发挥各众组织和社会团体的重要作用，逐步形成社会化的全民健身组织网络。
五、逐步增加众体育事业费在预算中的支出比重。
六、实施体质测定制度，制定体质测定标准；实施《社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。
七、推广简便易行的适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。加强人民体质与健康的科学研究和技术开发，增加投入，加快科技成果向全民体育健身实践的转化。
八、加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。
九、加强对体育设施的规划、管理任何单位和个人不得侵占体育设施，各种国有体育设施都要向社会开放。
【实施步骤 】
全民健身计划纲要采取整体规划，逐步实施的方式。从１９９５年到２０１０年分为两期工程：
第一期工程：１９９５年-２０００年。本期又分为三个阶段：１９９５年至１９９６年为第一阶段，进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动热潮；其中具体实施方案为"一二一工程"。"一二一工程"倡导全民做到：每人每天参加一次以上体育健身活动，学会两种以上体育健身方法，每年进行一次体质测定。１９９７年至１９９８年为第二阶段，通过重点实施，逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气；１９９９年至２０００年为第三阶段，全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取成效，建成具有中国特的全民健身体系的基本框架。
全民健身计划 第二期工程：２００１年-２０１０年。经过本期１０年的努力，要把全民健身工作提高到一个新的水平，基本建成具有中国特的全民健身体系。
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